| 順昌縣人民政府關于扶持物流業(yè)加快發(fā)展的實施意見 |
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位，各金融機構、保險公司、交通運輸企業(yè)： 為大力發(fā)展公路貨物運輸業(yè)，促進我縣貨物運輸與物流業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《交通運輸部關于交通運輸推進物流業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（交規(guī)劃發(fā)〔2013〕349號）和《福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》，結合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見： 一、加大財稅扶持力度，促進物流做大做強 （一）加強政策引導，鼓勵外掛車輛回遷。鼓勵新增貨運車輛落籍（聯(lián)營）和非正常外掛車輛回遷本縣。凡自本意見施行之日起，與我縣貨運企業(yè)聯(lián)營的新增貨運車輛和主動辦理回遷我縣的非正常外掛車輛，分兩個檔次實行獎勵，即：核定噸位在3－10噸之內(nèi)的每輛獎勵2000元；核定噸位在10噸以上（含10噸）的每輛獎勵2500元。新購車戶和外掛車輛回遷戶可持公安交管部門出具的轉籍證明、行駛證、營運證、身份證、銀行卡復印件（應攜帶原件核對）向縣交通運輸局申報。由縣交通運輸局負責對申報情況進行審核、登記造冊，出具審核意見，報送縣財政局，縣財政局審核報縣政府審批后予以撥付獎勵資金，由縣財政局撥付給縣交通運輸局，再由縣交通運輸局獎勵給車輛所有人。本縣貨運企業(yè)互相買賣、轉讓和聯(lián)營的車輛不在獎勵范圍之內(nèi)。 （二）培育壯大貨運企業(yè)。按規(guī)范組建的貨運企業(yè)，其自有營業(yè)性貨運車輛產(chǎn)生的營運稅收實行獎勵政策。具體獎勵辦法為：縣財政獎勵貨運企業(yè)相當于企業(yè)在順昌繳納的地方級稅收實得部分的50%資金，其中獎勵資金的80%部分貨運企業(yè)必須用于購買自有營業(yè)性貨運車輛，增加貨運企業(yè)自有運輸能力。企業(yè)繳納的稅收需經(jīng)稅務機關確認，在貨運企業(yè)提供新購車輛有效憑據(jù)，縣財政局審核并報請縣政府審批后予以撥付獎勵資金，由縣財政局撥付給縣交通運輸局，再由縣交通運輸局獎勵給貨運企業(yè)。 （三）鼓勵開展貨物聯(lián)運。鼓勵縣外貨運車輛到順昌掛牌，在順昌繳稅。凡與我縣貨運企業(yè)開展聯(lián)營的貨運車輛并在我縣繳納稅收的，縣財政獎勵相當于貨運車輛所有人在順昌繳納營運稅地方級實得部分的40%資金，獎勵相當于聯(lián)營貨運企業(yè)在順昌繳納營運稅地方級實得部分的10%資金。具體獎勵辦法為：由貨運聯(lián)營企業(yè)依聯(lián)營協(xié)議、繳稅憑證、行駛證、營運證、身份證、銀行卡復印件，統(tǒng)一匯總，按月獎勵。貨運企業(yè)（貨運車輛）繳納的稅收須在次月20日前經(jīng)稅務機關確認，由縣財政局審核并報請縣政府審批后予以撥付獎勵資金，由縣財政局撥付給縣交通運輸局，再由縣交通運輸局獎勵給貨運企業(yè)和車輛所有人。 （四）支持規(guī)范組建貨運企業(yè)（貨運公司或車隊）。對經(jīng)審核符合自開票納稅人條件的貨運企業(yè)，可認定為自開票納稅人。對暫不具備自開票納稅人條件的貨運企業(yè)，按現(xiàn)行稅法有關規(guī)定執(zhí)行。 （五）鼓勵貨運企業(yè)對陳舊營運車輛進行報廢更新，更新后新增運力享受同等優(yōu)惠政策。同時，鼓勵承運我縣水泥、化工產(chǎn)品、光電產(chǎn)品、鋼材、食用菌、柑桔、礦石等地方產(chǎn)品或原材料的車輛使用本縣開具的運輸發(fā)票，享受相關的優(yōu)惠政策。 二、加大信貸保險支持力度，促進汽車銷售及貨運發(fā)展 （一）對在我縣新設立或現(xiàn)有運輸企業(yè)的新增營運車輛且新購車輛掛順昌牌照的，積極引導金融機構采取按揭分期償還、車輛質(zhì)押等靈活方式給予優(yōu)先信貸支持。 （二）引導各金融機構創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，大力支持貨物運輸業(yè)發(fā)展。對規(guī)范組建的貨運企業(yè)因發(fā)展新增運力、吸引外掛車輛回遷落籍需要融資的，應予以優(yōu)惠貸款支持。貨運企業(yè)應按商業(yè)銀行具體要求辦理相關有關手續(xù)。各金融機構對貨運企業(yè)的信貸支持額度作為年終考核的重要內(nèi)容之一。 （三）縣交通運輸局、經(jīng)貿(mào)局、物流協(xié)會等要積極幫助協(xié)調(diào)貨運企業(yè)貸款擔?；蚵?lián)保等問題。探索組建專門的行業(yè)擔保機構，為貨運企業(yè)提供信貸擔保服務。 （四）保險機構要積極為貨運企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)保險服務和優(yōu)惠保險費率，扶持貨運企業(yè)發(fā)展，留住車戶。 三、科學合理規(guī)劃，推進公路港物流園區(qū)建設 （一）科學規(guī)劃、合理布局,全力推進公路港物流園區(qū)建設。按照“因地制宜、規(guī)模適度、社會效益和經(jīng)濟效益相結合”的原則，圍繞配載調(diào)度、倉儲配送、信息中介、政府服務、運輸保障、車輛停放等“六大功能”和“一區(qū)多市”的要求，規(guī)劃建設公路港物流園區(qū)。物流園區(qū)規(guī)劃應與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)合一”、布局合理，盡量滿足物流用地的需求。 （二）給予用地優(yōu)惠支持。由縣政府牽頭，力爭2014年完成300—500畝物流園區(qū)土地征遷工作，完成“三通一平”；按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、獨立經(jīng)營、自負盈虧”的原則，開發(fā)建設物流園區(qū)。積極開展招商引資，鼓勵和引導相關企業(yè)入駐園區(qū)，發(fā)揮物流園區(qū)集散功能，加快推進我縣公路貨物運輸業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。 （三）加快建設交通運輸物流公共信息平臺。加快建設縣級物流公共信息平臺，實現(xiàn)政府、生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)之間實時可靠的信息交互、信息共享、全網(wǎng)聯(lián)動，優(yōu)化社會資源配置，推動運輸企業(yè)轉型升級，增強企業(yè)核心競爭力。整合全縣大型企業(yè)和進出口貨源，由轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)承擔運輸，確保轄區(qū)內(nèi)的貨源不外流，稅源不外流，促進運輸企業(yè)做大做強。 四、加強組織協(xié)調(diào)，提升管理服務水平 （一）成立順昌縣扶持物流業(yè)加快發(fā)展工作領導小組，由縣政府主要領導任組長，分管副縣長任副組長，成員由縣政府辦、縣委宣傳部、縣交通運輸局、交巡警大隊、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)改局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、住建局、國土局、質(zhì)監(jiān)局、金融機構、保險公司等單位部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人組成，充分發(fā)揮物流協(xié)會及各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，切實抓好本實施意見的宣傳和組織實施，為我縣貨物運輸與物流業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。 （二）縣直有關單位、金融機構、保險公司要嚴格執(zhí)行相關優(yōu)惠政策，嚴禁任何單位和個人以任何名義向貨運企業(yè)攤派收費。加強對外掛車輛的認定，做好外掛車輛和新組建貨運企業(yè)車輛的建檔工作，建立外掛車輛登記與查詢制度，對外掛車輛實施跟蹤管理。凡享受外掛車輛回遷獎勵、納稅獎勵、營運貨車貸款貼息的車輛和貨運企業(yè)，六年內(nèi)不得將貨運車輛轉籍過戶到外縣，否則縣財政局將會同公安交管、交通運管、稅務、工商等部門向貨運企業(yè)及車輛所有人如數(shù)追回其享受優(yōu)惠政策的獎勵資金。 （三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要本著屬地管理的原則，切實抓好轄區(qū)內(nèi)道路交通的安全管理工作。水泥、化工產(chǎn)品、光電產(chǎn)品、鋼材、食用菌、柑桔和礦石等大宗貨源充足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極協(xié)調(diào)督促相關企業(yè)使用本縣運力，支持我縣貨物運輸業(yè)發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可依靠社會力量或依托企業(yè)組建貨運公司，為當?shù)仄髽I(yè)提供良好的運輸服務。 （四）縣公安交管部門對新增貨運車輛落籍和外掛車輛回遷要給予提供優(yōu)惠和便利，對外遷車輛要按相關規(guī)定從嚴把關?？h交通運管部門要把好運輸企業(yè)市場準入關，規(guī)范運輸企業(yè)經(jīng)營行為；督促運輸企業(yè)和個體運輸業(yè)者嚴格執(zhí)行車輛維護管理規(guī)定，對與我縣貨運企業(yè)聯(lián)營的運輸車輛在進行二級維護和檢測時應給予提供方便，并在相關收費方面給予優(yōu)惠。 （五）縣稅務部門要改進工作方式，切實加強稅收征管。凡按規(guī)定規(guī)范組建的貨運企業(yè)，經(jīng)審核可成為自開票納稅人的，給予批準辦理自開票納稅人；對暫不具備自開票納稅人條件的貨運企業(yè)，按照現(xiàn)行稅法有關規(guī)定執(zhí)行，方便個體運輸戶納稅。縣運輸管理部門要積極做好協(xié)稅護稅工作，對車戶在辦理車輛年度審驗手續(xù)時要先檢查車輛完稅證明或免稅證明情況，對未依法納稅或欠稅的車輛不予辦理審驗手續(xù)，督促車戶足額補繳稅款，避免稅收流失。 （六）貨運企業(yè)要合法經(jīng)營，依法納稅，積極拓展貨物運輸業(yè)務；要認真研究并采取優(yōu)惠措施吸引社會零散貨運車輛加入，不斷增加運力總量，做大做強企業(yè)；要加強企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 五、其他 （一）本實施意見所規(guī)定獎勵對象的稅收統(tǒng)計口徑不含稽查補繳稅款、滯納金、退稅款及與主營收入無關的稅收和非稅收入。 （二）對企業(yè)、單位、個人在申請獎勵資金過程中，有弄虛作假騙取、套現(xiàn)獎勵資金等違法違紀行為的，有關職能部門有權追回被騙取、套取的獎勵資金，并可依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）相關規(guī)定對當事企業(yè)、單位、個人予以處罰；構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。 （三）本實施意見自發(fā)文之日起施行，試行二年，試行期間如遇到國家稅收政策調(diào)整則按新稅收政策執(zhí)行。
順昌縣人民政府 2014年1月7日
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| 信息來源:順昌縣人民政府網(wǎng)站 |
| 發(fā)布時間:2014-08-21 16:24:00 |