| 何黎明：物流園區(qū)發(fā)展的新趨勢與新對策 |
—— 在'2015全國物流園區(qū)工作年會上的致辭 中國物流與采購聯(lián)合會 會長 何黎明 中國物流學會 （二0一五年七月三十一日 山東 煙臺） 各位代表、各位來賓、同志們： 大家上午好！ 首先，我代表中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學會，對參加本次年會的各位代表表示熱烈的歡迎；對國家發(fā)改委、交通運輸部、中國鐵路總公司、山東省發(fā)展和改革委、山東高速公路集團和煙臺市人民政府及各有關方面為本次會議順利召開所做的貢獻表示衷心的感謝！ 本次年會是我們自2003年以來舉辦的第13次物流園區(qū)專題會議。國家發(fā)改委、交通運輸部、中國鐵路總公司等有關部門領導將要發(fā)表重要講話；國內知名物流園區(qū)和企業(yè)做經(jīng)驗分享；中物聯(lián)物流園區(qū)專委會還要發(fā)布有關的調查和統(tǒng)計報告；明天上午將就互聯(lián)網(wǎng)+物流園區(qū)、貨運創(chuàng)新+物流園區(qū)、金融物流+物流園區(qū)、國家戰(zhàn)略+物流園區(qū)等熱點話題舉行專題分論壇。下面，我先講幾點意見。 當前，世界經(jīng)濟增速普遍放緩，復雜因素不斷增加，我國經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)。從今年上半年運行情況看，連續(xù)兩個季度保持了7%的增速。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)3個月回升；社會消費零售總額連續(xù)兩個月回升；出口增速6月份由負轉正；民營經(jīng)濟活力有效增強，經(jīng)濟增長質量有所提高；以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速成長；一系列簡政放權、改革創(chuàng)新的政策措施逐步落實，我國經(jīng)濟整體呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”態(tài)勢。同時，我們也要清醒地看到，部分企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟下行壓力尚未減輕，下半年回穩(wěn)的基礎并不牢固。我們對后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展既要充滿信心，又不可掉以輕心。 受經(jīng)濟運行大環(huán)境影響，我國物流業(yè)同樣面臨較大下行壓力。今年上半年，全國社會物流總額按可比價格計算，同比增幅為5.7%，增速比去年同期回落3個百分點；社會物流總費用與GDP的比率為16.6%，比去年同期下降0.4個百分點，物流運行效率有所提升；從物流業(yè)景氣指數(shù)中的物流服務價格指數(shù)看，6月份跌破50%的榮枯線，為48.8%?？傮w來看，總量增長放緩趨穩(wěn)，結構調整持續(xù)加速，服務價格增長乏力，運營成本居高難下。全行業(yè)面臨從規(guī)模速度型粗放式增長，向質量效率型集約式增長轉型的重大抉擇。 近年來，政府重視支持物流園區(qū)發(fā)展。2013年9月，國家發(fā)展改革委等12個部門出臺我國第一個物流園區(qū)專項規(guī)劃——《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；2014年9月，國務院發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，把“物流園區(qū)工程”列入12項重點工程；2015年5月，國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)出《關于開展物流園區(qū)示范工作的通知》，委托中國物流與采購聯(lián)合會具體組織評選工作。交通運輸部把物流園區(qū)作為重點支持對象，鼓勵依托港口、機場、大型鐵路樞紐場站建設現(xiàn)代物流園區(qū)。從地方政府來看，天津、重慶、黑龍江、浙江、河南、湖南、廣西等省區(qū)市出臺了物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃；江蘇、江西、四川等省制定了全省物流園區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃；江蘇、浙江、湖南、湖北、河南等省開展了省級示范物流園區(qū)評定工作；河北省設立了省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，物流園區(qū)成為各級政府推動物流業(yè)發(fā)展的重要抓手。 在政府推動作用下，各類資本普遍看好物流園區(qū)。大型銀行設置專業(yè)機構和人員，把物流項目作為重點開發(fā)領域；國際養(yǎng)老基金和主權基金聯(lián)合地產(chǎn)商設立了中國物流基金，專注于物流基礎設施的開發(fā)；知名投資公司、國際保險巨頭通過股權投資等方式進入物流地產(chǎn)領域；國家知名電商企業(yè)、地產(chǎn)企業(yè)、快遞企業(yè)轉投物流園區(qū)項目；外資企業(yè)尋求中資、國資合作，行業(yè)兼并重組掀起新一輪高潮。2014年全國倉儲業(yè)完成投資5169億元，同比增長22.4%，高于各行業(yè)平均增速6.7個百分點。據(jù)第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國倉儲業(yè)總資產(chǎn)已達1.69萬億元。 基于互聯(lián)網(wǎng)的新興技術廣泛應用，推動物流園區(qū)轉型升級。一些園區(qū)開發(fā)數(shù)字化管理系統(tǒng)，利用計算機、網(wǎng)絡、通信、人工智能等技術，對運營、管理和服務過程進行量化管理，提升管理服務水平。一些園區(qū)運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、GPS、通信網(wǎng)絡技術等手段打造綜合物流樞紐公共信息平臺，解決信息不對稱問題。信息平臺型企業(yè)與物流園區(qū)所有方合作，推進“天網(wǎng)”與“地網(wǎng)”對接。園區(qū)與園區(qū)之間互聯(lián)互通，向自動化、信息化、透明化和智能化方向發(fā)展。 據(jù)剛剛結束的第四次全國物流園區(qū)調查結果顯示，我國現(xiàn)有物流園區(qū)（基地）為1210個，與三年前相比增加了60%；已投入運營的園區(qū)857家，比三年前凈增1.5倍。物流園區(qū)在提高物流服務效率、促進產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。 各位代表、同志們：在物流園區(qū)蓬勃發(fā)展的形勢下，我們有必要進行冷靜的思考。從發(fā)展現(xiàn)狀看，現(xiàn)有的物流園區(qū)多數(shù)處于粗放式經(jīng)營階段，符合示范物流園區(qū)、優(yōu)秀物流園區(qū)條件的還不是很多，提升改造的任務非常艱巨。不少園區(qū)在招商運營中遇到困難，甚至前幾年規(guī)劃建設的物流園區(qū)有的還在“曬太陽”，有的已經(jīng)轉做他用。從外部環(huán)境看，我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，規(guī)模擴張趨緩，結構調整加快，質量效益優(yōu)先，發(fā)展動能轉換的大趨勢不可逆轉。“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”和京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的實施，必將引發(fā)物流格局的大調整。從技術條件看，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)+等新的經(jīng)營組織模式，必然推動高效物流發(fā)展，勢必減少貨物在途、在庫以及車輛配貨等待時間。物流園區(qū)如何適應新形勢，做好轉型升級的大文章，服務于國家總體戰(zhàn)略，是擺在我們面前的重大課題。 面對物流園區(qū)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須強調協(xié)同創(chuàng)新。前不久，國務院發(fā)布《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。在物流園區(qū)運營網(wǎng)絡化、投資主體多元化以及技術手段互聯(lián)網(wǎng)化的時代，必須強調協(xié)同創(chuàng)新。我們需要商流、物流、資金流、信息流為一體的全程供應鏈協(xié)同；需要公鐵水航多種運輸方式的無縫銜接和貨流、車流、人流的高效匹配；需要倉庫、托盤、裝卸、搬運設施設備的集約使用；需要“天網(wǎng)”與“地網(wǎng)”的協(xié)同運作，提升運營效率和服務水平；需要園區(qū)間深度合作，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與協(xié)同共享；需要區(qū)域間物流園區(qū)互聯(lián)互通，以至于配合“一帶一路”戰(zhàn)略，跨越國界，協(xié)同發(fā)展；需要政府、企業(yè)、協(xié)會各方面秉持開放、包容、合作、共贏的理念，共同打造以物流園區(qū)為樞紐節(jié)點的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 為了物流園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，我們需要適宜的政策環(huán)境。在政府有關部門積極努力下，我國物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境有了很大改善。但是，隨著行業(yè)發(fā)展速度加快，新的經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的體制政策仍然不能滿足發(fā)展的需要。我們需要減輕稅費負擔。當前業(yè)內迫切希望延續(xù)物流業(yè)土地使用稅減半征收政策；允許規(guī)范運營的物流園區(qū)或信息平臺為個體運輸業(yè)戶開具增值稅發(fā)票。希望降低或取消涉企收費項目，根治“亂收費”“亂罰款”頑疾。希望簡化行政審批手續(xù)，歸并減少審批事項；必須保留的審批事項，希望采取“一證多用”“一照多址”“一次辦結”“網(wǎng)上審批”等便民措施。希望將物流園區(qū)用地納入城市總體規(guī)劃，切實解決“用地難”“用地貴”問題。要充分認識物流業(yè)的基礎性、戰(zhàn)略性作用，不要把物流基礎設施等同于一般的房地產(chǎn)項目，按照“畝均稅收”“畝均投資”等條件“一刀切”。不要因為地價升高、城市擴容，迫使物流園區(qū)無限度、無節(jié)制地外遷。希望投資改造物流園區(qū)周邊環(huán)境，協(xié)助做好交通疏解工作。希望“變堵為疏”，為配送車輛進城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供方便。希望設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，多渠道解決物流園區(qū)融資難題。希望政府部門之間加強統(tǒng)籌協(xié)調，增強推進物流業(yè)發(fā)展的合力。 各位來賓，同志們：中國物流與采購聯(lián)合會作為行業(yè)社團組織，在政府有關部門支持和廣大企業(yè)參與下，致力于推動政策環(huán)境改善，促進行業(yè)發(fā)展。為加強工作聯(lián)系，我會于2012年成立了物流園區(qū)專業(yè)委員會。三年來，專委會在參與國家規(guī)劃、反映政策訴求、開展評審評價、組織標準討論、加強自身建設、促進業(yè)務合作等方面做了大量工作。得到了政府有關部門、各地物流工作牽頭部門、行業(yè)協(xié)會以及物流園區(qū)和企業(yè)的大力支持。借此機會，我向所有關心、支持和參與這項工作的各有關方面及各位專家，表示衷心的感謝！ 各位代表、各位來賓、同志們：本次會議在山東省煙臺市召開。地處山東半島東部的煙臺，素有“山海仙境、葡萄酒城”的美譽。也是《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的物流園區(qū)布局城市，具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的獨特優(yōu)勢。希望各位參會代表，利用本次會議的機會，對煙臺做深入考察，廣交朋友，尋求合作，共同發(fā)展。 最后，預祝本次年會圓滿成功，各位代表身心愉快。 謝謝大家！
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| 信息來源:中國物流與采購網(wǎng) |
| 發(fā)布時間:2015-08-07 08:48:00 |