| “《福建省‘十三五’綜合交通運輸發(fā)展專項規(guī)劃》政策解讀” --專訪省交通運輸廳鄭仲蘋副巡視員 |
福建省交通運輸廳鄭仲蘋副巡視員就“《福建省‘十三五’綜合交通運輸發(fā)展專項規(guī)劃》政策解讀”接受中國福建政府網(wǎng)專訪 2016年9月20日（星期二）10時，福建省交通運輸廳鄭仲蘋副巡視員接受中國福建政府網(wǎng)專訪，就“《福建省‘十三五’綜合交通運輸發(fā)展專項規(guī)劃》政策解讀”與網(wǎng)民進行在線交流。
時間：2016年09月20日 星期二 10時00分
嘉賓：省交通運輸廳鄭仲蘋副巡視員
主持人：福建電視臺經(jīng)濟頻道主持人小喬(中國福建政府網(wǎng)特邀主持人)
主持人小喬:
各位網(wǎng)友大家上午好！歡迎來到福建省人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談。今天很高興邀請到省交通運輸廳鄭仲蘋副巡視員做客我們的節(jié)目,就“《福建省‘十三五’綜合交通運輸發(fā)展專項規(guī)劃》政策解讀”與網(wǎng)民進行在線交流。歡迎您，鄭副巡視員！請問福建省“十三五”綜合交通運輸發(fā)展專項規(guī)劃發(fā)展與以往五年規(guī)劃有何不同？
省交通運輸廳鄭仲蘋副巡視員:
“十二五”期及之前的交通運輸規(guī)劃，主要是以我廳職能內(nèi)的公路水路交通運輸專項規(guī)劃為主，“十三五”期，與國家層面的規(guī)劃編制工作相銜接，按照國家發(fā)改委、交通運輸部有關(guān)通知精神，遵照省領(lǐng)導(dǎo)指示，我省“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃由我廳與省發(fā)改委聯(lián)合牽頭、與省郵政局配合編制。主要內(nèi)容涵蓋了高速公路、普通公路、港航、公路運輸與城市公交、交通運輸信息化、交通行政執(zhí)法、民航、鐵路、郵政等9個專業(yè)。
主持人:
“十二五”期我省交通運輸發(fā)展的主要成就是什么？
鄭副巡視員:
過去五年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省扎實推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合交通、區(qū)域交通和城鄉(xiāng)交通一體化水平顯著提升，綜合交通運輸面貌發(fā)生新的歷史性變化，5年累計完成交通固定投資超過5700億元，順利實現(xiàn)“市市通快鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車”目標(biāo)。
鄭副巡視員:
公路總里程達到10.5萬公里，其中二級及以上公路里程超過1.5萬公里，高速公路通車里程達5002公里。鐵路網(wǎng)運營里程近3300公里，其中快速鐵路近1570公里。沿海港口新增生產(chǎn)性泊位78個，其中萬噸級以上40個，新增港口通過能力1.2億噸。機場建設(shè)步伐明顯加快，完成廈門高崎、福州長樂、泉州晉江、武夷山機場擴能目標(biāo)，建成三明沙縣機場，啟動福州長樂機場二輪擴能，完成廈門新機場和武夷山機場遷建選址；航班航線不斷增加，福廈兩機場境內(nèi)外航線共新增超100條、總計達290條。城市（際）軌道交通建設(shè)啟動，城市軌道交通在建里程突破100公里，武夷新區(qū)旅游軌道觀光線動工建設(shè)。
鄭副巡視員:
運輸服務(wù)更為惠民，實現(xiàn)百人以上島嶼有陸島交通碼頭，超過1400輛縣域公交車延伸至農(nóng)村。郵政在全國提前實現(xiàn)全省“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”目標(biāo)，全省快遞業(yè)務(wù)量躍居全國第6位，兩岸海運快件業(yè)務(wù)實現(xiàn)雙向直接運營。交通運輸“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)總體順利完成，為我省科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
主持人:
“十三五”期我省綜合交通運輸面臨哪些發(fā)展要求？
鄭副巡視員:
“十三五”時期，我省肩負全面建成小康社會，加快推進生態(tài)文明先行示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)等重大任務(wù)，按照省委省政府建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建的總體要求和“再上新臺階、建設(shè)新福建”戰(zhàn)略部署，全省交通必須牢固樹立和落實創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念，堅持綜合交通發(fā)展適度超前，重點突出構(gòu)筑大通道、培育主樞紐、完善互通網(wǎng)、推進智能化，更加注重銜接融合、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明，加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)（四個交通），完善以客為主、便捷舒適的公眾出行服務(wù)體系和以貨為主、經(jīng)濟高效的現(xiàn)代交通物流服務(wù)體系（兩個體系），打造對接兩洲、服務(wù)中西部、便利兩岸往來的綜合交通樞紐和21世紀海上絲綢之路核心區(qū)戰(zhàn)略通道，全面提升綜合交通運輸現(xiàn)代化水平。
主持人:
“十三五”期我省綜合交通運輸發(fā)展的總體目標(biāo)是什么？
鄭副巡視員:
“十三五”時期，我省綜合交通運輸總的發(fā)展目標(biāo)是：圍繞推進我省交通運輸現(xiàn)代化，開創(chuàng)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通協(xié)同發(fā)展新格局，打造現(xiàn)代綜合交通運輸升級版，增強交通服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)公眾便捷出行的能力，五年計劃完成投資達到7500億元，到2020年，基本建成域內(nèi)互通、域外互聯(lián)，安全便捷、經(jīng)濟高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，基本形成對接兩洲、服務(wù)中西部、便利兩岸往來的綜合交通樞紐和21世紀海上絲綢之路核心區(qū)戰(zhàn)略通道，全省綜合交通總體發(fā)展水平達到全國先進行列，實現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)更加完善、兩個體系基本建成、行業(yè)治理智慧高效。
主持人:
“十三五”期我省綜合交通運輸發(fā)展有哪些具體目標(biāo)？
鄭副巡視員:
主要包括以下幾個方面：一是公路網(wǎng)更加健全完善。“三縱十橫”高速公路網(wǎng)全面建成，全省高速公路通車里程超過6000公里，普通國省道二級及以上公路達到8800公里，占比超過75%。二是鐵路網(wǎng)主骨架基本建成。“三縱六橫”鐵路網(wǎng)基本建成，全省鐵路運營里程突破5000公里，其中快速鐵路突破3000公里，實現(xiàn)80%縣市有快鐵。三是城市迎來軌道交通時代。全省建成通車和在建城市軌道交通300公里、城際軌道交通500公里，福、廈、泉三大中心城市實現(xiàn)城市軌道交通，福莆寧、廈漳泉兩大都市區(qū)和武夷新區(qū)實現(xiàn)城際軌道交通。四是民航跨入新一輪發(fā)展。廈門翔安機場、福州長樂機場二期、武夷山新機場主體工程基本建成，通用航空服務(wù)體系初步構(gòu)建。全省民航旅客吞吐量突破6000萬人次。五是港口群地位更加凸顯。廈門東南國際航運中心基本建成，核心港區(qū)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平全面提升，實現(xiàn)港口、城市、產(chǎn)業(yè)“三群”互動發(fā)展，全省港口吞吐量達到7億噸，其中集裝箱吞吐量1600萬標(biāo)箱。六是綜合交通樞紐初步形成。福州、廈門、泉州全國性綜合交通樞紐基本建成，各設(shè)區(qū)市力爭建成一個立體換乘的綜合客運樞紐和一個無縫銜接的綜合貨運樞紐，全省各縣級市和較大縣城城市綜合客運樞紐覆蓋率達50%。七是基本公共服務(wù)全面覆蓋。“村村通客車”得到鞏固發(fā)展，實現(xiàn)500人以上島嶼班輪全覆蓋，實現(xiàn)城區(qū)公交站點500米全覆蓋。實現(xiàn)快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、村郵站建制村全覆蓋，建成普惠城鄉(xiāng)的郵政服務(wù)體系。 八是實現(xiàn)智慧綠色平安發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”深度融合，實現(xiàn)全省交通支付一卡通，出行服務(wù)一站式，多式聯(lián)運一單式，行業(yè)監(jiān)管一體化。資源利用和節(jié)能減排成效顯著，交通運輸CO2排放強度比2015年下降7%。安全和應(yīng)急保障充分有力，交通運輸事故死亡人數(shù)比2015年下降5%以上。
主持人:
“十三五”期我省綜合交通運輸發(fā)展的主要任務(wù)是什么？
鄭副巡視員:
“十三五”時期，我省要著力完成強化綜合交通融合發(fā)展、拓展軌道交通網(wǎng)、加快形成高品質(zhì)公路網(wǎng)、打造現(xiàn)代化的港口群、推進新一輪民航發(fā)展、構(gòu)建公眾出行服務(wù)體系、構(gòu)建現(xiàn)代交通物流體系、增強現(xiàn)代交通治理能力八大任務(wù)，共計25項具體任務(wù)，全面推動綜合交通運輸創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。一是強化綜合交通融合發(fā)展。圍繞構(gòu)建“立足兩岸，服務(wù)全國，面向世界”的現(xiàn)代綜合交通體系，加快構(gòu)筑綜合運輸大通道。二是拓展軌道交通網(wǎng)。加快構(gòu)建“三縱六橫”鐵路網(wǎng)，加快建設(shè)連接主要港區(qū)、重要工業(yè)基地的鐵路支線。繼續(xù)推進城市軌道交通建設(shè)，重點抓好福州、廈門城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃項目，并實施城際鐵路建設(shè)規(guī)劃。三是加快形成高品質(zhì)公路網(wǎng)。圍繞構(gòu)建多層次、高標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、便捷化的公路交通網(wǎng)絡(luò)格局，繼續(xù)完善高速公路網(wǎng)，著力改造普通國省道，統(tǒng)籌干線公路與城市道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強干線公路與城市道路有效銜接，持續(xù)改善農(nóng)村公路，促進城鄉(xiāng)交通基本公共服務(wù)均等化發(fā)展，加大公路養(yǎng)護力度，全面提升公路服務(wù)品質(zhì)。四是打造現(xiàn)代化的港口群。著眼構(gòu)建“能力充分、服務(wù)高效、開放融合、平安綠色”的現(xiàn)代化水運體系，緊緊圍繞建設(shè)廈門東南國際航運中心，進一步優(yōu)化整合港口資源，做大做強港口龍頭企業(yè)，加快打造核心港區(qū)，積極振興閩江航運，完善配套公共設(shè)施，打造服務(wù)全國、面向世界的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化港口群。五是推進新一輪民航發(fā)展。積極推進“干支協(xié)調(diào)、軍民融合”的機場布局優(yōu)化調(diào)整，加大民航發(fā)展資金投入，做大做強福州、廈門兩個“海絲”門戶樞紐機場和武夷山區(qū)域干線機場，積極培育基地航空公司，大力發(fā)展通用航空，加快建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升我省航空服務(wù)水平和市場競爭力。六是構(gòu)建公眾出行服務(wù)體系。圍繞構(gòu)建多層次、安全、便捷、舒適的公眾出行服務(wù)體系，著力推進旅客聯(lián)程運輸；優(yōu)化完善公交線網(wǎng)，構(gòu)建靈活規(guī)范的出租車運營服務(wù)體系；創(chuàng)新農(nóng)村客運組織模式，推動城鄉(xiāng)客運一體化；深化閩臺客運互通，適應(yīng)快速增長且日益多樣化的客運需求。七是構(gòu)建現(xiàn)代交通物流體系。踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，全面推進傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展海鐵、公鐵、空陸等多式聯(lián)運、甩掛運輸、冷鏈物流等特色交通物流，完善城市配送物流服務(wù)體系，推進農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代郵政，深化閩臺物流合作。八是增強現(xiàn)代交通治理能力。推動交通智慧綠色平安發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化交通運輸改革，推進依法行政，加快行業(yè)治理能力現(xiàn)代化發(fā)展。
主持人:
在這些任務(wù)中，您能再具體講講公路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)嗎？
鄭副巡視員:
到2020年我省將全面建成“兩縱三橫”省域綜合運輸大通道，基本形成十二條放射性服務(wù)全國的綜合運輸大通道，初步形成貫通對接絲綢之路經(jīng)濟帶，通往東盟、亞歐大陸等五條陸路國際運輸大通道。一是健全完善高速公路網(wǎng)。有序完善全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，按照“強化區(qū)域通道、完善城際網(wǎng)絡(luò)、提升通道能力、優(yōu)化路網(wǎng)銜接”思路，加快推進京臺線、寧東線、莆炎線、沙廈線、福州繞城、廈門繞城國家高速公路我省境內(nèi)剩余路段建設(shè)，全面建成我省境內(nèi)國高網(wǎng)；積極推進順昌至邵武、漳州云霄至平和閩粵界、永定至南靖等省高項目建設(shè)，完善我省高速公路網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好廈蓉線漳州天寶至龍巖蛟洋等主通道局部擴容工程，確保主通道能力充分；抓緊建設(shè)寧德至古田高速公路，形成寧德通往江西撫州的區(qū)域新通道；加快建設(shè)泉廈漳城市聯(lián)盟路泉州段、龍巖東環(huán)線、長樂前塘至福清莊前等項目，加密經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、人口密集地區(qū)路網(wǎng)。二是著力改造普通國省道。加快推進普通國省干線公路建設(shè)“提速度、提等級、提效率、提質(zhì)量”進程。重點推進“一市一議”國省道建設(shè)，加快普通國省道交通擁堵和瓶頸路段的改造提升，積極推進未達標(biāo)路段建設(shè)，強化普通國省道對重要城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、交通樞紐節(jié)點的連接和覆蓋，提高城郊結(jié)合部交通快速通行能力。“十三五”期間，計劃建設(shè)改造普通國省道約2800公里，建成約2000公里。三是持續(xù)改善農(nóng)村公路。實施交通惠民工程，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點突出“幸福小康路”、“平安放心路”、“特色致富路”發(fā)展，促進農(nóng)村公路安全提升、網(wǎng)絡(luò)延伸、等級優(yōu)化。因地制宜、有序推進縣鄉(xiāng)道提級改造、村道單車道拓寬改造，以及縣鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。實施精準(zhǔn)扶貧暢安工程，加大對貧困地區(qū)農(nóng)村公路扶持力度，加快實施海島交通便民工程，積極推進撤渡建橋、危橋改造和農(nóng)村公路安保工程。支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和扶貧開發(fā)，改善鄉(xiāng)村旅游交通設(shè)施條件。“十三五”時期，建設(shè)改造農(nóng)村公路1萬公里，改造危橋800座，實施生命防護工程1萬公里。
主持人:
我們知道，近年來我省港口發(fā)展取得了巨大的進步，那么在“十三五”我省港口建設(shè)方面，將有哪些新的任務(wù)呢？
鄭副巡視員:
一是加快打造核心港區(qū)。強化規(guī)劃引導(dǎo)和約束，突出錯位發(fā)展理念，集中力量打造更加集約的核心港區(qū)，提升核心港區(qū)規(guī)?；I(yè)化水平，增強核心港區(qū)競爭力和對外輻射帶動力。重點推進廈門集裝箱核心港區(qū)建設(shè)，改造提升廈門港海滄港區(qū)，加強福州江陰、泉州石湖集裝箱港區(qū)對廈門港集裝箱港區(qū)的喂給和航線互補。優(yōu)化布局大宗型散貨核心港區(qū)，加快建設(shè)福州港大型散貨基地。發(fā)展服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)的重點港區(qū)，加快建設(shè)廈門港古雷港區(qū)、福州港漳灣作業(yè)區(qū)，進一步完善湄洲灣南岸港區(qū)集疏運體系，依托港口資源優(yōu)勢，打造專業(yè)物流基地，推動港口與產(chǎn)業(yè)、城市互動發(fā)展。二是完善港口公共設(shè)施和積極拓展發(fā)展腹地。加強重要港區(qū)進出港深水航道、防波堤、公共錨地建設(shè)，加快推進湄洲灣、羅源灣、古雷港區(qū)30-40萬噸級深水航道，廈門港、福州港江陰20萬噸級集裝箱深水航道及配套錨地建設(shè)，提升沿海航道等級規(guī)模和通航能力，滿足世界上最大散貨船、油輪、LNG船、集裝箱主力船型通航條件。進一步完善港口集疏運通道，形成核心港區(qū)鐵路支線全覆蓋，實現(xiàn)沿海港口與高速公路、國省道、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)快速、順暢連接。加快羅源灣、湄洲灣、東山灣、廈門灣、三都澳等沿海港口工作船基地建設(shè)，提升港口支持保障服務(wù)能力。做大做強既有晉江、龍巖、三明、武夷山等陸地港，積極支持內(nèi)陸省市在我省建設(shè)飛地港。努力擴大港口服務(wù)范圍，制定實施優(yōu)惠政策措施，鼓勵支持中西部省市經(jīng)我省港口對外貿(mào)易，不斷拓展港口發(fā)展腹地。三是全面振興閩江內(nèi)河航運。實現(xiàn)閩江干流馬尾-三明航道正常通航，全面改善閩江通海航道的通航條件，初步形成以閩江干流高等級航道為骨架的江海聯(lián)運體系。重點實施閩江通海航道三期工程、閩江干流福州至南平航道整治工程、閩江沙溪南平至三明航道整治工程等5個航道整治工程。加快推進內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，平均噸位達到300載重噸以上，占內(nèi)河運輸船舶總噸位超50%。積極推進延平新城港區(qū)等項目建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)社會資金參與開發(fā)建設(shè)經(jīng)營內(nèi)河碼頭，提高內(nèi)河港口規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化水平。“十三五”時期，建設(shè)航道里程超過300公里，新建內(nèi)河泊位超過40個。
主持人:
隨著福建自貿(mào)試驗區(qū)的掛牌，廈門港迎來更大的發(fā)展機遇，您能詳細介紹下“十三五”廈門東南國際航運中心重點建設(shè)任務(wù)嗎？
鄭副巡視員:
十三五期，我們將按照省委省政府的部署，全力建設(shè)國際航運中心，把廈門國際東南航運中心建設(shè)作為全省港口發(fā)展的中心任務(wù)，以廈門港為基礎(chǔ)、福建沿海港口群為支撐，著力打造國際集裝箱干線港、區(qū)域性郵輪母港，兩岸航運交流合作先行區(qū)，國際航運服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展示范區(qū)，東南沿海國際物流中心。重點優(yōu)化廈門港口布局，統(tǒng)籌包括漳州境內(nèi)的全港區(qū)建設(shè)，促進全省外貿(mào)集裝箱向廈門集聚，構(gòu)建覆蓋全球主要港口的航線網(wǎng)絡(luò)，提升廈門港在國際航運中的樞紐地位。加快郵輪母港建設(shè)，積極發(fā)展東北亞、東南亞、兩岸四地等郵輪航線，構(gòu)建集旅游、觀光、會展、商貿(mào)于一體的東渡郵輪服務(wù)集聚區(qū)。大力培育發(fā)展航運要素市場，做大做強本省航運企業(yè)。
主持人:
“十三五”期間，我省綜合交通樞紐建設(shè)有哪些重點任務(wù)呢？
鄭副巡視員:
“十三五”期間，我省將加快建設(shè)福州、廈門、泉州三大全國性綜合交通樞紐，積極推進其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，努力實現(xiàn)客運零距離換乘和貨運無縫銜接。規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化的綜合客運樞紐。重點續(xù)建寧德火車站、泉州火車站、南平武夷新區(qū)等綜合客運樞紐；福廈高鐵沿線的福州、莆田、泉州、廈門、漳州高鐵站建成立體換乘的示范性綜合客運樞紐；支持和鼓勵有條件的市、縣建設(shè)綜合客運樞紐；推動具備條件的客運樞紐與城市綜合體緊密融合發(fā)展。到2020年，中等及以上城市綜合客運樞紐覆蓋率達50%，力爭各設(shè)區(qū)市建成一個立體綜合客運樞紐。
鄭副巡視員:
建設(shè)一批具有公共服務(wù)屬性和多式聯(lián)運功能的貨運樞紐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接、一體化發(fā)展的要求，依托已建成或在建的高速公路互通、公路貨運場站、鐵路貨站、機場貨運系統(tǒng)等，規(guī)劃建設(shè)若干貨運交通樞紐及其配套的物流產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，建立與主體交通設(shè)施能力相適應(yīng)的貨物集散和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)多種交通方式合理接駁和聯(lián)合運輸。到2020年，力爭在沈海高速、福銀高速、京臺高速等各主干線高速公路、具備貨運功能的各干線鐵路建成2個以上貨運交通樞紐及其配套的物流集中區(qū)。大力支持縣級物流中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站建設(shè)。同時，我省將加大推動旅客聯(lián)程運輸發(fā)展，加快推進跨運輸方式的客運聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè)，推動普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票，加快實現(xiàn)旅客出行一次購票、無縫銜接、全程服務(wù)。推進跨方式出行信息互聯(lián)互通、及時發(fā)布、實時更新、便捷查詢，鼓勵客運聯(lián)程聯(lián)網(wǎng)第三方服務(wù)平臺建設(shè)。加快建立與旅客聯(lián)程運輸相適應(yīng)的票務(wù)、行李托運政策、交通標(biāo)識系統(tǒng)和定價機制，完善相關(guān)制度和規(guī)范體系。
鄭副巡視員:
同時，加快構(gòu)建城市公共交通體系。推動城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交合理發(fā)展，福州、廈門、泉州加快建設(shè)以軌道交通和中運量快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，力爭公共交通占機動化出行比例達60%；漳州、莆田、龍巖、寧德、三明、南平等設(shè)區(qū)市城市和縣級城市要加快建設(shè)以常規(guī)公交為主體的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，力爭公共交通占機動化出行比例達35%。加快推進城市公共停車場建設(shè)，重點支持規(guī)劃建設(shè)10萬以上常住人口城市地下和立體公共停車場。積極引導(dǎo)發(fā)展旅游專線、社區(qū)公交、高峰通勤線路等多樣化特色公共交通服務(wù)。加快兩大都市區(qū)城際公共交通系統(tǒng)發(fā)展，推進城際公交換乘樞紐建設(shè)。加強各類公交場站建設(shè)，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)公交站點500米覆蓋率100%，其它中等城市覆蓋率90%以上，小城市覆蓋率80%以上。構(gòu)建靈活規(guī)范的出租車運營服務(wù)體系，發(fā)展即時電召、定點候客、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等模式，在重要客流集散地建設(shè)專用候車點。
主持人:
軌道交通與大家生活息息相關(guān)，大家都很關(guān)心。您能給大家介紹下“十三五”我省軌道交通還有哪些重點項目？
鄭副巡視員:
“十三五”期間，我省將繼續(xù)推進城市軌道交通建設(shè)，重點抓好福州城市軌道交通一期建設(shè)規(guī)劃項目（已開工建設(shè)的1號線、2號線）和廈門城市軌道交通一期建設(shè)規(guī)劃項目（已開工的1號線、2號線和即將開工的3號線）續(xù)建，新開工建設(shè)福州、廈門城市軌道交通二期項目，爭取盡快開工建設(shè)泉州城市軌道交通一期建設(shè)規(guī)劃項目。
主持人:
剛才我們聊到了軌道交通，那航空方面呢？
鄭副巡視員:
一是加快推進機場建設(shè)。重點抓好福州長樂機場二輪擴能工程續(xù)建，加快推進廈門翔安機場和福州長樂機場二期等建設(shè)，抓好武夷山機場遷建，實施冠豸山機場擴能改造；加快推進泉州新機場、義序機場遷建和莆田、漳州軍民合用機場前期工作，爭取早日開工建設(shè)。加快建設(shè)平潭、寧德、東山通勤機場、三明沙縣和福清通用航空基地、屏南旅游通用機場、福建警用航空服務(wù)中心、福建省航空護林總站及其分站等項目，構(gòu)建和完善福建通用航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是積極拓展航空運輸市場。做大做強廈航、福航本省基地航空公司，積極引入國內(nèi)其他各家航空公司。大力支持本省基地航空公司拓展國內(nèi)外航空運輸市場，進一步購置和更新飛機，不斷拓展國際國內(nèi)航班航線，積極開辟旅游航線航班，不斷提升航空服務(wù)能力。積極培育和引入通用航空骨干企業(yè)，大力拓展通用航空服務(wù)。
主持人:
近年來，全國部分省份都在推進交通郵政深度融合，請問我省在“十三五”郵政業(yè)發(fā)展有哪些具體工作呢？
鄭副巡視員:
推動郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化郵政改革，轉(zhuǎn)變郵政業(yè)發(fā)展方式，提升郵政普遍服務(wù)、機要服務(wù)和物流配送能力。推動交通與郵政行業(yè)在信息、通道、設(shè)施、業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的對接，實現(xiàn)交通郵政融合發(fā)展。支持郵政和快遞基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路、公路、民航樞紐實現(xiàn)同步規(guī)劃、建設(shè)，鼓勵快遞企業(yè)與民航、鐵路企業(yè)合作，建設(shè)快遞自主航空網(wǎng)絡(luò)，開通高鐵快件專列，加開電商快遞班列。推進農(nóng)村郵政網(wǎng)點、村郵站、三農(nóng)服務(wù)站等郵政終端設(shè)施的建設(shè)與升級，重點對全省農(nóng)村郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點和縣級郵政危舊用房實施統(tǒng)一改造。在城市新功能區(qū)和大型住宅小區(qū)配套建設(shè)新型郵政網(wǎng)點和快遞服務(wù)網(wǎng)點，推進郵政服務(wù)在城市空間均衡布局。多渠道推動快遞城鄉(xiāng)普惠發(fā)展，支持快遞企業(yè)利用農(nóng)村客運站、村郵站、農(nóng)村超市、農(nóng)家店等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村設(shè)置快遞服務(wù)網(wǎng)點，開展寄遞服務(wù)。
主持人:
最后，我們還想請陳副廳長介紹下“十三五”閩臺交通運輸有哪些重點工作任務(wù)？
鄭副巡視員:
一是提升閩臺客運品質(zhì)。進一步提升“小三通”服務(wù)品質(zhì)，繼續(xù)推進福州、廈門、泉州、莆田、漳州等地對臺客運碼頭建設(shè)改造，完善行李直掛業(yè)務(wù)，爭取早日開通東山-澎湖-高雄客運航線。鞏固發(fā)展閩臺滾裝運輸，爭取開辟廈門、湄洲島至臺灣本島高速客滾航線，推動平潭、湄洲島至臺灣本島新增航線，提高客滾班輪準(zhǔn)班率。積極推進兩岸車輛互通，在平潭、廈門試點，力爭早日實現(xiàn)兩岸機動車輛通過閩臺客滾航線互通行駛。支持廈門、福州機場拓展對臺航班航線，打造閩臺空中快線，爭取開辟武夷山機場對臺定點航線，爭取增開泉州機場至臺灣航線。做強做大廈門對臺郵輪始發(fā)港，支持平潭開辟對臺郵輪掛靠港，打造“兩岸郵輪經(jīng)濟圈”。
鄭副巡視員:
二是深化閩臺物流合作。推進閩臺兩岸物流通道建設(shè)，拓展兩岸集裝箱班輪航線和散雜貨不定期航線，擴大空中郵貨直航范圍。深化閩臺航空郵件、快遞物流合作，做大兩岸海運快件業(yè)務(wù)。加強兩岸間物流企業(yè)合作，吸引臺灣企業(yè)參與我省物流設(shè)施建設(shè)和港航業(yè)務(wù)合作經(jīng)營，支持我省實力企業(yè)參與臺灣重點港區(qū)的投資經(jīng)營，支持閩臺港航企業(yè)相互參股、合作經(jīng)營。加快福建電子口岸平臺和臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)平臺的全面對接。
主持人:
接下來看一下網(wǎng)絡(luò)平臺上網(wǎng)友的提問。
網(wǎng)友溜溜:
什么是綜合交通，我省綜合交通的發(fā)展計劃？
鄭副巡視員:
綜合交通，是適應(yīng)經(jīng)濟社會對交通運輸發(fā)展的要求，通過合理布局區(qū)域內(nèi)不同層次、不同運輸方式的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，合理配置和優(yōu)化整合交通運輸資源，實現(xiàn)各種運輸方式充分發(fā)揮技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢和整體效能的交通運輸體系。其關(guān)鍵是要統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展，建立完善與綜合交通相適應(yīng)的制度體制機制，在規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面促進各種運輸方式深度融合發(fā)展，最終建成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進適用、運輸服務(wù)安全高效的綜合交通系統(tǒng)。
鄭副巡視員:
“十三五”時期，我省綜合交通運輸總的發(fā)展目標(biāo)是：圍繞推進我省交通運輸現(xiàn)代化，開創(chuàng)綜合交通協(xié)同發(fā)展新格局，打造現(xiàn)代綜合交通運輸升級版，增強交通服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)公眾便捷出行的能力，五年計劃完成投資達到7500億元，到2020年，基本建成域內(nèi)互通、域外互聯(lián)，安全便捷、經(jīng)濟高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，基本形成對接兩洲、服務(wù)中西部、便利兩岸往來的綜合交通樞紐和21世紀海上絲綢之路核心區(qū)戰(zhàn)略通道，全省綜合交通總體發(fā)展水平達到全國先進行列，實現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)更加完善、兩個體系基本建成、行業(yè)治理智慧高效。
鄭副巡視員:
到2020年，“三縱十橫”高速公路網(wǎng)全面建成，普通國省道二級及以上公路占比超過75%，農(nóng)村公路建管養(yǎng)運全面協(xié)調(diào)發(fā)展；“三縱六橫”鐵路網(wǎng)基本建成，實現(xiàn)80%縣市有快鐵，福廈泉三大中心城市實現(xiàn)城市軌道交通，福莆寧、廈漳泉兩大都市區(qū)和武夷新區(qū)實現(xiàn)城際軌道交通；民航新一輪發(fā)展取得新突破，廈門翔安機場、福州長樂機場二期、武夷山新機場基本建成，通用航空服務(wù)體系初步構(gòu)建；港口群地位進一步凸顯，廈門東南國際航運中心基本建成，核心港區(qū)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平全面提升，實現(xiàn)港口、城市、產(chǎn)業(yè)“三群”互動發(fā)展；福州、廈門、泉州全國性綜合交通樞紐基本建成，各設(shè)區(qū)市力爭建成一個立體換乘的綜合客運樞紐和一個無縫銜接的綜合貨運樞紐，全省各縣級市和較大縣城城市綜合客運樞紐覆蓋率達50%；基本公共服務(wù)實現(xiàn)全面覆蓋，智慧、綠色、平安交通取得新發(fā)展。
網(wǎng)友琪琪:
“兩縱三橫”省域綜合運輸大通道具體指什么？
鄭副巡視員:
“兩縱三橫”省域綜合運輸大通道是我省立足國務(wù)院對海西兩岸交流合作先行先試區(qū)域和對外開放綜合通道的戰(zhàn)略定位，結(jié)合全國綜合運輸大通道布局，確定的福建省綜合運輸大通道。具體包括：一縱：沿海通道，二縱：南三龍通道，一橫：福州-南平通道，二橫：湄州灣-三明通道，三橫：廈門-龍巖通道。
主持人:
非常感謝鄭副巡視員做客我們的節(jié)目，跟大家就福建省“十三五”綜合交通發(fā)展專項規(guī)劃進行了非常全面和詳盡的解讀，也感謝網(wǎng)友的積極參與，我們下期節(jié)目再見！
鄭副巡視員:
謝謝,再見！
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| 信息來源:福建省人民政府門戶網(wǎng)站 |
| 發(fā)布時間:2016-09-21 11:04:00 |
