| 泉州市人民政府關(guān)于促進泉州港集裝箱運輸發(fā)展的若干意見 |
泉政文〔2014〕124號
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 為認真貫徹落實“以港興市、港城聯(lián)動”戰(zhàn)略，鼓勵和扶持港航企業(yè)在我市新增集裝箱運力、新辟集裝箱航線、擴大集裝箱運輸業(yè)務(wù)，加快集裝箱碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進泉州港集裝箱運輸健康快速發(fā)展，經(jīng)市政府第46次常務(wù)會議研究，提出如下意見： 一、鼓勵加快集裝箱碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 對符合泉州港總體規(guī)劃且在2015年底前建設(shè)完工并按規(guī)定驗收合格的集裝箱碼頭基礎(chǔ)設(shè)施，包括堆場、口岸查驗設(shè)施建設(shè)，改善和增加裝卸設(shè)備，進行裝卸技術(shù)改造的，按投資規(guī)模予以補貼： （一）投資規(guī)模在3億元人民幣以上的，給予一次性補貼150萬元。 （二）投資規(guī)模在1億元以上、3億元以下（含1億元）的，給予一次性補貼50萬元。 （三）投資規(guī)模在5000萬元（含5000萬元）以上、1億元以下的，給予一次性補貼20萬元。 二、鼓勵集裝箱碼頭企業(yè)加快發(fā)展集裝箱運輸業(yè)務(wù) 對集裝箱碼頭企業(yè)實行如下獎勵政策： （一）當(dāng)年實際完成量比上年完成量增長的重箱增量部分，每增加1個標(biāo)準(zhǔn)重箱，內(nèi)貿(mào)箱獎勵20元，外貿(mào)箱獎勵50元。 （二）當(dāng)年實際完成的外貿(mào)箱存量部分，每標(biāo)準(zhǔn)重箱獎勵10元。 （三）對港口作業(yè)包干費及貨物堆存保管費實行市場調(diào)節(jié)，收費標(biāo)準(zhǔn)由港口經(jīng)營人根據(jù)市場情況確定，在其經(jīng)營場所提前對外公布，接受市港口管理局和市物價局監(jiān)督。 三、鼓勵船貨代企業(yè)攬貨從泉州港進出 對代理集裝箱在泉州港口岸裝卸的船貨代企業(yè)，實行如下優(yōu)惠獎勵政策： （一）盡可能為船貨代企業(yè)提供集中辦公場所，為船東和貨主提供統(tǒng)一交易平臺，及時發(fā)布相關(guān)港航信息，公平交易，促進我市港航市場健康發(fā)展。 （二）當(dāng)年實際代理的從泉州港進出口外貿(mào)集裝箱存量部分，每標(biāo)準(zhǔn)重箱獎勵10元。 （三）以上年為基數(shù)，貨代公司年代理從泉州港進出的重箱增量部分，每增加1個標(biāo)準(zhǔn)重箱，內(nèi)貿(mào)箱獎勵20元，外貿(mào)箱獎勵40元。 四、鼓勵集裝箱班輪公司或航運企業(yè)在泉州港開展集裝箱運輸業(yè)務(wù) 對在泉州港從事內(nèi)外貿(mào)集裝箱運輸?shù)陌噍喒净蚝竭\企業(yè)按如下標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵： （一）對在泉州港從事內(nèi)外貿(mào)集裝箱運輸?shù)陌噍喒净蚝竭\企業(yè)，以上年為基數(shù)，按實際完成的集裝箱吞吐量分層級予以獎勵。 1.年吞吐量在2萬（含）標(biāo)箱以下的，每增加1個標(biāo)準(zhǔn)重箱，內(nèi)貿(mào)箱獎勵40元，外貿(mào)箱獎勵80元； 2.年吞吐量在2萬-5萬（含）標(biāo)箱的，每增加1個標(biāo)準(zhǔn)重箱，內(nèi)貿(mào)箱獎勵60元，外貿(mào)箱獎勵120元； 3.年吞吐量在5萬-10萬（含）標(biāo)箱的，每增加1個標(biāo)準(zhǔn)重箱，內(nèi)貿(mào)箱獎勵80元，外貿(mào)箱獎勵160元； 4.年吞吐量在10萬標(biāo)箱以上的，每增加1個標(biāo)準(zhǔn)重箱，內(nèi)貿(mào)箱獎勵100元，外貿(mào)箱獎勵200元。 5.對當(dāng)年完成的存量部分根據(jù)當(dāng)年市本級和縣（市、區(qū)）兩級財力情況分別給予適當(dāng)?shù)囊淮涡元剟睢?/span> （二）對在泉州港進行裝卸作業(yè)的中轉(zhuǎn)集裝箱給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為20元/標(biāo)箱，獎勵對象為一程船運公司。 （三）對開辟以泉州港為出發(fā)港的外貿(mào)集裝箱航線（含港、澳、臺本島航線）并持續(xù)經(jīng)營1年以上（含1年）的班輪公司或航運企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元。 （四）鼓勵本市集裝箱班輪公司或航運企業(yè)加快重組上市融資，成功上市的在享受泉州市扶持企業(yè)改制上市優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上再給予一次性獎勵300萬元。 五、鼓勵陸地港為泉州港集裝箱運輸提供服務(wù) 對組織集裝箱貨源從泉州港進出或為進出泉州港集裝箱提供通關(guān)查驗服務(wù)的陸地港（含集裝箱場站、海關(guān)查驗場站），以上年度為基數(shù)，分箱量予以獎勵： （一）增加箱量未超過2萬標(biāo)箱的，每增加1個標(biāo)準(zhǔn)重箱，內(nèi)貿(mào)箱獎勵5元，外貿(mào)箱獎勵40元。 （二）增加箱量超過2萬標(biāo)箱的部分，每增加1個標(biāo)準(zhǔn)重箱，內(nèi)貿(mào)箱獎勵8元，外貿(mào)箱獎勵60元。 六、對進出泉州港的集裝箱實行集疏運綠色通道與更加便利的進出口查驗通關(guān)服務(wù) （一）市交通運輸委員會與市港口管理局要加強對進出港集裝箱車輛的檢測監(jiān)控，負責(zé)指導(dǎo)泉州集裝箱行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)內(nèi)部自律機制，防止出現(xiàn)違規(guī)超載問題。對遵守行業(yè)自律和承運符合載重標(biāo)準(zhǔn)的車輛由泉州集裝箱行業(yè)協(xié)會核發(fā)統(tǒng)一標(biāo)志（統(tǒng)一標(biāo)志的制定與使用管理辦法由泉州集裝箱行業(yè)協(xié)會制定）。 （二）公安交警、交通運輸管理部門對持有泉州集裝箱行業(yè)協(xié)會核發(fā)統(tǒng)一標(biāo)志的集裝箱運輸車輛可采取部分抽檢，但應(yīng)盡可能避免在進出港主要通道或不同路段重復(fù)查驗。 （三）公安交警、交通運輸管理部門應(yīng)建立與集裝箱運輸協(xié)會和企業(yè)的聯(lián)系制度，通過走訪溝通，及時了解集裝箱運輸信息及安全行車狀況，切實加強對集裝箱車隊、貨物代理及貨主的交通法規(guī)宣傳教育，增強交通安全意識，共建集裝箱運輸綠色通道。 （四）對在泉州境內(nèi)通過高速公路往返泉州港、承載的集裝箱在泉州港進行裝卸的運輸車輛試行部分現(xiàn)金補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為：該車在市內(nèi)高速公路通行費實際征繳額的50%；通過收費大橋的過橋費按實際征繳額予以全額補貼。 （五）駐泉各口岸查驗單位要切實加強協(xié)同協(xié)作，進一步創(chuàng)新“多點報關(guān)，口岸驗放”和“屬地報關(guān)、口岸驗放”的通關(guān)模式，大力推進“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三合一”通關(guān)新模式，有效提高口岸通關(guān)效率，支持泉州發(fā)展。 七、獎勵資金納入財政預(yù)算予以保障 本意見2014年有關(guān)獎勵和補貼以2013年實際完成的集裝箱吞吐量為基數(shù)進行計算，2015年有關(guān)獎勵和補貼以2014年實際完成的集裝箱吞吐量為基數(shù)進行計算。 對鼓勵和扶持泉州港集裝箱發(fā)展的各項獎勵、補貼資金納入市本級和獎勵（補貼）對象所在縣（市、區(qū)）財政預(yù)算（工商注冊地不在我市的以承擔(dān)進出口集裝箱裝卸作業(yè)的港口經(jīng)營人注冊地為準(zhǔn)），由市、縣（市、區(qū)）按受益財政比例負擔(dān)。 本意見具體實施細則由市交通運輸委員會和市港口管理局負責(zé)制定。 本意見有效期2年，至2015年12月31日止。原有扶持政策如與本意見相抵觸的，執(zhí)行本意見。
泉州市人民政府辦公室
2014年6月10日
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| 信息來源:泉州市人民政府網(wǎng) |
| 發(fā)布時間:2014-06-22 10:27:00 |