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各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃的意見》（國辦發(fā)〔2016〕24號），經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將我省實施方案予以印發(fā)，請認真組織實施。

　　

（此件主動公開）

 

福建省“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃實施方案

 

一、目標要求

全面實施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃，促進流通信息化、標準化、集約化發(fā)展，加快流通現(xiàn)代化進程，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助力經(jīng)濟社會實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。到2020年，推動我省實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”發(fā)展水平進一步提升，流通市場體系日益完善，重點流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，流通效率有效提高，消費環(huán)境不斷優(yōu)化，消費需求穩(wěn)步增長。電子商務(wù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進一步深化，與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成，對經(jīng)濟提質(zhì)增效的促進作用更加凸顯。

二、重點任務(wù)

（一）加快推動流通轉(zhuǎn)型升級

支持企業(yè)全渠道經(jīng)營，支持品牌企業(yè)連鎖店、百貨、批發(fā)市場、大型連鎖超市，依托實體網(wǎng)點、貨源、配送體系等線下優(yōu)勢，發(fā)展線上線下協(xié)同聯(lián)動、網(wǎng)店一體的電子商務(wù)營銷模式，積極開展“網(wǎng)上看樣、實體網(wǎng)點提貨”“網(wǎng)上下單、實店消費”等O2O商業(yè)模式應(yīng)用。鼓勵家政、婚慶、家電維修、健康、養(yǎng)老等生活服務(wù)行業(yè)提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。

責任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、新聞出版廣電局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

大力發(fā)展體驗消費，鼓勵有條件的零售企業(yè)創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)，整合配置購物、休閑、娛樂、文化、體育、保健等體驗消費，增加消費的娛樂性和趣味性，提升綜合服務(wù)能力。鼓勵零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進實體店鋪數(shù)字化改造，增強店面場景化、立體化、智能化展示功能；支持零售企業(yè)信息化升級，從原來的企業(yè)資源計劃管理和會員積分管理上升到顧客分析、消費行為分析。鼓勵中小實體店，特別是連鎖便利店，發(fā)揮靠近消費者優(yōu)勢，完善便利服務(wù)體系，增加快餐、繳費、網(wǎng)訂店取、社區(qū)配送等附加便民服務(wù)功能。推動有條件的實體書店利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展電子商務(wù)，建設(shè)集文化產(chǎn)品銷售、餐飲休閑、文化娛樂、社會公益等為一體的文化服務(wù)平臺。進一步推動數(shù)字影院建設(shè)。

責任單位：省商務(wù)廳、文化廳、新聞出版廣電局、體育局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

著力提高供應(yīng)鏈管理控制能力，鼓勵百貨等零售企業(yè)提高自營和自主品牌商品比例，根據(jù)自身特點進行品牌整合，按照商品主題進行產(chǎn)品擺放。支持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)牽頭成立供應(yīng)鏈管理公司，探索聯(lián)合采購模式。

責任單位：省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

增強老字號等品牌影響力，繼續(xù)做好福建老字號申報工作，推進我省老字號保護和發(fā)展。支持我省老字號、著名商標、“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）和特色工藝美術(shù)品運用電子商務(wù)方式拓展市場，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)營銷特點積極改造自身產(chǎn)品，創(chuàng)新推廣互聯(lián)網(wǎng)“閩貨”品牌。

責任單位：省商務(wù)廳、經(jīng)信委、文化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

推動商品交易市場創(chuàng)新商業(yè)模式，推動一批具有本省特色、現(xiàn)有基礎(chǔ)扎實、發(fā)展前景較好，能有效拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生的商品交易市場開展線上線下融合、統(tǒng)一結(jié)算平臺等改造提升工作，結(jié)合商品特點，積極發(fā)展網(wǎng)上交易。推動大型交易市場與知名電商平臺合作，開展網(wǎng)上批發(fā)業(yè)務(wù)。

責任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（二）積極推進流通創(chuàng)新發(fā)展

鼓勵發(fā)展分享經(jīng)濟新模式，跟蹤借鑒國外分享經(jīng)濟發(fā)展新特點新趨勢，建成泛在先進的下一代互聯(lián)網(wǎng)和各類公共平臺。推進福州、廈門、莆田、泉州、漳州、南平、平潭等地智慧城市試點建設(shè)。激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，大力推進眾創(chuàng)空間，鼓勵各類線上虛擬眾創(chuàng)空間發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供跨行業(yè)、跨學科、跨地域的線上交流和資源鏈接服務(wù)。在確保安全的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化社會閑置資源配置。

責任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、人社廳、商務(wù)廳、工商局、旅游局、網(wǎng)信辦、通信管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

鼓勵發(fā)展協(xié)同經(jīng)濟新模式，支持有條件的市場主體整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈上下游企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，推動新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建全流程協(xié)同平臺，創(chuàng)新協(xié)作模式，提升協(xié)作水平，創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)，提高科技對流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。以眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶等多種形式，與創(chuàng)業(yè)者合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、利益共享，協(xié)同發(fā)展。

責任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、商務(wù)廳、新聞出版廣電局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

支持推進流通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，大力發(fā)展流通創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，聚焦中小企業(yè)發(fā)展需求，完善配套設(shè)施和服務(wù)，打造支撐中小企業(yè)發(fā)展的市場化、專業(yè)化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化新型載體，為中小企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供集群注冊、辦公場地、基礎(chǔ)通信、運營指導(dǎo)、人才培訓、渠道推廣、信貸融資等一體化支撐服務(wù)。

責任單位：省商務(wù)廳、人社廳、科技廳、工商局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（四）鼓勵拓展智能消費新領(lǐng)域

鼓勵構(gòu)建線上線下互動的體驗式智慧商圈，支持民間資本參與商圈無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造覆蓋商圈的智能物聯(lián)網(wǎng)，逐步完善智能交通引導(dǎo)、客流疏導(dǎo)、信息推送、移動支付、消費互動、物流配送等功能，健全商圈消費體驗評價、信息安全保護、商家誠信積累和消費者權(quán)益保障體系，提升商圈內(nèi)資源整合能力和消費集聚水平。

責任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、環(huán)保廳、住建廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

鼓勵各地基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培育一批符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和商業(yè)布局的多功能、多業(yè)態(tài)商業(yè)街區(qū)，產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)營特色、文化特色鮮明，具有較高知名度和發(fā)展?jié)摿?，且配套設(shè)施齊全，購物環(huán)境舒適，商業(yè)與文化、景觀與建筑、特色與環(huán)境有機融合，能為市民和國內(nèi)外游客提供完善服務(wù)，促進城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展。

責任單位：省商務(wù)廳、環(huán)保廳、住建廳、旅游局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

拓寬智能消費領(lǐng)域，支持開展機器人、智能可穿戴設(shè)備等人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)推廣，加快虛擬現(xiàn)實（VR）和增強現(xiàn)實（AR）技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和頭盔式虛擬現(xiàn)實顯示、可視化眼鏡、數(shù)據(jù)手套等產(chǎn)品的研發(fā)推廣，推進VR和AR技術(shù)在消費、娛樂等領(lǐng)域應(yīng)用。

責任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（五）大力發(fā)展綠色流通和消費

完善再生資源回收體系，支持回收企業(yè)開展綠色回收進社區(qū)（街道）、學校、機關(guān)、商場，實行定向、定點、定時、定人專項回收服務(wù)，確保高質(zhì)化回收。支持企業(yè)完善廢棄電器電子產(chǎn)品、鉛酸電池等危險廢棄物回收體系建設(shè)。鼓勵再生資源回收企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持回收龍頭企業(yè)通過收購兼并、加盟、合作等方式整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，提高回收規(guī)模和水平。推動引進第三方回收平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋綠色回收”工程，加強再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動有條件的企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋綠色回收”模式。組織報刊出版單位、廣播電視媒體開展“綠色產(chǎn)品進商場、綠色消費進社區(qū)、綠色回收進校園”主題宣傳活動。推廣寄遞流通環(huán)節(jié)的綠色可回收包裝材料，減少流通寄遞渠道垃圾。

責任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、環(huán)保廳、住建廳、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、供銷社、郵政管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（六）深入推進農(nóng)村電子商務(wù)

落實推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展行動方案（閩政辦〔2015〕110號），從激活農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體、搭建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系、構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系、完善農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系五個方面加快推進我省農(nóng)村電商發(fā)展。進一步推動國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣和省級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗舉措，樹立示范樣板，建設(shè)農(nóng)村電商強縣。密切與阿里巴巴、京東、蘇寧、郵政等龍頭企業(yè)在農(nóng)村電子商務(wù)上的合作，支持省供銷社、省郵政公司等在全省開展農(nóng)村電子商務(wù)配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)的雙向流通體系。圍繞我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，支持各類機構(gòu)在知名第三方電子商務(wù)平臺建設(shè)網(wǎng)上專業(yè)市場，提高福建特色農(nóng)產(chǎn)品的全國市場占有率和影響力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)拓展市場，開展網(wǎng)上促銷推廣、品牌宣傳等活動。開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓，繼續(xù)舉辦“八閩電商行”電商大講堂、以農(nóng)村電商為主題的電子商務(wù)管理高級研修班以及農(nóng)村電商示范培訓等培訓活動，支持面向基層政府、企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織、專業(yè)合作組織、農(nóng)民、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)青年和農(nóng)村消費者的電子商務(wù)培訓。

責任單位：省商務(wù)廳、人社廳、農(nóng)業(yè)廳、供銷社、郵政管理局，省郵政公司，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（七）積極促進電子商務(wù)進社區(qū)

支持構(gòu)建社區(qū)電子商務(wù)便民服務(wù)體系，形成滿足企業(yè)、社區(qū)、家庭和個人各類產(chǎn)品和服務(wù)需求的創(chuàng)新商業(yè)模式。支持社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺疊加電子商務(wù)功能，鼓勵服務(wù)人民群眾日常生活的電子商務(wù)平臺建設(shè)，功能涵蓋購物、餐飲、住宿、家政、洗染、美容美發(fā)、維修、物流、金融、文化、娛樂、休閑、繳費、票務(wù)等居家生活所需的各項服務(wù)。推動家政服務(wù)企業(yè)的信息平臺建設(shè)，促進企業(yè)及加盟企業(yè)的標準化、規(guī)范化。支持家政公益信息平臺的升級改造和運營保障，推進公益平臺在全省各地市落地對接。支持符合規(guī)劃的老舊小區(qū)通過采用“互聯(lián)網(wǎng)＋”和現(xiàn)代化管理手段，利用閑置房屋、地下空間等建設(shè)便民服務(wù)點，普及社區(qū)電子商務(wù)。在有條件的社區(qū)推動設(shè)立社區(qū)書店或圖書自動售賣機，并提供出版物代訂、網(wǎng)上支付、送貨上門等服務(wù)，滿足社區(qū)居民精神文化需求。各級政府、各有關(guān)部門要將快遞服務(wù)網(wǎng)點、智能快件箱、綜合服務(wù)網(wǎng)點等作為社區(qū)重要的公共服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃；新建寫字樓、住宅小區(qū)和舊城改造應(yīng)當將快遞服務(wù)網(wǎng)點納入社區(qū)服務(wù)設(shè)施，同步規(guī)劃、同步實施。

責任單位：省商務(wù)廳、住建廳、文化廳、新聞出版廣電局、婦聯(lián)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

三、保障措施

（一）發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新增引導(dǎo)資金、電子商務(wù)發(fā)展專項資金、商貿(mào)流通發(fā)展專項資金、物流業(yè)發(fā)展資金、冷鏈物流專項資金、電子商務(wù)與快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展專項資金的作用，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動，著力降低流通成本，提高流通效率，擴大有效供給。鼓勵有條件的地方設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資本、境外資本加大對流通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用的投入。

責任單位：省財政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳

（二）強化流通制度保障

鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的“無車承運人”開展運輸業(yè)務(wù)。

責任單位：省交通運輸廳、發(fā)改委

廣泛宣傳、落實新修訂的科技部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，輔導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”企業(yè)申報認定高新技術(shù)企業(yè)，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

責任單位：省科技廳、財政廳、地稅局、國稅局，廈門市國稅局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

降低商貿(mào)企業(yè)用電成本。根據(jù)國家和省有關(guān)電力改革工作部署，進一步擴大電力直接交易規(guī)模，研究建立商貿(mào)企業(yè)參與市場交易的工作機制，在條件成熟時，允許大型商貿(mào)企業(yè)參與電力直接交易。逐步放開用戶選擇權(quán)，允許部分大型商貿(mào)企業(yè)自主選擇執(zhí)行峰谷分時電價。

責任單位：省經(jīng)信委、商務(wù)廳、物價局，省電力公司

保障“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行業(yè)用地，對符合土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和用地節(jié)約集約的“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”項目，優(yōu)先安排年度用地計劃指標，加快農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)。利用存量工業(yè)用地興辦“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”項目，可暫不辦理土地用途變更手續(xù)，不增收土地出讓價款。鼓勵采取先買后租、先建后租等措施，引導(dǎo)降低實體店鋪租金，保障社區(qū)菜市場、社區(qū)食堂等惠民便民服務(wù)設(shè)施低成本供給，引導(dǎo)線上企業(yè)線下開設(shè)實體店鋪，實現(xiàn)線上線下互動融合發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營困難流通企業(yè)可按照國務(wù)院頒布的《住房公積金管理條例》有關(guān)規(guī)定，申請降低繳存比例或暫緩繳存住房公積金。

責任單位：省國土廳、住建廳、財政廳、商務(wù)廳，人行福州中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（三）增強流通領(lǐng)域公共服務(wù)支撐能力

統(tǒng)計部門進一步建立健全電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作制度，利用福建省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計公共服務(wù)平臺和第三方咨詢機構(gòu)研究成果，督促各地落實統(tǒng)計責任，組織企業(yè)填報，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。商務(wù)部門建設(shè)完善中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺，提高中小企業(yè)組織化程度。

責任單位：省統(tǒng)計局、商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

落實注冊資本認繳登記制度、“先照后證”登記制度，放寬流通行業(yè)市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，實行“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”市場主體一址多照、集群注冊等創(chuàng)新舉措；對尚未列入《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB／T4754—2011）的新興行業(yè)用語，依申請可以參照政策文件、行業(yè)習慣或者專業(yè)文獻靈活核定體現(xiàn)其行業(yè)特點的名稱和經(jīng)營范圍。

責任單位：省工商局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

做好電子商務(wù)人才引進和培育。加快引進電子商務(wù)急需的高級管理人才、高端營運人才、核心技術(shù)人才，進一步落實人才居留、落戶、出入境、社保醫(yī)療、家屬隨遷、子女入學等方面的優(yōu)惠政策。推進電子商務(wù)育才工程，推廣《福建省職業(yè)技能鑒定電子商務(wù)師考試（評）大綱》，開展全省電子商務(wù)行業(yè)專才培訓及職業(yè)技能鑒定。支持電子商務(wù)實訓基地建設(shè)，鼓勵職業(yè)院校參與企業(yè)電子商務(wù)人才繼續(xù)教育。加強多層次人才培養(yǎng)，支持有條件的本科高校增列計算機科學與技術(shù)、電子商務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”相關(guān)學科博士、碩士學位授權(quán)點，加快培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”急需的高層次人才；支持本科高校加快建設(shè)服務(wù)電子商務(wù)、跨境電商、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、電商物流等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)專業(yè)群；支持職業(yè)院校建設(shè)電子商務(wù)類專業(yè)區(qū)群。對經(jīng)認定的互聯(lián)網(wǎng)培訓機構(gòu)、教育實踐基地一次性給予50萬～100萬元獎勵。對符合條件的眾創(chuàng)空間，給予新建每平方米100元、上限100萬元，改擴建每平方米50元、上限50萬元的孵化用房補助；省新增互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟引導(dǎo)資金按每年實際發(fā)生的眾創(chuàng)空間數(shù)據(jù)中心租用費的30%予以補助，年補助額度最高30萬元。對在“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”領(lǐng)域靈活就業(yè)的困難人員和離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予不超過其實際繳費額2／3的基本養(yǎng)老費、醫(yī)療保險費補貼。

責任單位：省商務(wù)廳、人才辦、人社廳、發(fā)改委、教育廳、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

推進金融與“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”融合發(fā)展。加強支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大銀行卡及新興電子支付工具的推廣應(yīng)用，支持電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)的發(fā)展。鼓勵銀行卡業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以近場通信手機支付技術(shù)推廣為契機，加快完善非接支付受理環(huán)境，推動手機支付業(yè)務(wù)特別是近場支付業(yè)務(wù)發(fā)展，擴大手機支付在流通領(lǐng)域的應(yīng)用水平。推進銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點與農(nóng)村電商平臺融合發(fā)展，推動構(gòu)建“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)品進城”平臺和資金結(jié)算通道。通過大數(shù)據(jù)開展對“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”企業(yè)的貸款評審服務(wù)，支持流通新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持符合條件的電子商務(wù)企業(yè)與第三方支付機構(gòu)合作，建立完善線上金融服務(wù)體系，拓展電商供應(yīng)鏈服務(wù)。

責任單位：人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、廈門銀監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（四）加強商貿(mào)服務(wù)業(yè)標準研究

研究建立流通設(shè)施建設(shè)、商品流通保障、流通秩序維護等基本制度，解決流通發(fā)展中的體制機制問題。按照《福建省電子商務(wù)標準化建設(shè)三年行動方案（2015－2018年》的部署，充分發(fā)揮省服務(wù)業(yè)標準化技術(shù)委員會、電子商務(wù)標準化技術(shù)委員會的作用，抓緊構(gòu)建覆蓋我省流通領(lǐng)域特別是電子商務(wù)和智慧物流的標準體系。加快制定和完善我省商貿(mào)服務(wù)業(yè)的服務(wù)標準和服務(wù)規(guī)范。加快制定一批加強智慧流通網(wǎng)絡(luò)、加工、包裝、物流、冷鏈、倉儲、支付等基礎(chǔ)標準；推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采摘、檢驗檢疫、分揀、分級、包裝、配送和“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”等環(huán)節(jié)的標準體系建設(shè)。選擇基礎(chǔ)較好、積極性高的企業(yè)開展標準化試點示范建設(shè)工作，引導(dǎo)企業(yè)提高標準應(yīng)用水平、經(jīng)營管理水平、從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平以及服務(wù)品質(zhì)。拓寬普法渠道，提高公眾對商品流通、電子商務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)的認知和運用。

責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、法制辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（五）營造誠信經(jīng)營公平競爭環(huán)境

創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強事中事后監(jiān)管，加大對侵權(quán)假冒、無證無照經(jīng)營、虛假交易等行為的打擊力度。做好防范和打擊通訊信息詐騙工作，從嚴查處違規(guī)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)行為，加強技術(shù)防范管控工作，阻斷改號軟件網(wǎng)上發(fā)布、傳播渠道，遏制虛假主叫傳送。充分利用省社會信用體系建設(shè)平臺和部門信用信息共享平臺，建立健全部門信用信息共享機制；開展線上線下相結(jié)合的信用評價活動，建立市場化綜合信用評價機制；大力開展商務(wù)誠信文化宣傳，增強企業(yè)誠信經(jīng)營意識和信用管理能力，培育商務(wù)信用市場需求，降低交易成本與金融風險。推進跨部門、跨地區(qū)和企業(yè)追溯信息共享，積極探索重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)試點工作，逐步形成覆蓋市級和人口密集縣城的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等產(chǎn)品流通追溯體系；推進追溯體系與互聯(lián)網(wǎng)融合，打通線上線下追溯鏈條，擴大追溯體系應(yīng)用范圍，提升追溯體系綜合服務(wù)功能。

責任單位：省工商局、發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局，省通信管理局、人行福州中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會