| 關于印發(fā)《推動交通物流融合發(fā)展近期重點工作及分工方案》的通知 |
發(fā)改辦基礎〔2016〕2722號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、交通運輸廳（局、委），各鐵路局：
為進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕43號），在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加快推動交通物流融合發(fā)展，經商有關方面，現(xiàn)將《推動交通物流融合發(fā)展近期重點工作及分工方案》印發(fā)給你們。請按照職責分工加快推進相關工作，明確目標、細化任務、落實責任，加強協(xié)調配合。國家發(fā)展改革委、交通運輸部、中國鐵路總公司將會同有關部門對本方案落實情況進行跟蹤和監(jiān)督指導，確保各項工作落到實處。
國家發(fā)展改革委辦公廳
交通運輸部辦公廳
中國鐵路總公司辦公廳
2016年12月19日
附件
推動交通物流融合發(fā)展近期重點工作及分工方案
一、交通物流樞紐工程
完善全國綜合交通物流樞紐布局，重點推進 24 個全國性、若干個區(qū)域性以及一批地區(qū)性綜合交通物流樞紐建設。實施一批鐵路物流基地工程。實施沿海和長江主要港口集疏運改善方案。實施昆明王家營、東莞石龍等 2000 個鐵路重要貨場周邊道路暢通工程和交通組織優(yōu)化方案。
任務要求：結合“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃編制與實施，統(tǒng)籌推進全國綜合交通物流樞紐布局規(guī)劃建設（發(fā)展改革委、交通運輸部、鐵路總公司按職責分工）。實施鐵路物流基地工程（鐵路總公司、相關地方政府）。實施沿海主要港口和南京、武漢、重慶等長江主要港口集疏運改善方案（相關地方政府、發(fā)展改革委、交通運輸部、鐵路總公司）。實施昆明王家營、東莞石龍等 2000 個鐵路重要貨場周邊道路暢通工程和交通組織優(yōu)化方案（相關地方政府、鐵路總公司）。
二、國家公路港網(wǎng)絡工程
加快推進全國公路港建設和網(wǎng)絡化服務，加強公路港與其他交通基礎設施銜接，構建一批綜合型、基地型和驛站型公路港。以全國性和部分區(qū)域性綜合交通物流樞紐為重點，形成約 50 個與鐵路貨運站、港口、機場等有機銜接的綜合型公路港。以區(qū)域性和部分地區(qū)性綜合交通物流樞紐為重點，打造約 100 個與主干運輸通道快速連通的基地型公路港。以地區(qū)性綜合交通物流樞紐和國家高速公路沿線城市為重點，形成一批與綜合型和基地型公路港有效銜接、分布廣泛的驛站型公路港。
任務要求：推進全國公路港規(guī)劃建設，形成約 50 個綜合型公路港（相關地方政府、發(fā)展改革委、交通運輸部）。建設基地型公路港，打造約 100 個與主干運輸通道快速連通的基地型公路港（相關地方政府）。建設驛站型公路港，形成一批與綜合型和基地型公路港有效銜接、分布廣泛的驛站型公路港（相關地方政府）。
三、骨干物流通道工程
依托綜合運輸大通道，做好骨干物流通道布局，編制實施推進物流大通道建設行動計劃，到 2020 年初步形成集裝箱運輸主干通道。依托骨干物流通道，率先開展多式聯(lián)運試點。出臺實施促進多式聯(lián)運發(fā)展的若干意見。
任務要求：編制實施物流大通道建設行動計劃（交通運輸部、發(fā)展改革委、鐵路總公司），出臺實施促進多式聯(lián)運發(fā)展若干意見（交通運輸部、發(fā)展改革委、鐵路總公司）。
四、鐵路集裝箱聯(lián)運工程
推進鐵路線路引入內陸港、自貿區(qū)、保稅港區(qū)等。建設武漢港江北鐵路二期，長沙港新港鐵路專用線，重慶珞璜港進港鐵路專用線改擴建等。編制實施鐵路集裝箱運輸發(fā)展規(guī)劃。大力提高集裝箱鐵水聯(lián)運、鐵公聯(lián)運比重。鼓勵鐵路運輸企業(yè)在沿海主要港口與腹地物流園區(qū)之間開行小編組、快運行的鐘擺式、循環(huán)式等鐵路集裝箱列車。
任務要求：制定港口集疏運鐵路建設方案（相關地方政府、交通運輸部、鐵路總公司）。編制實施鐵路集裝箱運輸發(fā)展規(guī)劃（發(fā)展改革委、鐵路總公司）。推動鐵路運輸企業(yè)在天津、上海、深圳、寧波、大連、青島等沿海主要港口與腹地物流園區(qū)之間開行小編組、快運行的鐘擺式、循環(huán)式等鐵路集裝箱列車（鐵路總公司、交通運輸部、相關地方政府）。
五、集裝化標準化運輸工程
推廣使用托盤、集裝箱等標準化基礎裝載單元，研究集裝化、標準化、模塊化貨運車輛等設施設備更新應用的支持政策。推進多式聯(lián)運專用運輸裝備標準化。提高公路集裝箱貨車、廂式貨車使用比例，研究制定江海直達船型等標準。加強技術標準支撐保障。加快修訂完善物流園區(qū)相關標準規(guī)范。建立共享服務平臺標準化網(wǎng)絡接口和單證自動轉換標準格式。
任務要求：推廣使用托盤（1200mm×1000mm）等標準化基礎裝載單元（商務部、國家標準委按職責分工）。推廣應用集裝化、標準化、模塊化貨運車輛等設施設備（交通運輸部、鐵路總公司）。研究制定特定航線江海直達船型相關技術標準規(guī)范（交通運輸部）。加快修訂完善物流園區(qū)相關標準規(guī)范（發(fā)展改革委、交通運輸部、鐵路總公司、國家標準委按職責分工）。建立共享服務平臺標準化網(wǎng)絡接口和單證自動轉換標準格式（交通運輸部、鐵路總公司）。
六、交通物流信息服務工程
依托國家電子政務外網(wǎng)、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、中國電子口岸、國家交通運輸物流公共信息平臺等，建設承載“一單制”電子標簽碼的賦碼及信息匯集、共享、監(jiān)測等功能的公共服務平臺。整合構建國家交通運輸與物流大數(shù)據(jù)中心，開展骨干物流信息平臺試點，完善國家交通運輸物流公共信息服務，開展共享服務平臺應用推廣。制訂出臺綠色暢行物流單實施方案，加快推廣“一單制”，引導企業(yè)提供便捷運輸，實現(xiàn)一站托運、一次收費、一單到底。推動集裝箱鐵水聯(lián)運、鐵公聯(lián)運兩個關鍵領域在“一單制”運輸上率先突破。大力發(fā)展鐵路定站點、定時刻、定線路、定價格、定標準運輸，加強與“一單制”便捷運輸制度對接。
任務要求：建設承載“一單制”電子標簽碼的賦碼及信息匯集、共享、監(jiān)測等功能的公共服務平臺，構建國家交通運輸與物流大數(shù)據(jù)中心（交通運輸部、發(fā)展改革委）。開展骨干物流信息平臺試點，推廣共享服務平臺應用（發(fā)展改革委）。成立交通物流咨詢服務中心，為政府決策和公共服務提供信息服務參考，為企業(yè)提供交通物流信息咨詢服務（中國物流與采購聯(lián)合會）。推動集裝箱鐵水聯(lián)運、鐵公聯(lián)運，開展“一單制”運輸和聯(lián)運信息交換共享試點（鐵路總公司、交通運輸部）。制訂出臺綠色暢行物流單實施方案，率先在會員企業(yè)間開展“一單制”運輸試點（中國交通運輸協(xié)會、中國物流與采購聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會及會員業(yè)）。
七、智能物流配送工程
支持交通運輸、物流企業(yè)聯(lián)合構建城市、農村智能物流配送聯(lián)盟，支撐配送服務向農村延伸。推動庫存、配送信息在供應鏈上下游及時共享、協(xié)同響應。支持供應鏈管理企業(yè)采用大數(shù)據(jù)技術，分析生產、流通、倉儲等數(shù)據(jù)，對原材料、零部件、產成品等運輸倉儲提供系統(tǒng)化解決方案。
任務要求：在浙江省、廣東省、北京市等省（市）和青島、廈門、武漢等城市指導企業(yè)開展智能物流配送試點工程（發(fā)展改革委、商務部、交通運輸部、鐵路總公司）。
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| 信息來源:國家發(fā)展改革委 |
| 發(fā)布時間:2017-02-24 14:46:00 |