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各設(shè)區(qū)市商務(wù)局，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局：

現(xiàn)將《2015年福建省電子商務(wù)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保落實到位，并于2015年11月1日前將本年度電子商務(wù)工作總結(jié)報省商務(wù)廳。

聯(lián)系人：電子商務(wù)和信息化處  傅毅松

電  話：0591-87270357

2015年4月30日

2015年福建省電子商務(wù)工作要點

2015年我省電子商務(wù)工作的總體要求是：進一步貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和支持福建加快發(fā)展的戰(zhàn)略決策，積極配合我省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，按照商務(wù)部《2015年電子商務(wù)工作要點》、我省開展“三比一看”活動實施方案和“比促銷”活動工作方案的部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極培育發(fā)展新優(yōu)勢，突出創(chuàng)新驅(qū)動，促進轉(zhuǎn)型升級，推進“電子商務(wù)+”融合發(fā)展。

一、做好頂層設(shè)計，助力商務(wù)發(fā)展

（一）拓展政策空間

研究出臺培育電子商務(wù)發(fā)展新優(yōu)勢的政策措施，充分發(fā)揮電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)頭羊和排頭兵作用。抓好我省《關(guān)于進一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》的督查落實。

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要結(jié)合本地實際貫徹落實好《關(guān)于進一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，創(chuàng)新政策舉措，完善市、縣電子商務(wù)政策支持體系。

（二）完善工作機制

加強橫向協(xié)同,發(fā)揮我省電子商務(wù)聯(lián)席會議機制作用，完善部門協(xié)同配合機制，推動我省電子商務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)等方面的工作。加強縱向聯(lián)動,建立福建省電子商務(wù)工作考核機制，適時召開全省電子商務(wù)促進大會，總結(jié)并部署電子商務(wù)工作；推動各級商務(wù)部門在機構(gòu)改革中做好電子商務(wù)工作職能銜接。

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要建立健全本地區(qū)促進電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工作機制，完善部門間協(xié)調(diào)配合。

（三）強化項目帶動

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要加大電子商務(wù)招商引資力度，做好本地區(qū)重點項目的甄選、全過程跟蹤服務(wù)和配套支持,簡化審批審核手續(xù)，強化要素保障。

（四）推進示范創(chuàng)建

開展好第二批國家電子商務(wù)示范基地、2015-2016年度國家電子商務(wù)示范企業(yè)遴選和創(chuàng)建工作?？偨Y(jié)推廣示范基地（園區(qū)）、示范企業(yè)（平臺）典型案例，適時組織工作經(jīng)驗交流，促進沿海、山區(qū)電子商務(wù)全面平衡發(fā)展。

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要加強對本地區(qū)示范體系發(fā)展的具體指導(dǎo)，推動所在地示范城市、示范縣（市、區(qū)）積極開展重點區(qū)域和特色領(lǐng)域的電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，探索促進和規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的政策創(chuàng)新；推動所在地示范基地（園區(qū)）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加快建設(shè)電子商務(wù)生態(tài)鏈，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（五）加強重點研究

認(rèn)真研究我省電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)在動因和潛在問題，深入分析現(xiàn)實狀況和未來趨勢，為政策制訂提供支撐和決策參考。重點推動電子商務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、市場融合等方面的研究。

二、突出重點領(lǐng)域，促進深化運用

（六）促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

制定出臺農(nóng)村電商行動方案。落實激活農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體、搭建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系、構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系、推進農(nóng)村電子商務(wù)物流配送渠道建設(shè)等五項任務(wù)，全面推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要著力完善本地區(qū)農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，研究制訂促進政策和措施，推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)普及應(yīng)用。

（七）助力傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

圍繞石材、茶葉、醫(yī)療器械、鞋服、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品、旅游、食品、陶瓷等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持我省行業(yè)協(xié)會（商會）、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和第三方服務(wù)機構(gòu)在阿里巴巴、京東、慧聰?shù)戎谌诫娮由虅?wù)平臺上建設(shè)閩貨網(wǎng)上專業(yè)市場，或發(fā)展覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的自營行業(yè)垂直電商平臺，推動福建優(yōu)勢商品觸網(wǎng)銷售。

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要積極促進本地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，支持發(fā)展具有地方特色的電子商務(wù)模式，總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗，促進產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。

積極推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，支持品牌企業(yè)連鎖店、百貨、批發(fā)市場、大型連鎖超市，依托實體網(wǎng)點、貨源、配送體系等線下優(yōu)勢，實現(xiàn)線上線下(O2O)深度融合。

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要積極支持本地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，做好“發(fā)現(xiàn)”、“引導(dǎo)”、“扶持”，加快商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進程。

鼓勵通過移動電子商務(wù)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級，支持餐飲、家政、婚慶、健康、養(yǎng)老等服務(wù)行業(yè)提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要積極支持本地區(qū)生活服務(wù)業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，完善服務(wù)環(huán)境，提升生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)消費水平。

（十）推動跨境電子商務(wù)健康發(fā)展

積極爭取相關(guān)跨境電子商務(wù)優(yōu)惠政策在我省自貿(mào)試驗區(qū)和福州（平潭）海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作實驗區(qū)內(nèi)先行先試，推進我省跨境電子商務(wù)進口試點。深化閩臺電子商務(wù)交流與對接合作。對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)及電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)開展幫扶試點，幫助傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，支持企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展國際市場，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全支撐體系

（十一）加強人才培育

大力支持根據(jù)電子商務(wù)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和新頒《福建省職業(yè)技能鑒定電子商務(wù)師考試(評)大綱》開展電子商務(wù)培訓(xùn)和國家電子商務(wù)師職業(yè)技能鑒定。支持企業(yè)引進高端電子商務(wù)人才。深化“電商育才”工程，支持電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地、“E-Learning”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和電子商務(wù)實訓(xùn)基地建設(shè)，組織開展電子商務(wù)高級研修班、“八閩電商行-走進設(shè)區(qū)市（縣、市、區(qū)、基地）”電子商務(wù)大講堂、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、電子商務(wù)人才招聘會等活動。

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要進一步加大人才引進力度，貫徹落實《福建省電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作方案》，配合做好“電商育才”工程系列活動的開展和新頒《福建省職業(yè)技能鑒定電子商務(wù)師考試(評)大綱》的宣傳推廣。

（十二）促進電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展

指導(dǎo)和推動福州市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點工作，并爭取年內(nèi)在部分設(shè)區(qū)市推廣。支持有條件的設(shè)區(qū)市將城市共同配送納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，改善城市物流配送生態(tài)環(huán)境，完善通道與節(jié)點布局;鼓勵電商企業(yè)與物流快遞企業(yè)合作，支持升騰、易棧等企業(yè)“進社區(qū)、進校園、進機關(guān)”，解決末端配送難題。推動農(nóng)村電商物流配套建設(shè)。

福州市商務(wù)局要建立健全試點工作領(lǐng)導(dǎo)機制，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，確保試點工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。其他設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要進一步完善電商物流規(guī)劃編制，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。

（十三）推進電商專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展

指導(dǎo)、支持各地培育一批從事電子商務(wù)平臺開發(fā)、策劃設(shè)計、代運營、分銷應(yīng)用、拍攝服務(wù)等電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)。

（十四）加強融資支持

積極爭取設(shè)立省級電子商務(wù)“助保貸”資金，推廣“郵E貸”等適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的信貸產(chǎn)品。促進金融機構(gòu)、擔(dān)保公司與我省電商企業(yè)的融資對接，推動符合條件的電商企業(yè)上市、改制，開展股權(quán)融資、債權(quán)融資、無形資產(chǎn)和動產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押等。

（十五）加強行業(yè)商協(xié)會建設(shè)

成立省跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會，推動省電子商務(wù)協(xié)會加強自身建設(shè)，指導(dǎo)和支持各地建設(shè)好電子商務(wù)協(xié)會等行業(yè)中介組織，增強行業(yè)中介組織對電商企業(yè)的凝聚力和服務(wù)能力。建立省電子商務(wù)專家咨詢委員會和電子商務(wù)專家?guī)?、講師庫，完善福建電子商務(wù)發(fā)展智庫。

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要加強電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)中介組織在課題研究、行業(yè)統(tǒng)計、運行監(jiān)測、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信誠自律、人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣、交流合作以及項目推薦、申報、評選等方面的積極作用。

（十六）加強宣傳推廣

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要搭建好本地區(qū)電子商務(wù)工作的宣傳平臺、渠道，及時做好重要信息、經(jīng)驗介紹、經(jīng)典案例的總結(jié)報送工作，努力擴大本地區(qū)電子商務(wù)工作影響力。

（十七）加強統(tǒng)計和信用體系建設(shè)

配合統(tǒng)計部門進一步建立健全電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作制度，推廣、利用好省電子商務(wù)與服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(正統(tǒng)網(wǎng))。加強統(tǒng)計分析，適時通報全省及各設(shè)區(qū)市年度電子商務(wù)發(fā)展情況。啟動福建省與阿里巴巴共同籌建的“福建省外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)誠信保障基金”和“信用福建”項目，推動福建省信用體系建設(shè)。

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭經(jīng)發(fā)局要落實統(tǒng)計責(zé)任，積極組織企業(yè)、園區(qū)填報，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；要積極探索本地區(qū)電子商務(wù)信用信息采集、共享和使用的有效方式。