| 龍巖市政府關(guān)于印發(fā)積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案的通知 |
龍巖市政府關(guān)于印發(fā)積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案（2017—2019年）的通知
龍政綜〔2017〕15號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《龍巖市積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案（2017—2019年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
龍巖市人民政府
2017年1月24日
（此件主動(dòng)公開）
龍巖市積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案（2017—2019年）
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕66號(hào)），促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、新興消費(fèi)蓬勃興起、激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等部門《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案的通知》（發(fā)改綜合〔2016〕832號(hào)）和我省《關(guān)于印發(fā)積極發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案的通知》（閩政〔2016〕38號(hào)）有關(guān)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)新消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給新動(dòng)力，為我市的經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供更持久、更強(qiáng)勁動(dòng)力，結(jié)合我市實(shí)際特制定十大擴(kuò)消行動(dòng)方案如下：
一、城鎮(zhèn)商品銷售渠道暢通行動(dòng)
（一）完善鐵路物流全局網(wǎng)絡(luò)。加快龍巖東站二級(jí)鐵路物流基地和城市配送中心建設(shè)；改擴(kuò)建龍巖東貨場(chǎng)，增設(shè)倉(cāng)庫(kù)、散堆裝平貨位等設(shè)施，建設(shè)成為龍巖東集散堆、集裝箱等多品類貨物的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸綜合型貨場(chǎng)。在鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批綜合物流中心，因地制宜推動(dòng)城市中心鐵路貨場(chǎng)轉(zhuǎn)為城市配送中心，發(fā)展快消品等民生物資倉(cāng)儲(chǔ)、共配等業(yè)務(wù)，增開貨運(yùn)快運(yùn)列車，擴(kuò)大快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。
責(zé)任單位：市鐵辦、交通運(yùn)輸局、發(fā)改委
（二）降低物流成本。推動(dòng)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制的物流信息平臺(tái)建設(shè)，改造提升和新建一批區(qū)域綜合物流園區(qū)和大宗商品專業(yè)物流園區(qū)，加快汀州電商物流園、龍巖中外運(yùn)物流園、龍巖公路港、城市配送中心、漳平通宇陸鐵保稅物流園、電商快遞園等建設(shè)以及快件處理中心、快遞倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、智能信包箱（智能投遞終端）等城市快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)布局建設(shè)共同配送末端網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞。在快遞等行業(yè)推行同一縣（市、區(qū)）級(jí)管轄范圍內(nèi)“一照多址”模式改革，簡(jiǎn)化快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)。拓展龍巖陸地港功能，加快設(shè)立龍巖陸地港設(shè)立進(jìn)出口境快件監(jiān)管中心，力爭(zhēng)2017年獲批并開始建設(shè)，2018年投入使用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型連鎖零售企業(yè)、品牌零售企業(yè)和商業(yè)綜合體在縣域城市和中心集鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)（配送）中心，向周邊的所屬直營(yíng)（加盟）連鎖門店或購(gòu)物店開展集中物流配送業(yè)務(wù)。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)局、郵政管理局、工商局、各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
（三）促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌商品銷售向縣域城市和中心集鎮(zhèn)延伸。推動(dòng)縣域城市和中心集鎮(zhèn)打造城市商業(yè)中心和特色商業(yè)街區(qū)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型連鎖零售企業(yè)、品牌零售企業(yè)和商業(yè)綜合體在各縣（市、區(qū)）和中心集鎮(zhèn)開設(shè)連鎖門店或購(gòu)物中心，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升消費(fèi)檔次，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、各縣(市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
二、農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)
（一）挖掘農(nóng)村電商消費(fèi)潛力。加快農(nóng)村電商綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持阿里巴巴農(nóng)村淘寶、京東、蘇寧易購(gòu)等知名電商平臺(tái)建設(shè)鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵(lì)具備條件的村級(jí)信息服務(wù)站、供銷、郵政網(wǎng)點(diǎn)與電商企業(yè)聯(lián)合設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，因地制宜地疊加、搭載代銷商品、代辦便民服務(wù)等更多增值服務(wù)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。至2017年建設(shè)改造完成各類鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)2000個(gè)，2018年2500個(gè)，2019年3000個(gè)。拓展郵政系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)既有網(wǎng)絡(luò)體系搭載快遞業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)快遞物流、電商等各類企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟或延伸快遞物流運(yùn)輸線路，新建快遞物流營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。推動(dòng)第三方配送、共同配送在農(nóng)村發(fā)展，打通農(nóng)村雙向流通“最后一公里”。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、郵政管理局、供銷社、各縣(市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
（二）暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動(dòng)銷售渠道。支持我市企業(yè)在淘寶、京東、蘇寧易購(gòu)、一號(hào)店等知名電商平臺(tái)建設(shè)“龍巖地方產(chǎn)品特色館”，將“八大干”“八大鮮”“八大珍”等龍巖地方特色產(chǎn)品推向全國(guó)。支持社區(qū)便利店、連鎖店、農(nóng)家店發(fā)展線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)店一體的電子商務(wù)營(yíng)銷模式，并搭載快遞服務(wù)，建設(shè)快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)“網(wǎng)訂店取”模式創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)的雙向聯(lián)動(dòng)銷售體系。支持供銷系統(tǒng)建設(shè)1個(gè)市級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，7個(gè)縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，100家O2O模式農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)店，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，組織縣域的大宗、特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷活動(dòng)。以電商企業(yè)員工、農(nóng)村合作社人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，培養(yǎng)一批農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)用人才。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、人社局、郵政管理局、供銷社、各縣(市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
（三）改善農(nóng)村信息消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加快實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”及縣域基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程和電信普遍服務(wù)工程。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、教育科技服務(wù)、電商在鄉(xiāng)村的擴(kuò)大應(yīng)用。吸引社會(huì)資本依法依規(guī)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)超高速無(wú)線局域網(wǎng)在我市部分縣（市、區(qū)）試點(diǎn)應(yīng)用。
責(zé)任單位：市數(shù)字辦、發(fā)改委、財(cái)政局、通信管理辦、各縣(市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
三、居民住房改善行動(dòng)
（一）穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期。簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房落戶手續(xù)，教育部門按所在招生片區(qū)生源情況安排其子女就地就近入學(xué)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地商品房庫(kù)存情況，強(qiáng)化去庫(kù)存與土地供應(yīng)聯(lián)動(dòng)，合理確定房地產(chǎn)用地供應(yīng)計(jì)劃，控制土地供應(yīng)節(jié)奏，優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和投放數(shù)量。加快化解非住宅庫(kù)存特別是商業(yè)辦公地產(chǎn)庫(kù)存。對(duì)商業(yè)辦公庫(kù)存明顯供過(guò)于求的縣（市、區(qū)），暫停商業(yè)辦公用地供應(yīng)。降低住房保障準(zhǔn)入門檻，逐步將公租房保障范圍擴(kuò)大到非戶籍人口，將持有居住證、有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。轉(zhuǎn)變住房保障方式，采取實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合，并逐步轉(zhuǎn)向租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)將空置的商品住房改售為租，支持發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)。
責(zé)任單位：市住建局、國(guó)土局、公安局、各縣(市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
（二）用好用足住房公積金。加大住房公積金支持力度，通過(guò)向銀行授信、“公轉(zhuǎn)商”貸款貼息政策等金融創(chuàng)新手段統(tǒng)籌調(diào)劑資金，提高資金使用效率；進(jìn)一步做好住房公積金制度擴(kuò)面工作，把符合條件的農(nóng)民工、個(gè)體工商戶逐步納入住房公積金制度覆蓋范圍；提高中低收入家庭貸款支持力度，將公積金貸款最低額度統(tǒng)一確定為10萬(wàn)元。
責(zé)任單位：市住建局、金融辦
（三）提升住宅物業(yè)管理水平。支持和引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展延伸為小區(qū)居住者提供包括傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等全方位服務(wù)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)規(guī)模化、集約化發(fā)展，發(fā)揮現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)在改善城市人居環(huán)境、提高居民生活品質(zhì)、創(chuàng)新社會(huì)管理中的積極作用。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)優(yōu)良的物業(yè)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)；加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案建設(shè)，通過(guò)開展誠(chéng)信企業(yè)、優(yōu)秀經(jīng)理的評(píng)選活動(dòng)，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)信度；組織物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。開展市級(jí)物業(yè)管理示范項(xiàng)目考評(píng)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，促進(jìn)我市物業(yè)管理整體發(fā)展和提升。
責(zé)任單位：市住建局、商務(wù)局、民政局
四、汽車消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)
（一）加快建設(shè)停車場(chǎng)。鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本參與投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)公共停車場(chǎng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、社區(qū)（村）和個(gè)人利用自有建設(shè)用地（或閑置用地）建設(shè)停車設(shè)施（或臨時(shí)停車設(shè)施）。逐步實(shí)行機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的停車設(shè)施非工作時(shí)間對(duì)外開放。鼓勵(lì)其他單位和小區(qū)的內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開放、錯(cuò)時(shí)停車。充分利用廣場(chǎng)、公園、高架橋下、城市邊角地、客運(yùn)首末站、閑置收儲(chǔ)地塊等公共場(chǎng)所開發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng)。人防工程實(shí)行“平戰(zhàn)結(jié)合”，平時(shí)作為停車設(shè)施使用，人防異地建設(shè)費(fèi)應(yīng)優(yōu)先用于加快建設(shè)以公共停車為平時(shí)使用功能的單建式人防工程。簡(jiǎn)化公共停車設(shè)施項(xiàng)目在規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的審批程序。到2020年全市城市建成區(qū)新增路外公共停車泊位7500以上（其中2017至2019年完成4500個(gè)）。
責(zé)任單位：市住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、國(guó)土資源局、各縣(市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
（二）促進(jìn)汽車售后服務(wù)質(zhì)量提升。持續(xù)開展“汽車售后服務(wù)質(zhì)量提升”行動(dòng)，督促汽車銷售企業(yè)落實(shí)“三包”責(zé)任，切實(shí)維護(hù)汽車消費(fèi)者合法利益。推進(jìn)我市汽車企業(yè)“三包”自我聲明公開。加強(qiáng)對(duì)汽車售后和汽車維修行業(yè)的監(jiān)督管理，打擊銷售和使用偽劣或無(wú)強(qiáng)制認(rèn)證的汽車零配件的違法行為，落實(shí)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，督促汽車企業(yè)召回問題汽車。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、工商局
五、旅游休閑升級(jí)行動(dòng)
（一）打響“清新福建 歡樂龍巖”品牌。推廣“清新福建 歡樂龍巖”品牌，統(tǒng)一使用VI設(shè)計(jì)，形成省、市、縣三級(jí)品牌模式。將“清新福建 歡樂龍巖”品牌納入全市公益宣傳范圍，在全市機(jī)場(chǎng)、公路沿線、旅游集散服務(wù)中心及各類重要節(jié)慶活動(dòng)中推廣。強(qiáng)化新媒體營(yíng)銷，以“清新福建 歡樂龍巖”為核心，認(rèn)真抓好微信微博等新媒體平臺(tái)的創(chuàng)意策劃營(yíng)銷，持續(xù)做好贛龍等高鐵沿線的營(yíng)銷。加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展在線旅游和電子商務(wù)，全面提升智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營(yíng)銷水平。用好“中國(guó)海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟”平臺(tái)，在“一帶一路”沿線重要客源地國(guó)家和地區(qū)加大力度推介“清新福建?歡樂龍巖”品牌。將土樓作為中國(guó)元素，深挖客家文化內(nèi)涵，豐富土樓系列產(chǎn)品，拓展歐美等市場(chǎng)。
責(zé)任單位：市旅游局、文明辦、文廣新局、宣傳部、各縣(市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
（二）打造旅游商品品牌。依托市旅游商品協(xié)會(huì)和龍巖旅游創(chuàng)客工場(chǎng)等載體，搭建旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、流通營(yíng)銷平臺(tái)，推出一批特色旅游商品，扶持和對(duì)接優(yōu)秀旅游商品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，匯聚和培養(yǎng)設(shè)計(jì)精英人才。整合我市旅游企業(yè)和民間的工藝美術(shù)研究和設(shè)計(jì)人才，充分發(fā)揮高等院校研發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研一體化的全面合作，形成集開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、信息反饋為一體的旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。每年舉辦中國(guó)“客家禮物”創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，并組織市內(nèi)企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外旅游商品博覽會(huì)及海峽兩岸旅游商品評(píng)選推優(yōu)活動(dòng)，不斷提高我市旅游商品的設(shè)計(jì)水平和社會(huì)知名度。以市旅游局“O2O”電子商務(wù)系統(tǒng)為平臺(tái)，建立全市統(tǒng)一的旅游商品網(wǎng)站，鼓勵(lì)旅游企業(yè)開設(shè)旅游商品專賣店，實(shí)現(xiàn)線上線下同步營(yíng)銷。在4A級(jí)以上旅游景區(qū)出口、高速公路服務(wù)區(qū)、車站碼頭（港口）等游客必經(jīng)之地，升級(jí)和合理布局20個(gè)大中小型旅游商品購(gòu)物商城或展銷中心，為游客購(gòu)物營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。
責(zé)任單位：市旅游局、公安局、商務(wù)局、國(guó)稅局、各縣(市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
（三）積極發(fā)展研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游。鼓勵(lì)各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色旅游景點(diǎn)、大型公共設(shè)施、大專院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，開發(fā)生態(tài)、歷史、客家、紅色、科考文化研修等主題研學(xué)旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)紫金地質(zhì)博物館、長(zhǎng)汀中央蘇區(qū)紅軍文化園、紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地、連城冠豸山、古田紅色旅游、客家土樓家訓(xùn)館等一批科普示范基地和研學(xué)旅游基地，開發(fā)梅花山、汀江、梁野山、紅尖山、九龍江等科考探險(xiǎn)旅游項(xiàng)目。大力發(fā)展康養(yǎng)旅游，加快東肖國(guó)際生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老新城建設(shè)，培育一批溫泉養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生和中醫(yī)藥健康旅游基地，開發(fā)一批適應(yīng)老年人休閑養(yǎng)生的度假產(chǎn)品。
責(zé)任單位：市旅游局、教育局、科技局、文廣新局、民政局、衛(wèi)計(jì)委
（四）加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”創(chuàng)建活動(dòng)和開展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位評(píng)定工作，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿、鄉(xiāng)村伴手禮、鄉(xiāng)村在地美食等特色產(chǎn)品。積極推進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和漳平永福特色小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)建設(shè)。培育推廣鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。力爭(zhēng)到2019年建成3～5家休閑集鎮(zhèn)、30家以上鄉(xiāng)村旅游特色村，每年培育、創(chuàng)建2～3家三星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。
責(zé)任單位：市旅游局、臺(tái)辦、各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
六、康養(yǎng)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)
（一）增加高水平家政服務(wù)人員供給。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)家政從業(yè)人員崗前、在崗職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)職業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)在條件成熟的市（縣、區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)技能培訓(xùn)方面的主導(dǎo)作用，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范開展家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)家政服務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)市內(nèi)各職業(yè)院校舉辦家政服務(wù)管理專業(yè)，培養(yǎng)從事家政服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，指導(dǎo)協(xié)會(huì)與職業(yè)院校開展校企合作，在閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、龍巖技師學(xué)院、龍巖華僑職業(yè)中專等有條件的職業(yè)院校建設(shè)家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地，重點(diǎn)對(duì)家政從業(yè)人員在職業(yè)技能提升、行業(yè)規(guī)范化建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行管理等方面開展培訓(xùn)教育，提升全行業(yè)發(fā)展水平。對(duì)低保人群從事護(hù)理、家政服務(wù)的，在核算其家庭收入時(shí)，扣除其培訓(xùn)等必要的就業(yè)成本。
責(zé)任單位：市人社局、商務(wù)局、民政局、財(cái)政局、團(tuán)市委、總工會(huì)、婦聯(lián)、各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
（二）統(tǒng)籌發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。以提質(zhì)增效作為主要的工作重點(diǎn)，抓好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老工作，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理改革，促進(jìn)我市養(yǎng)老事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與發(fā)展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)公建民營(yíng)等方式運(yùn)營(yíng)管理，基本建立與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)融合、功能健全、產(chǎn)品豐富、機(jī)制完善、規(guī)模適度、城鄉(xiāng)均衡的多層次養(yǎng)老服務(wù)業(yè)體系。
責(zé)任單位：市民政局、發(fā)改委、財(cái)政局
（三）提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。建立完善康復(fù)與護(hù)理醫(yī)療服務(wù)體系，支持老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、綜合醫(yī)院老年科等機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)康復(fù)醫(yī)院和護(hù)理院的投入。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)康復(fù)、護(hù)理床位。鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為長(zhǎng)期臥床、70歲以上、獨(dú)居、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人提供上門服務(wù)或簽約服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范并將符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)、委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)或協(xié)議聯(lián)辦等模式，為入住老年人提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)一步開發(fā)包括長(zhǎng)期商業(yè)護(hù)理在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。到2019年，中心城區(qū)設(shè)置2所以上的康復(fù)醫(yī)院和老年醫(yī)院或護(hù)理院，各縣(市、區(qū))設(shè)置1所康復(fù)醫(yī)院。
責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、民政局、財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
（四）支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相同的土地使用政策，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。對(duì)新辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，經(jīng)有權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，可以采用劃撥方式優(yōu)先供地。對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地從事養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，可不改變土地用途，允許補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。在符合規(guī)劃的前提下，在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款。企事業(yè)單位、個(gè)人對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的，5年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。
責(zé)任單位：市國(guó)土局、民政局、規(guī)劃局、住建局、發(fā)改委
七、教育文化信息消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)
（一）推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育和中外合作辦學(xué)。支持閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、龍巖技師學(xué)院、龍巖華僑職業(yè)中專等職業(yè)院校通過(guò)校企合作、引企入校等方式，共建兼具生產(chǎn)、教學(xué)和研發(fā)功能的實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，依法享受相關(guān)的教育、財(cái)稅、土地、金融等政策。實(shí)施“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革。與企業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。支持學(xué)校利用實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所開展對(duì)外生產(chǎn)服務(wù)。實(shí)施“引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)支持計(jì)劃”和“中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障工程”，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源落戶龍巖。支持閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、龍巖技師學(xué)院、上杭職業(yè)中專等院校融入國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，建立國(guó)際交流合作學(xué)院，與德國(guó)等國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)職業(yè)教育院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合辦學(xué)、合作培訓(xùn)、共培師資等項(xiàng)目合作。到2019年，依托職業(yè)院校、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)1家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、5家省級(jí)技能大師工作室，建設(shè)一批示范性校企共建實(shí)訓(xùn)基地。
責(zé)任單位：市教育局、人社局、經(jīng)信委、發(fā)改委、國(guó)資委、財(cái)政局、科技局、審計(jì)局、地稅局、國(guó)稅局
（二）支持影院建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)數(shù)字影院建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映范圍，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾觀看電影的需求，支持企業(yè)投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)。力爭(zhēng)到2019年底，每個(gè)縣建有1家以上數(shù)字影院。
責(zé)任單位：市文廣新局、發(fā)改委、各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
（三）鼓勵(lì)各級(jí)文博單位開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)各級(jí)文博單位挖掘我市紅色文化和客家文化資源，推出一批主題鮮明的精品展覽，支持通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式，加強(qiáng)與第三方文創(chuàng)企業(yè)合作，共同開發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)品，取得的事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等按規(guī)定納入本單位預(yù)算創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、對(duì)符合規(guī)定的人員予以績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。將文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)逐步納入文博單位定級(jí)和運(yùn)行評(píng)估項(xiàng)目?jī)?nèi)容。在策劃一個(gè)大型展覽時(shí)同步啟動(dòng)配套展品的文創(chuàng)設(shè)計(jì)開發(fā)；鼓勵(lì)在國(guó)有博物館里設(shè)立文創(chuàng)產(chǎn)品商店或代售點(diǎn)。
責(zé)任單位：市文廣新局、文物局
（四）鼓勵(lì)文化影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新。實(shí)施“地方精品文化工程”，拍攝一批反映地方特色，如“中國(guó)夢(mèng)”“客家文化”“紅色文化”題材的電影及電視劇。充分挖掘紅色文化，加大紅色旅游的開發(fā)和保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)精品“客家”“紅色”文化影視項(xiàng)目的保護(hù)及扶持。鼓勵(lì)思路創(chuàng)新 、劇本創(chuàng)新、題材創(chuàng)新，建立閩西影視人才庫(kù)。
責(zé)任單位：市文廣新局
八、體育健身消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)
（一）著力培養(yǎng)體育市場(chǎng)主體。扶持培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的骨干體育企業(yè)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，支持符合條件的企業(yè)及社會(huì)組織投資發(fā)展體育服務(wù)業(yè)。加快各類體育資源交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)賽事舉辦權(quán)、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)開放等具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。籌建體育產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)，培育一批服務(wù)于體育產(chǎn)業(yè)的金融市場(chǎng)主體，豐富多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，構(gòu)建便捷的體育產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)投融資渠道。大力開發(fā)賽事經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮體育賽事對(duì)住宿、餐飲、旅游、通訊、交通、傳媒、廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）積極舉辦自主品牌賽事。到2019年每年培育2～3個(gè)省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范單位，3～4個(gè)省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市體育局、經(jīng)信委、財(cái)政局、金融辦、各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
（二）努力擴(kuò)大體育產(chǎn)品供給。探索建立體育設(shè)施運(yùn)營(yíng)的價(jià)格補(bǔ)償模式，加大財(cái)政金融扶持力度，支持社會(huì)力量建設(shè)體育設(shè)施，開發(fā)體育產(chǎn)品，提供體育服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)科技含量高，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。發(fā)展體育旅游，共同開發(fā)體育旅游線路和產(chǎn)品，推動(dòng)觀光游向體驗(yàn)游、度假游升級(jí)。打造一批體育旅游示范項(xiàng)目，支持各地創(chuàng)新體育消費(fèi)補(bǔ)貼和保障機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方面向特定人群或在特定時(shí)間發(fā)放體育消費(fèi)券，引導(dǎo)體育企業(yè)提供更多的體育產(chǎn)品和服務(wù)。注重醫(yī)體結(jié)合，發(fā)展體育健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)推行“健身醫(yī)保”一卡通。力爭(zhēng)到2019年培育2個(gè)以上省級(jí)山水戶外生態(tài)旅游示范區(qū)，努力打造2～3個(gè)體育+旅游的品牌賽事，3～5條體育旅游精品線路，全市完成50～60家醫(yī)?？ㄋ⒖ń∩硐M(fèi)點(diǎn)。
責(zé)任單位：市體育局、財(cái)政局、旅游局、經(jīng)信委、科技局、各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)
（三）打造高端體育培訓(xùn)基地。大力發(fā)展足球項(xiàng)目，力爭(zhēng)在女子足球上有所突破，積極培養(yǎng)棒球和手球項(xiàng)目基地，推動(dòng)體育企業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的融合，積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能硬件和各類主題APP拓展客戶。開發(fā)多元體育產(chǎn)品，滿足群眾多元化體育消費(fèi)需求。到2019年，努力打造1～2個(gè)“快樂體育”精品培訓(xùn)項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市體育局、經(jīng)信委
九、綠色消費(fèi)壯大行動(dòng)
（一）落實(shí)家用電器能效領(lǐng)跑者計(jì)劃。推動(dòng)家電生產(chǎn)企業(yè)積極參與家用電器能效領(lǐng)跑者入圍的評(píng)審；嚴(yán)格能效評(píng)估制度，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品和設(shè)備；引導(dǎo)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先購(gòu)買使用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品和設(shè)備；宣傳普及能效“領(lǐng)跑者”制度，為制度實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委
（二）推廣綠色建材應(yīng)用。開展綠色建材標(biāo)識(shí)，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，推廣使用節(jié)能門窗、陶瓷薄磚、節(jié)水潔具、建筑垃圾再生產(chǎn)品等綠色建材和水性涂料等環(huán)保裝修材料。鼓勵(lì)選購(gòu)節(jié)水龍頭等節(jié)水產(chǎn)品，鼓勵(lì)建立綠色商場(chǎng)、節(jié)能超市、節(jié)水超市等綠色流通主體。建立綠色材料檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加快綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用，逐步將綠色建材使用比例的要求納入供地方案和土地出讓合同，加快提高新建建筑使用綠色建材的比例。
責(zé)任單位：住建局、國(guó)土資源局、環(huán)保局
十、消費(fèi)環(huán)境改善和品質(zhì)提升行動(dòng)
（一）完善質(zhì)量監(jiān)管體系。在食品藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、電梯、氣瓶等領(lǐng)域建立全過(guò)程質(zhì)量安全追溯體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)主體的備案管理，指導(dǎo)完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，督促生產(chǎn)主體建立完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)誠(chéng)信檔案。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，實(shí)施《龍巖市食品藥品安全放心市三年行動(dòng)方案》，從源頭上治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”。推廣隨機(jī)抽查機(jī)制，加大對(duì)重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品治理監(jiān)督檢查結(jié)果公開制度，落實(shí)質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、嚴(yán)重違法失信企業(yè)實(shí)施嚴(yán)管重罰。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和專門機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織、消費(fèi)者、消費(fèi)者組織、新聞媒體參與的監(jiān)督機(jī)制。
責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、住建局等
（二）推動(dòng)消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量提升。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，建立健全全過(guò)程質(zhì)量管理體系。實(shí)施以名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)、老字號(hào)、知名商號(hào)等為核心的品牌戰(zhàn)略。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國(guó)知名品牌示范區(qū)和全國(guó)出口質(zhì)量安全示范區(qū)等活動(dòng)為載體，以閩西八大干、八大珍、八大鮮等食品、以龍巖咸酥花生、連城地瓜干、永定萬(wàn)應(yīng)茶等地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌。推行省市政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，在龍煙、龍凈、龍馬環(huán)衛(wèi)獲得省質(zhì)量獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)我市有更多企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、商務(wù)局、財(cái)政局、工商局、文廣新局，龍巖檢驗(yàn)檢疫局
（三）全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施，加快構(gòu)建具有龍巖特色的產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。利用好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)惠政策，引導(dǎo)我市公共管理和社會(huì)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品、食品、家政、養(yǎng)老、健康、體育、旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)新一代智能制造、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究制定。提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。加快開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定等試點(diǎn)工作。發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地全部按標(biāo)生產(chǎn)，至2018年建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地1310個(gè)。強(qiáng)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮我市獲得的省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的帶動(dòng)作用，努力提高我市旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可能力建設(shè)，整合我市檢驗(yàn)檢測(cè)能力資源，推動(dòng)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢測(cè)設(shè)備投資。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、體育局、食藥監(jiān)局、旅游局、商務(wù)局
（四）推進(jìn)信用信息體系建設(shè)。建立健全市級(jí)公共信用信息平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建），整合各縣（市、區(qū)）、各部門和行業(yè)信用信息，按要求納入市級(jí)和國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推進(jìn)各類信用信息共建共享，實(shí)現(xiàn)違法失信行為信息在線披露和查詢。加強(qiáng)信用信息在政府采購(gòu)、政府項(xiàng)目建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)債券申報(bào)、政府資金安排等政府管理和服務(wù)工作中的應(yīng)用。充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，在產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、消費(fèi)品安全、安全生產(chǎn)等方面建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。加快構(gòu)建守信激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信企業(yè)“黑名單”、強(qiáng)制退出等制度。支持和引導(dǎo)行業(yè)組織開展誠(chéng)信自律等行業(yè)信用建設(shè)。全面推行明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)，依法嚴(yán)懲價(jià)格欺詐、質(zhì)價(jià)不符等價(jià)格失信行為。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、司法局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局，人行龍巖市中心支行
（五）用好12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化舉報(bào)辦理流程，暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)。依法查處商品零售、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、旅游休閑、餐飲服務(wù)、停車、物業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的價(jià)格違法行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法價(jià)格權(quán)益。加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，提高價(jià)格監(jiān)管決策的針對(duì)性和時(shí)效性。
責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）
（六）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。深入開展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》普法宣傳、完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的政策規(guī)定。依法查處制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者個(gè)人信息安全、利用“霸王條款”侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為，加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的作用。
責(zé)任單位：市工商局、法制辦
各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、市直有關(guān)部門要主動(dòng)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，加快研究制定具體實(shí)施方案和配套措施，明確責(zé)任主體、時(shí)間表和路線圖，形成政策合力。完善政策評(píng)估體系，綜合運(yùn)用第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)等多種方式，科學(xué)評(píng)估實(shí)施效果。加大督查力度，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
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| 信息來(lái)源:龍巖市人民政府 |
| 發(fā)布時(shí)間:2017-02-21 09:53:00 |