| 省委書記尤權(quán)：打造21世紀海上絲綢之路重要樞紐 |
共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路（簡稱“一帶一路”），是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、順應(yīng)大勢作出的戰(zhàn)略決策，是承貫古今、連接中外、造福沿途各國人民的偉大事業(yè)，得到國際社會的廣泛關(guān)注和積極支持。福建作為海上絲綢之路的重要發(fā)祥地和我國最早對外開放的省份，要抓住機遇、主動融入，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，為建設(shè)共同發(fā)展、共同繁榮的美好世界做出積極貢獻。 一、建設(shè)21世紀海上絲綢之路是著眼世界大局、面向長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略 建設(shè)21世紀海上絲綢之路，為古代海上絲綢之路賦予了新的時代內(nèi)涵，為泛亞區(qū)域合作注入了新的活力，更為福建發(fā)展提供了難得機遇，對于深化區(qū)域合作、促進亞太繁榮、推動全球發(fā)展具有重大而深遠的意義。 構(gòu)建全方位開放格局、促進沿線國家共同繁榮的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化加速推進，各國間相互依存程度不斷加深，迫切需要加強國際合作，推動全球經(jīng)濟共同發(fā)展。建設(shè)21世紀海上絲綢之路，有利于加強我國同沿線國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，進一步拓展開放合作的廣度和深度，打造具有巨大潛力的海上經(jīng)濟大通道，構(gòu)建全方位對外開放新格局；有助于增進我國與沿線國家的合作共識、互利共贏，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的命運共同體和利益共同體，營造我國發(fā)展的良好外部環(huán)境。 拓展區(qū)域發(fā)展空間、加快轉(zhuǎn)型升級的深遠謀劃。我國已是世界第二大經(jīng)濟體，東部地區(qū)作為我國經(jīng)濟率先發(fā)展地區(qū)和改革開放先行區(qū)，經(jīng)過多年快速增長，正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，亟須突破資源、能源、環(huán)境等瓶頸制約，在新起點上加快科學(xué)發(fā)展。建設(shè)21世紀海上絲綢之路，有利于統(tǒng)籌好陸海資源，進一步拓展我國東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的腹地與市場，促進區(qū)域內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，推動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，培育經(jīng)濟增長新動力，為我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。 進一步加快福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重大機遇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，福建發(fā)展的條件和環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，勞動力、土地和出口拉動等紅利正在減弱，特別是今年以來，經(jīng)濟運行下行壓力增大，外部市場空間收窄，迫切要求以開放促進改革，以開放加速發(fā)展，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。主動融入和加快推進21世紀海上絲綢之路建設(shè)，有利于進一步拓展福建與沿線國家在港口航運、海洋能源、經(jīng)濟貿(mào)易、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的全方位合作，為在更高層次、更寬領(lǐng)域上推動福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展開辟重要平臺。 二、福建融入21世紀海上絲綢之路建設(shè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大 福建地處我國東南沿海，是海上絲綢之路的重要起點和發(fā)祥地，是連接臺灣海峽東西岸的重要通道，是太平洋西岸航線南北通衢的必經(jīng)之地，歷史輝煌，區(qū)位獨特，優(yōu)勢明顯，在建設(shè)21世紀海上絲綢之路中具有不可替代的重要地位。 歷史淵源深厚。福建的區(qū)域發(fā)展史，就是中原文化與海洋文明不斷融合發(fā)展的歷史。從漢代迄隋唐，伴隨著中原漢人不斷南遷入閩，福建沿海得到了進一步開發(fā)，福州、泉州與海外貿(mào)易往來日益頻繁，逐漸成為我國對外交通的重要港口。唐代中期，泉州已與廣州、交州、揚州并稱為“全國四大通商口岸”。宋元時期，海上絲綢之路達至頂峰，泉州港成為“東方第一大港”，與埃及的亞歷山大港齊名，泉州也因此成為我國獲聯(lián)合國認定的海上絲綢之路起點城市。明代前期，福州港取代泉州港的官方港口地位，鄭和從長樂太平港開洋遠航七下西洋；明朝中后期，漳州月港作為我國唯一合法的海上絲綢之路始發(fā)港，是當(dāng)時中國最大的對外貿(mào)易港口。在目前六省九市聯(lián)合提出的海上絲綢之路捆綁申遺計劃中，福建的福州、泉州、漳州均列其中，是申遺城市最多的省份。 人文優(yōu)勢突出。福建是我國著名僑鄉(xiāng)，也是臺灣同胞主要祖籍地?，F(xiàn)旅居世界各地的閩籍華人華僑有1 200多萬人，其中80%集中在東南亞，東盟國家2000多萬華僑華人中有近1000萬人祖籍福建，臺灣同胞中祖籍福建的占80%。福建具有濃厚的海上絲綢之路文化底蘊。鼎盛時期的泉州，古波斯、阿拉伯、印度和東南亞諸種文化和宗教在這里廣泛傳播，成為一個多種宗教、多種民族和多元文化融合并存的城市，目前泉州的阿拉伯后裔有5萬人，阿拉伯國家對泉州有一種親緣感般的認同。1991年泉州被聯(lián)合國教科文組織確定為全球首個世界多元文化展示中心，2013年又與日本橫濱、韓國光州一道當(dāng)選為首屆“東亞文化之都”。“海神”媽祖在臺灣、港澳和東南亞華僑華人中有廣泛信眾。福州、漳州等地也都有豐富的海上絲綢之路文化遺存。海上絲綢之路文化經(jīng)過20多年來的挖掘弘揚，不僅成為福建重要的文化品牌，同時也成為沿線國家和地區(qū)共同的歷史記憶。 基礎(chǔ)條件扎實。福建海洋資源豐富，海域面積達13.63萬平方公里，海岸線總長3324公里，擁有眾多優(yōu)良港灣，是拓展中國與海上絲綢之路沿線國家合作的重要區(qū)域。對外交通近年來得到巨大改善，現(xiàn)有廈門、福州等5個民用機場，1 14個萬噸級以上深水泊位，7條出省鐵路、9條出省高速公路，初步形成了現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展長足進步，電子信息、機械裝備、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批大型龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動力日益增強。對外經(jīng)貿(mào)不斷拓展，2013年福建與東盟雙邊貿(mào)易額達242.9億美元，東盟已成為福建第二大貿(mào)易伙伴、第四大外資來源地和第二大對外投資目的地，未來合作空間更加廣闊。人文交流合作密切，福建與東南亞各國在科技、教育、文化等方面的交流合作取得明顯成效。 三、著眼全局、腳踏實地，加快推進21世紀海上絲綢之路建設(shè) 福建在加快推進21世紀海上絲綢之路建設(shè)中，應(yīng)承接好商貿(mào)人文的歷史輝煌，發(fā)揮好“海上海外”的特色優(yōu)勢，以東南亞為重點，堅持“走出去”與“引進來”結(jié)合、經(jīng)濟合作與人文融合并重，努力打造成為海上絲綢之路互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺、人文交流的重要紐帶。 突出互聯(lián)互通，加快對外通道建設(shè)。整合資源，加大投入，加快推進海陸空及信息通道互聯(lián)互通，建設(shè)成為海上絲綢之路通陸達海的重要節(jié)點。 加強與東盟國家在港口碼頭、物流園區(qū)、集散基地和配送中心等建設(shè)管理方面的合作，加快建設(shè)廈門東南國際航運中心，集中力量推進重點港區(qū)建設(shè)，著力打造國際集裝箱干線港、區(qū)域性郵輪母港。統(tǒng)籌布局空港建設(shè)，加快推進廈門、福州機場增擴建和臨空經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展，增開至東南亞、南亞等國際航線，構(gòu)筑便捷高效的航空網(wǎng)絡(luò)。加快重點鐵路和高速公路建設(shè)，鼓勵發(fā)展海鐵聯(lián)運，進一步暢通福建沿海連接長三角、珠三角的陸上通道，著力打造服務(wù)中西部地區(qū)對外開放的重要出海通道。推進跨境光纜等通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，搭建面向東盟國家的跨境電子商務(wù)及物流信息共享平臺，完善口岸通關(guān)機制，促進海上絲綢之路沿線區(qū)域信息互聯(lián)互通、貨物通關(guān)和人員往來便利化。 突出重點區(qū)域，深化多元貿(mào)易往來。重點拓展與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，積極開拓南亞、西亞、非洲東海岸等印度洋沿岸地區(qū)新興市場。打造貿(mào)易合作基地，探索設(shè)立中國（福建）自由貿(mào)易園區(qū)，推進重點商品出口基地、福建商品市場和商貿(mào)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù),務(wù)實辦好海上絲綢之路品牌博覽會、沿線國家福建商品展，鼓勵和組織企業(yè)參加中國—東盟博覽會以及有關(guān)國際性博覽會、展會，深化貿(mào)易合作。拓寬雙向投資渠道，引導(dǎo)外資投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，積極吸引世界500強企業(yè)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)來閩投資，引導(dǎo)支持符合條件的企業(yè)在境外建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，打造商貿(mào)物流、原材料生產(chǎn)加工及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)等基地，形成雙向投資新格局。拓展勞務(wù)合作領(lǐng)域，擴大境外工程承包、海洋運輸、現(xiàn)代漁業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域勞務(wù)輸出規(guī)模，爭取率先開放對東盟、非洲的勞工輸入，開辟勞務(wù)合作新領(lǐng)域。深化閩臺經(jīng)貿(mào)合作，落實好《兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議》及后續(xù)協(xié)議，推動福建口岸與臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)全面對接，吸引臺資企業(yè)借道福建拓展東盟出口市場，實現(xiàn)互利雙贏。 突出海洋特色，提升產(chǎn)業(yè)合作水平。加快建設(shè)海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)，深化與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、集群化、國際化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)合作布局，拓展糧食、食用菌等具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作，推進石油化工、機械裝備、建筑建材等先進制造業(yè)項目對接合作，推動能源、礦產(chǎn)等領(lǐng)域勘探開發(fā)與建設(shè)合作，推動媽祖文化旅游勝地、媽祖信眾朝圣島建設(shè)，聯(lián)合打造海上絲綢之路旅游經(jīng)濟走廊和環(huán)南海旅游經(jīng)濟圈，加強與境外金融機構(gòu)的雙邊、多邊合作。加強海洋開發(fā)合作，推動設(shè)立“中國—東盟海洋合作中心”，加快建設(shè)馬尾“中國—東盟海產(chǎn)品交易所”、馬尾東盟海洋產(chǎn)業(yè)園等，加快建成一批境外遠洋漁業(yè)生產(chǎn)基地、冷藏加工基地和服務(wù)保障平臺，加強海洋科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、聯(lián)合執(zhí)法、安全救助等領(lǐng)域國際合作。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，加快規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)和跨境經(jīng)濟走廊，探索福建與東南亞國家互設(shè)“南洋產(chǎn)業(yè)園”或“海絲產(chǎn)業(yè)園”等“兩國雙園”模式，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。 突出僑臺優(yōu)勢，推動人文深度融合。充分發(fā)揮僑臺特色優(yōu)勢，在民心相通上多下功夫、多做貢獻。進一步加強與海上絲綢之路國家和地區(qū)政府間交流合作，相互增設(shè)一批友好城市，推動建立海上絲綢之路城市聯(lián)盟、國際文化交流基地、多邊商務(wù)理事會，構(gòu)建政府間多層次常態(tài)化交流合作機制。進一步拓展人文交流合作，充分挖掘海上絲綢之路豐富的歷史文化內(nèi)涵，舉辦各類交流研討活動，組織大型舞劇“絲海簫音”等文化精品創(chuàng)作和對外展演，拓展與東南亞國家教科文衛(wèi)體全方位交流合作，加大福建海上絲綢之路宣傳推介，提升海上絲綢之路品牌影響力和中國福建形象。進一步凝聚僑心、僑智、僑力，深化青年、智庫、非政府組織、社會團體等友好交流，積極拓展與僑團商會聯(lián)系交往、與東南亞國家閩籍社團聯(lián)系合作，拓展民俗、宗教、宗親等民間交流往來，推動社會人文的深度融合。進一步發(fā)揮平潭綜合實驗區(qū)先行先試作用，加快經(jīng)濟、社會、行政管理等方面體制機制改革創(chuàng)新，爭取率先在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，促進兩岸經(jīng)濟全面對接、文化深度交流、社會融合發(fā)展，努力構(gòu)建兩岸同胞向往的幸福家園。
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| 信息來源:福建日報 |
| 發(fā)布時間:2014-09-02 16:05:00 |