| 福建省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 |
一、產(chǎn)業(yè)基本情況 冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于保障食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，保障市場有效均衡供應(yīng)，增加農(nóng)民收入，拉動經(jīng)濟增長都具有重要意義。近年來我省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，促進了相關(guān)地市水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)福建農(nóng)林大學(xué)和福建省農(nóng)副產(chǎn)品保鮮技術(shù)開發(fā)基地對全省232家企業(yè)的實地走訪和電話訪談，以及對全省近500家冷藏凍結(jié)加工企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計，至2014年5月底，我省冷庫容量共223.04萬噸，2009-2014年年均冷庫增長率達30%以上；其中高溫庫35.43萬噸，低溫庫187.61萬噸；庫容量500噸（含）以上的企業(yè)共167家；共有冷藏車輛1331輛，冷藏集裝箱372輛，保溫車157輛。2014-2015年計劃新增或已動工建設(shè)的冷庫容量93.25萬噸，計劃新增冷藏運輸車1342輛。產(chǎn)業(yè)主要特點： （一）經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展較快。我省冷鏈發(fā)展較快的區(qū)域主要集中在漳州、福州、廈門和泉州，四個地區(qū)冷庫總庫容量占全省的79.5%，配套的冷藏車輛占全省的65%以上。其他地區(qū)較分散，冷庫容量小。 （二）冷藏設(shè)施主要集中在水產(chǎn)品加工行業(yè)。水產(chǎn)品加工行業(yè)的冷庫容量約占全省冷庫總量的65%；其次為蓄禽肉制品和速凍食品加工業(yè)，約占全省冷庫總量的30%；還有一部分為貯藏干制品，如桂園干、荔枝干、食用菌干品、紫菜、海帶干品、茶葉等。新鮮水果、蔬菜、食用菌等植物性食品的冷藏保鮮剛起步。 （三）冷鏈流通企業(yè)類型多。目前全省冷鏈流通企業(yè)可分為三類：一是第三方專業(yè)冷庫。這類冷庫福州最多，庫容量達34.8萬噸。福建名成實業(yè)公司是目前省內(nèi)獨家?guī)烊萘浚ㄟ_15萬噸）最大的公司，全部為出租型的第三方冷庫。二是自用及生產(chǎn)性冷庫。大部分是冷藏凍結(jié)食品加工企業(yè)擁有，這類企業(yè)大都只有冷庫，沒有配備冷藏運輸車輛，運輸部分委托第三方冷鏈物流公司。三是冷藏運輸企業(yè)配套冷庫。在調(diào)查的232家企業(yè)中，專業(yè)從事冷藏運輸?shù)钠髽I(yè)只有28家，占總數(shù)的12%。福建坤興物流公司是目前省內(nèi)最大規(guī)模的冷鏈物流企業(yè)，現(xiàn)有冷藏車96輛，冷藏集裝箱57個，計劃再購買冷藏車15輛，冷藏集裝箱20個。 二、存在的主要問題 我省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平尚處于初級階段，滯后于全省農(nóng)產(chǎn)品和食品流通對冷鏈的需求。存在主要問題： （一）總量不足。目前我省水產(chǎn)品的冷鏈流通率為35%，不及歐美日韓等發(fā)達國家（75-90%）的一半；肉類冷鏈流通率為12%，低于全國平均水平3個百分點；果蔬冷鏈流通率僅為2%，不僅低于5%的全國平均水平，與臺灣的80%更是相差甚遠。 （二）結(jié)構(gòu)不合理。我省現(xiàn)有與計劃建設(shè)的冷庫總?cè)萘恐械蜏乩鋷毂壤?span>85%，保鮮庫只占15%，比例與臺灣正好相反。在技術(shù)要求更高的農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮方面，大大落后于其它經(jīng)濟大省和歐美等發(fā)達國家。 （三）缺乏龍頭帶動。未能形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，全省城市冷鏈物流配送中心建設(shè)仍是空白，缺乏輻射能力較強的大型專業(yè)冷鏈物流中心或企業(yè)。 （四）冷鏈不完整。在冷藏貨物的裝卸和進出冷庫乃至運輸環(huán)節(jié)上常處于斷鏈狀態(tài)，致冷藏凍結(jié)產(chǎn)品的溫度波動過大，對產(chǎn)品質(zhì)量造成嚴重影響。目前全省尚無一家冷鏈企業(yè)能保證農(nóng)產(chǎn)品從源頭到終端流通均處于完整冷鏈系統(tǒng)中。 （五）信息化程度低。冷藏運輸及配送過程監(jiān)控缺乏。冷鏈物流企業(yè)間資源共享程度低，冷庫和冷藏車的利用率較低，尤其是第三方租賃型冷庫的利用率不高。一些季節(jié)性的生產(chǎn)性冷庫在淡季時沒有進行市場調(diào)節(jié)，無法充分發(fā)揮作用，而且冷庫較長時間閑置易造成非正常損壞和老化加速。 （六）行業(yè)技術(shù)人員嚴重匱乏。大部分企業(yè)缺乏冷藏保鮮的專業(yè)人才，很多企業(yè)沒有經(jīng)過培訓(xùn)的機房管理和操作技工，專業(yè)知識匱乏。 三、對策思路 （一）加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點支持、推動產(chǎn)地預(yù)冷和集配中心、銷地低溫配送中心、冷藏運輸和冷藏配送等環(huán)節(jié)的設(shè)施建設(shè)，尤其是公益性農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)。 （二）提升冷鏈物流技術(shù)與裝備水平。以第三方冷鏈物流企業(yè)為重點，支持企業(yè)冷鏈技術(shù)升級改造項目。支持其標準化改造、冷鏈運輸車輛及制冷設(shè)備購置，鼓勵企業(yè)冷庫的技術(shù)更新，推廣全程溫度監(jiān)控設(shè)備。推廣應(yīng)用無線射頻識別、條形碼、電子標簽、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)。 （三）鼓勵冷鏈物流園區(qū)建設(shè)。支持大中城市吸引各類投資，建設(shè)具有現(xiàn)代水平的，適應(yīng)本市居民消費需求，輻射周邊區(qū)域的冷鏈物流園區(qū)。推動園區(qū)進駐若干第三方冷鏈物流企業(yè)，建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心。扶持培育一批核心競爭力強的第三方冷鏈物流企業(yè)，鼓勵引進國內(nèi)外知名冷鏈物流企業(yè)。 （四）推動冷鏈物流信息平臺建設(shè)。推動平臺建設(shè)，促進生產(chǎn)、冷藏、運輸、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流資源共享，提高冷鏈資源利用率。 （五）深化閩臺冷鏈物流合作。加大兩岸產(chǎn)業(yè)對接力度，開展交流培訓(xùn)、推進標準互認、推動冷鏈物流示范中心、冷鏈物流園區(qū)業(yè)務(wù)對接、便利通關(guān)等先行試點合資、合作項目。支持引進臺灣資金、先進技術(shù)建設(shè)更新冷庫、運輸工具、信息平臺、應(yīng)用保溫箱、全程監(jiān)控等技術(shù)項目。 （六）加快人才培養(yǎng)。委托行業(yè)協(xié)會或相關(guān)專業(yè)研究機構(gòu)，對冷藏加工企業(yè)的機房和設(shè)備管理人員、操作人員進行培訓(xùn)，做到持證上崗。推動每個冷藏凍結(jié)加工企業(yè)至少配備一名懂冷藏保鮮知識的專業(yè)人員。 四、政策建議 （一）強化要素保障。優(yōu)先保障從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工的物流企業(yè)用電。加快推進和落實冷鏈物流企業(yè)用水、用電和用氣與工業(yè)同價政策。保障冷鏈設(shè)施建設(shè)項目用地。 （二）加大財稅支持。各地財稅部門要切實落實新的企業(yè)所得稅法和國家已出臺的扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，政府應(yīng)及時研究物流企業(yè)增值稅抵扣不充分的解決方案。對納稅額增長特別突出的冷鏈物流企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣畯脑撈髽I(yè)當(dāng)年稅收增量中給予適當(dāng)獎勵。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)享受農(nóng)業(yè)企業(yè)同等優(yōu)惠政策和財稅支持優(yōu)惠政策。 （三）增加資金投入。積極爭取國家專項資金支持我省冷鏈設(shè)施建設(shè)。從2015年起至“十三五”末，省級財政每年安排一塊冷鏈物流專項促進資金，用于補助農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。各級財政資金要加大對生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)的支持力度。鼓勵銀行等金融機構(gòu)與冷鏈物流企業(yè)開展合作，創(chuàng)新金融方式，推廣倉單質(zhì)押等新型物流金融產(chǎn)品。 （四）加快標準建設(shè)。充分發(fā)揮物流協(xié)會、服務(wù)業(yè)標準化技術(shù)委員會的作用，加快組織制訂具有福建特色的冷鏈物流行業(yè)地方標準。積極開展冷鏈物流標準化試點項目建設(shè)。鼓勵冷鏈物流企業(yè)積極參與國家標準和行業(yè)標準的制定和修訂工作。
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| 信息來源:福建省商務(wù)廳網(wǎng)站 |
| 發(fā)布時間:2014-08-27 15:50:00 |