| 漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案的通知 |
漳政辦〔2016〕233號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會(huì)，漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
《漳州市發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
漳州市人民政府辦公室
2016年9月22日
漳州市發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕44號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2016〕137號(hào)）精神，更好發(fā)揮品牌在推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)中的引領(lǐng)作用，結(jié)合漳州實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、總體要求
按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，積極探索有效路徑和方法，更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，加快推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，引領(lǐng)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。以發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用為切入點(diǎn)，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提高品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度，擴(kuò)大有效和中高端供給，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力夯實(shí)品牌基礎(chǔ)建設(shè)，加快構(gòu)建個(gè)性化、層次化、多元化的供給市場(chǎng)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
二、主要任務(wù)
發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會(huì)作用，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，攻堅(jiān)克難，著力解決制約品牌發(fā)展和供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的突出問題。
（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，為發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)保駕護(hù)航。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量基礎(chǔ)工作，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐，推動(dòng)品牌發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深度融合，為品牌發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。執(zhí)行品牌發(fā)展法律法規(guī)，完善扶持政策，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，持續(xù)打假治劣，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
（二）發(fā)揮企業(yè)主體作用。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和品牌意識(shí)，加大品牌建設(shè)投入，持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新，追求卓越質(zhì)量，不斷豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高品牌培育能力。引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，信守承諾，積極履行社會(huì)責(zé)任，不斷提升品牌形象。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)家領(lǐng)軍作用，培養(yǎng)引進(jìn)品牌管理專業(yè)人才，培養(yǎng)造就一批具有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛的技術(shù)技能人才。
（三）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。凝聚社會(huì)共識(shí)，積極支持自主品牌發(fā)展，助力供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁作用，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，為品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供專業(yè)有效的服務(wù)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)“漳州味·世界行”宣傳力度,關(guān)注自主品牌成長(zhǎng)，講好漳州品牌故事。
三、重點(diǎn)工作
（一）加強(qiáng)品牌基礎(chǔ)建設(shè)
1.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革工作，深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展戰(zhàn)略，市政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)局際聯(lián)席會(huì)議成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的，符合漳州發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作分類指導(dǎo)，支持大型企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)更多參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，實(shí)質(zhì)性參與國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；鼓勵(lì)引導(dǎo)中小型企業(yè)制定高于國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，倒逼裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮我市作為兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)和海上絲綢之路核心區(qū)的節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開展對(duì)臺(tái)對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作，鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)“漳州標(biāo)準(zhǔn)”走向國(guó)際，贏得技術(shù)話語(yǔ)權(quán)，帶動(dòng)我市產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”，打響“漳州制造”品牌。（市經(jīng)信委、科技局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管局、漳州檢驗(yàn)檢疫局、東山檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)工作。以四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為重點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)研究，開展計(jì)量科技攻關(guān)。發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、科技、經(jīng)信等部門要加快研究計(jì)量科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)政策和措施，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研檢”相結(jié)合的計(jì)量科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和大型骨干企業(yè)計(jì)量創(chuàng)新成果的融合，提升計(jì)量科技創(chuàng)新水平和服務(wù)能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮漳州對(duì)臺(tái)交流交往密切的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)漳臺(tái)在計(jì)量檢測(cè)技術(shù)和方法研究、高層次計(jì)量專業(yè)人才培養(yǎng)、科研項(xiàng)目成果推廣等方面的交流與合作，推進(jìn)漳臺(tái)計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)證書互認(rèn)，聯(lián)合打造漳臺(tái)兩岸公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，積極為我市臺(tái)資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)量技術(shù)服務(wù)，扶持臺(tái)資企業(yè)健康發(fā)展。積極推進(jìn)大中型企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立測(cè)量管理體系，推動(dòng)小型企業(yè)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的計(jì)量檢測(cè)規(guī)范要求，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)，提升計(jì)量管理水平，促進(jìn)節(jié)能增效、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌。（市發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、科技局、經(jīng)信委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.強(qiáng)化持續(xù)創(chuàng)新能力。建設(shè)以高等院校和科研院所為依托的公共研發(fā)平臺(tái)，提高承接重大科研公關(guān)項(xiàng)目的能力。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展緊缺的關(guān)鍵共性技術(shù)和急需的新興前沿技術(shù)，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。強(qiáng)化科技自主研發(fā)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐等平臺(tái)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中試基地和共性研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)雙創(chuàng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，在電子信息、高端裝備、消費(fèi)品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合中小微企業(yè)、高校院所和創(chuàng)客組織，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落，暢通眾創(chuàng)空間到孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的孵化成長(zhǎng)鏈條，形成完整的雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)。支持龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要和關(guān)鍵技術(shù)建設(shè)技術(shù)交易中心、孵化平臺(tái)、測(cè)試中心等服務(wù)平臺(tái)，開展研發(fā)創(chuàng)新，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。設(shè)立并逐步擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建立研發(fā)基地，加大行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、配套技術(shù)的研發(fā)力度，掌握一批核心技術(shù)，提升“漳州制造”影響力。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，建立“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，動(dòng)態(tài)分析市場(chǎng)變化，精準(zhǔn)定位消費(fèi)需求，推廣實(shí)施高效精準(zhǔn)營(yíng)銷，整合線上線下資源，為開展服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提供支撐。（市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、國(guó)資委、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.強(qiáng)化品牌軟實(shí)力建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)成立品牌相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)培養(yǎng)更多的品牌研究、建設(shè)和推廣人才。加強(qiáng)品牌理論與應(yīng)用研究，深化與高校、科研機(jī)構(gòu)開展品牌領(lǐng)域合作交流，鼓勵(lì)高校開展品牌相關(guān)學(xué)科建設(shè)。宣貫品牌國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，積極組織我市企業(yè)參與國(guó)家品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)出口企業(yè)的品牌培育，推動(dòng)漳州品牌走出去。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在品牌研究、咨詢、宣傳、維權(quán)等方面的重要作用。鼓勵(lì)發(fā)展一批品牌培育建設(shè)中介服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，提供設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、咨詢等方面的專業(yè)服務(wù)。（市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委、工商局、商務(wù)局、教育局、人社局、漳州檢驗(yàn)檢疫局、東山檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)
1.豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種。以建設(shè)食品安全名城為依托，發(fā)展加工食品產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)水產(chǎn)品加工、果蔬加工、茶產(chǎn)業(yè)、休閑食品等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色健康食品，構(gòu)建綠色食品先進(jìn)配送體系，打造食品安全區(qū)域品牌，提高食品安全保障能力。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)針對(duì)工業(yè)消費(fèi)品消費(fèi)熱點(diǎn)，加快研發(fā)推出新產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接“一帶一路”周邊國(guó)家和地區(qū)的需求，挖掘市場(chǎng)潛力，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，定制開發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品，鼓勵(lì)“漳州制造”產(chǎn)品走出國(guó)門。同時(shí)，推動(dòng)出口企業(yè)實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，引導(dǎo)更多的出口企業(yè)進(jìn)行內(nèi)銷轉(zhuǎn)型，豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。大力發(fā)展旅游業(yè)，升級(jí)旅游產(chǎn)品體系，著力完善配套、整合資源、擴(kuò)大宣傳，打造集百里花卉走廊、海濱漁家風(fēng)情、郊野生態(tài)休閑、古鎮(zhèn)古村探秘、鄉(xiāng)土民俗體驗(yàn)等為一體的生態(tài)文化旅游目的地，讓“遠(yuǎn)方的客人留下來”，形成旅游消費(fèi)。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育一批健康養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)。發(fā)展家政服務(wù)，鼓勵(lì)大型家庭服務(wù)企業(yè)深入社區(qū)，設(shè)立便民站點(diǎn)，提供各類便民生活服務(wù)，培育具有特色的家庭服務(wù)品牌。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管局、漳州檢驗(yàn)檢疫局、東山檢驗(yàn)檢疫局、旅游局、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與源頭治理，實(shí)施嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管控，構(gòu)建“從田間到餐桌”全過程監(jiān)管體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平，增強(qiáng)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園示范帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)“核心示范園”建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化品質(zhì)。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“五新”示范推廣，提升“一區(qū)兩園”公共平臺(tái)服務(wù)能力和示范帶動(dòng)能力。提升發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),推廣特色高效水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,建設(shè)工廠化養(yǎng)殖等設(shè)施養(yǎng)殖基地。加快特色農(nóng)業(yè)良種培育與種業(yè)創(chuàng)新、海洋生物資源開發(fā)利用，完善商業(yè)化育種體系，培育一批“育繁推一體化”的種業(yè)龍頭企業(yè)和省級(jí)種業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志品牌，加快提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力，滿足更多消費(fèi)需求。（市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、商務(wù)局、海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推出制造業(yè)精品。支持企業(yè)開展戰(zhàn)略性新材料研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用示范，提高新材料質(zhì)量，增強(qiáng)自給保障能力，為生產(chǎn)精品提供支撐。優(yōu)選一批零部件生產(chǎn)企業(yè)，開展關(guān)鍵零部件自主研發(fā)、試驗(yàn)和制造，提高產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性，為精品提供可靠性保障。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。支持重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，優(yōu)化工藝流程，加強(qiáng)上下游企業(yè)合作，著力在石油化工、食品工業(yè)、裝備制造、特殊鋼鐵、電子信息、新材料、新能源、生物與醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培育一批重點(diǎn)企業(yè)，為生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)精品提供有力支撐，促進(jìn)“漳州制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市經(jīng)信委、發(fā)改委、國(guó)資委、科技局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）引領(lǐng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)
1.培育宣傳自主品牌。鼓勵(lì)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，加快“漳州制造”品牌建設(shè)。圍繞我市打造一批千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)品牌企業(yè)和十億級(jí)品牌產(chǎn)品的部署，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)不斷研發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)品，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變；以培育政府質(zhì)量獎(jiǎng)、馳（著）名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)、福建名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、老字號(hào)等為載體，將品牌培育重點(diǎn)放到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上來，培育和扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌；鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作，擴(kuò)大品牌影響力，做好工業(yè)企業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)集群品牌培育試點(diǎn)示范工作，建設(shè)出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌培育能力建設(shè)，打造一批區(qū)域品牌，鼓勵(lì)企業(yè)通過商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、跨國(guó)兼并、品牌收購(gòu)等方式實(shí)施商標(biāo)國(guó)際戰(zhàn)略，利用自有品牌開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)高等院校開設(shè)品牌相關(guān)課程，培養(yǎng)品牌創(chuàng)建、推廣、維護(hù)等專業(yè)人才；鼓勵(lì)地方電視臺(tái)、廣播電臺(tái)以及平面、網(wǎng)絡(luò)等媒體，講好漳州品牌故事；利用阿里巴巴等第三方電子商務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)資源，宣傳漳州產(chǎn)品，扶持“漳州味網(wǎng)上行”“淘寶特色·漳州館”等平臺(tái)發(fā)展，發(fā)展跨境電商等電子商務(wù)交易新模式，提升漳州品牌知名度，擦亮漳州名片，助推漳州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、工商局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)資委、工商局、食品藥品監(jiān)管局、市委宣傳部、漳州檢驗(yàn)檢疫局、東山檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提升城鎮(zhèn)消費(fèi)水平。鼓勵(lì)家電、家具、汽車、電子等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代，適應(yīng)綠色環(huán)保、方便快捷的生活需求。主動(dòng)適應(yīng)居民生活質(zhì)量改善需求，加快發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、教育等服務(wù)消費(fèi)，推進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲、家庭服務(wù)、市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)。鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品消費(fèi)，加大節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車以及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等推廣力度。大力發(fā)展新聞出版、廣播影視、演藝娛樂等文化核心內(nèi)容產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字創(chuàng)意、動(dòng)漫網(wǎng)游、云媒體服務(wù)、移動(dòng)多媒體、文化電商等文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)，擴(kuò)大消費(fèi)群體，增加互動(dòng)體驗(yàn)。培育信息消費(fèi)需求，拓展物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。圍繞中高收入群體對(duì)消費(fèi)質(zhì)量要求不斷提升的趨勢(shì)，大力開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，為消費(fèi)者提供更有品質(zhì)的品牌商品。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)局、民政局、科技局、文廣新局、旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)知識(shí)宣傳普及，提高農(nóng)村居民質(zhì)量安全意識(shí)，樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品。開展農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治，清理“三無”產(chǎn)品，讓貨真價(jià)實(shí)的商品占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和消費(fèi)熱情，提高面向農(nóng)民的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，拓展農(nóng)村品牌產(chǎn)品消費(fèi)的市場(chǎng)空間。圍繞住房、教育、交通、文化娛樂等農(nóng)村消費(fèi)新熱點(diǎn)，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、特色園藝景觀、鄉(xiāng)村體育文化和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。貫徹落實(shí)《漳州市推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)方案》，培育壯大涉農(nóng)電商主體，在建立完善縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，農(nóng)村物流縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和質(zhì)量保障體系和農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等四大領(lǐng)域下功夫，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通電商化、電商物流一體化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展。建立和健全農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障和社會(huì)保險(xiǎn)等制度，解除農(nóng)民后顧之憂，增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)信心。（市農(nóng)業(yè)局、住建局、交通運(yùn)輸局、教育局、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)局、海洋與漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。貫徹執(zhí)行漳州市《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2015-2020）》，將食品和藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、電子商務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域列入重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管體系互聯(lián)互通。實(shí)施《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》，將存在嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè)列入“黑名單”，接受更嚴(yán)格的信用懲戒，強(qiáng)化企業(yè)信用約束、促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信自律，構(gòu)建形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，努力提振消費(fèi)信心，共同構(gòu)筑良好營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)采集，完善企業(yè)信用檔案；鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告，督促企業(yè)堅(jiān)守誠(chéng)信底線，提高信用水平，在消費(fèi)者心目中樹立良好企業(yè)形象。以嬰幼兒配方奶粉、兒童玩具、裝飾裝修材料等消費(fèi)者普遍關(guān)注的消費(fèi)品為重點(diǎn)，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，努力提振消費(fèi)信心。（市發(fā)改委、人行漳州支行、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)監(jiān)管力度。建立更加嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管體系，加大專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)力度，提高執(zhí)法的有效性，追究執(zhí)法不力責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)知名自主品牌的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。清理、廢除制約自主品牌產(chǎn)品消費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定或做法，形成有利于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的體制機(jī)制。建立產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高失信成本。破除地方保護(hù)和行業(yè)壁壘，有效預(yù)防和制止各類壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。
（二）制定激勵(lì)政策。完善支持品牌發(fā)展的激勵(lì)政策，形成強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向。引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入，支持自主品牌發(fā)展。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款。發(fā)揮各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的激勵(lì)作用，弘揚(yáng)工匠精神，推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新升級(jí)。
（三）強(qiáng)化組織落實(shí)。各地各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深刻理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要意義，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭(zhēng)盡早取得實(shí)效。
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| 信息來源:漳州市人民政府 |
| 發(fā)布時(shí)間:2017-02-03 11:03:00 |