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海關(guān)總署公告2015年第59號(hào) 關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)有關(guān)監(jiān)管問(wèn)題的公告

 

 

為規(guī)范海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)域”)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)管理,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

一、本公告適用于保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)以及中哈霍爾果斯邊境合作扣心中方配套區(qū)等區(qū)域內(nèi)開(kāi)展以下保稅維修業(yè)務(wù):

(一)以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問(wèn)題的貨物(以下統(tǒng)稱“待維修貨物”)從境外運(yùn)入?yún)^(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)、維修后復(fù)運(yùn)出境;

(二)待維修貨物從境內(nèi)(區(qū)域外)運(yùn)入?yún)^(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)。維修后復(fù)運(yùn)回境內(nèi)(區(qū)域外)。

以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境維修的外籍船舶、航空器的海關(guān)監(jiān)管,不適用本公告。

二、區(qū)域內(nèi)企業(yè)可開(kāi)展以下保稅維修業(yè)務(wù):

(一)法律、法規(guī)和規(guī)章允許的;

(二)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)同意開(kāi)展的;

(三)區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品包括區(qū)域內(nèi)企業(yè)自產(chǎn)或本集團(tuán)內(nèi)其他境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的在境內(nèi)(區(qū)域外)銷售的產(chǎn)品的返區(qū)維修。

除國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門特別準(zhǔn)許外,不得開(kāi)展國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物的維修業(yè)務(wù)。

三、企業(yè)開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)H賬冊(cè),建立待維修貨物、已維修貨物(包括經(jīng)檢測(cè)維修不能修復(fù)的貨物)、維修用料件的電子底賬。設(shè)立保稅維修賬冊(cè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)維修耗用等信息的全程跟蹤。

(二)與海關(guān)之間實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)并能夠按照海關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

(三)能夠?qū)ΥS修貨物、巳維修貨物、維修用料件、維修過(guò)程中替換下的壞損零部件(以下簡(jiǎn)稱“維修壞件”)、維修用料件在維修過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料(以下簡(jiǎn)稱“維修邊角料”)進(jìn)行專門管理。

按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定須由區(qū)域管理部門批準(zhǔn)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件。

四、企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)保稅維修貨物的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)。存和耗用情況,并向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。

五、待維修貨物從境外運(yùn)入?yún)^(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)、維修(包括經(jīng)檢測(cè)維修不能修復(fù)的)后應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境。待維修貨物從境外進(jìn)入?yún)^(qū)域和已維修貨物復(fù)運(yùn)出境,區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)進(jìn)(出)境貨物備案清單,監(jiān)管方式為“保稅維修”(代碼1371)。

六、待維修貨物從境內(nèi)(區(qū)域外)進(jìn)入?yún)^(qū)域,區(qū)域外企業(yè)或區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)出口貨物報(bào)關(guān)單,監(jiān)管方式為“修理物品”(代碼1300),同時(shí)區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)進(jìn)境貨物備案清單,監(jiān)管方式為“保稅維修”(代碼1371)。

七、已維修貨物復(fù)運(yùn)回境內(nèi)(區(qū)域外),區(qū)域外企業(yè)或區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單,監(jiān)管方式為“修理物品”(代碼1300),已維修貨物和維修費(fèi)用分列商品項(xiàng)填報(bào)。已維修貨物商品項(xiàng)數(shù)量為實(shí)際出區(qū)域數(shù)量,征減免稅方式為“全免”;維修費(fèi)用商品項(xiàng)數(shù)量為01,征減免稅方式為“照章征稅”,商品編號(hào)欄目按已維修貨物的編碼填報(bào);適用海關(guān)接受已維修貨物申報(bào)復(fù)運(yùn)回境內(nèi)(區(qū)域外)之日的稅率、匯率。

區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)出境貨物備案清單,監(jiān)管方式為“保稅維修”(代碼1371),商品名稱按巳維修貨物的實(shí)際名稱填報(bào)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交維修合同(或含有保修條款的內(nèi)銷合同)、維修發(fā)票等單證。保稅維修業(yè)務(wù)產(chǎn)生的維修費(fèi)用完稅價(jià)格以耗用的保稅料件費(fèi)和修理費(fèi)為基礎(chǔ)審查確定。對(duì)外發(fā)至區(qū)域外進(jìn)行部分工序維修時(shí)發(fā)生的維修費(fèi)用,如能單獨(dú)列明的,可以從完稅價(jià)格中予以扣除。

八、待維修貨物從境內(nèi)(區(qū)域外)進(jìn)入?yún)^(qū)域和已維修貨物復(fù)運(yùn)回境內(nèi)(區(qū)域外)需要進(jìn)行集中申報(bào)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》(海關(guān)總署令第191號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

九、維修用料件按照保稅貨物實(shí)施管理,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境貨物備案清單填制規(guī)范》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》對(duì)維修用料件進(jìn)出境、進(jìn)出區(qū)域、結(jié)轉(zhuǎn)等進(jìn)行申報(bào)。

十、對(duì)從境外進(jìn)入?yún)^(qū)域的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和維修邊角料原則上應(yīng)復(fù)運(yùn)出境,監(jiān)管方式為“進(jìn)料邊角料復(fù)出”(代碼0865)或“來(lái)料邊角料復(fù)出”(代碼0864)。確實(shí)無(wú)法復(fù)運(yùn)出境的,可參照《海關(guān)總署環(huán)境保護(hù)部商務(wù)部質(zhì)檢總局關(guān)于出口加工區(qū)邊角料、廢品、殘次品出區(qū)處理問(wèn)題的通知》(署加發(fā)[2009]172號(hào))辦理運(yùn)至境內(nèi)(區(qū)域外)的相關(guān)手續(xù)。

對(duì)從境內(nèi)(區(qū)域外)進(jìn)入?yún)^(qū)域的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和維修邊角料,可通過(guò)輔助管理系統(tǒng)登記后運(yùn)至境內(nèi)(區(qū)域外)。

維修壞件和維修邊角料屬于固體廢物的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合制發(fā)的《固體廢物進(jìn)口管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第12號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理。

十一、在進(jìn)出境申報(bào)時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按進(jìn)出境實(shí)際運(yùn)輸方式填報(bào)進(jìn)(出)境貨物備案清單的運(yùn)輸方式欄目。在自境內(nèi)進(jìn)出區(qū)申報(bào)時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境貨物備案清單填制規(guī)范》的規(guī)定填報(bào)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)(出)境貨物備案清單的運(yùn)輸方式欄目。

十二、維修業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中,由于部分工藝受限等原因,區(qū)域內(nèi)企業(yè)需將維修貨物外發(fā)至區(qū)域外進(jìn)行部分工序維修時(shí),可比照《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》(海關(guān)總署令第191號(hào))第28條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并遵守有關(guān)規(guī)定。

十三、保稅維修業(yè)務(wù)賬冊(cè)核銷周期不超過(guò)兩年。

十四、有下列情形之一的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以整改。整改期間,海關(guān)不受理新的保稅維修業(yè)務(wù):

(一)不符合本公告第二、三條所述業(yè)務(wù)開(kāi)展條件的;

(二)涉嫌走私被海關(guān)立案調(diào)查的;

(三)一年內(nèi)兩次發(fā)生違規(guī)的;

(四)未能在規(guī)定期限內(nèi)將已維修貨物、待維修貨物、維修壞件或維修邊角料按規(guī)定處置的。

第四項(xiàng)所述“規(guī)定期限”由主管海關(guān)根據(jù)保稅維修合同和實(shí)際情況予以確定。

企業(yè)完成整改,并將整改結(jié)果報(bào)主管海關(guān)認(rèn)可后,企業(yè)方可開(kāi)展新的保稅維修業(yè)務(wù)。

本公告自公布之日起施行。

  

 

海關(guān)總署

2015年12月11日

 

 

 
 
信息來(lái)源:福建省商務(wù)廳網(wǎng)站   
發(fā)布時(shí)間:2015-12-19 23:20:00   

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