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                            國務院辦公廳關于印發(fā)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）的通知
                        
        
                        
        
                            
        		
                        
        
                        
        
                            
        

         
        

         
        

        國辦發(fā)〔2015〕23號
        

         
        

        各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
        

        

        《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。實施中的重大問題，要及時向國務院請示報告。
        

         
        

         
        

        國務院辦公廳
        

        2015年4月8日
        

         
        

        （此件公開發(fā)布）
        

         
        

        自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）說明
        

         
        

        一、《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》（以下簡稱《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》）依據(jù)現(xiàn)行有關法律法規(guī)制定，已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予以發(fā)布。負面清單列明了不符合國民待遇等原則的外商投資準入特別管理措施，適用于上海、廣東、天津、福建四個自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下統(tǒng)稱自貿(mào)試驗區(qū)）。
        

        二、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2011）劃分為15個門類、50個條目、122項特別管理措施。其中特別管理措施包括具體行業(yè)措施和適用于所有行業(yè)的水平措施。
        

        三、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》中未列出的與國家安全、公共秩序、公共文化、金融審慎、政府采購、補貼、特殊手續(xù)和稅收相關的特別管理措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的外商投資涉及國家安全的，須按照《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》進行安全審查。
        

        四、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》之外的領域，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)按照內(nèi)外資一致原則實施管理，并由所在地省級人民政府發(fā)布實施指南，做好相關引導工作。
        

        五、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資參照《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》執(zhí)行。內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排及其補充協(xié)議，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，我國簽署的自貿(mào)協(xié)定中適用于自貿(mào)試驗區(qū)并對符合條件的投資者有更優(yōu)惠的開放措施的，按照相關協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。
        

        六、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》自印發(fā)之日起30日后實施，并適時調(diào)整。
        

        

        自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）
        

         
        

        

         
        

        

        
    
        
        
            
            
        序號
        
                    		
            
            
        領域
        
                    		
            
            
        特別管理措施
        
                    		
        
        
        
        
            
            
        一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
        
                    		
        
        
        
        
            
            
        （一）
        
                    		
            
            
        種業(yè)
        
                    		
            
            
        1.禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關繁殖材料的生產(chǎn)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）。
        
            
        2.禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子（苗）生產(chǎn)。
        
            
        3.農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)屬于限制類，須由中方控股。
        
            
        4.未經(jīng)批準，禁止采集農(nóng)作物種質(zhì)資源。
        
                    		
        
        
        
        
            
            
        （二）
        
                    		
            
            
        漁業(yè)捕撈
        
                    		
            
            
        5.在中國管轄水域從事漁業(yè)活動，須經(jīng)中國政府批準。
        
            
        6.不批準以合作、合資等方式引進漁船在管轄水域作業(yè)的船網(wǎng)工具指標申請。
        
                    		
        
        
        
        
            
            
        二、采礦業(yè)
        
                    		
        
        
        
        
            
            
        （三）
        
                    		
            
            
        專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架勘探開發(fā)
        
                    		
            
            
        7.對中國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的自然資源進行勘查、開發(fā)活動或在中國大陸架上為任何目的進行鉆探，須經(jīng)中國政府批準。
        
                    		
        
        
        
        
            
            
        （四）
        
                    		
            
            
        石油和天然氣開采
        
                    		
            
            
        8.石油、天然氣（含油頁巖、油砂、頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣）的勘探、開發(fā)，限于合資、合作。
        
                    		
        
        
        
        
            
            
        （五）
        
                    		
            
            
        稀土和稀有礦采選
        
                    		
            
            
        9.禁止投資稀土勘查、開采及選礦；未經(jīng)允許，禁止進入稀土礦區(qū)或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術。
        
            
        10.禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘查、開采。
        
            
        11.禁止投資放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦。
        
                    		
        
        
        
        
            
            
        （六）
        
                    		
            
            
        金屬礦及非金屬礦采選
        
                    		
            
            
        12.貴金屬（金、銀、鉑族）勘查、開采，屬于限制類。
        
            
        13.鋰礦開采、選礦，屬于限制類。
        
            
        14.石墨勘查、開采，屬于限制類。
        
                    		
        
        
        
        
            
            
        三、制造業(yè)
        
                    		
        
        
        
        
            
            
        （七）
        
                    		
            
            
        航空制造
        
                    		
            
            
        15.干線、支線飛機設計、制造與維修，3噸級及以上民用直升機設計與制造，地面、水面效應飛機制造及無人機、浮空器設計與制造，須由中方控股。
        
            
        16.通用飛機設計、制造與維修限于合資、合作。
        
            <        		
                        
        
                        
        
                             
                        
        
                        
        
                            信息來源:福建省人民政府門戶網(wǎng)站   
                        
        
                        
        
                            發(fā)布時間:2015-04-21 15:05:00   
                        
        

                        
        
                            
                                
        
                                    
                                    
                                    
                                
        
                                        		
                        
        
                        
        
                
        
            
            
        
        
    
    
        
    
        
    
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