| 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì) 關(guān)于加快“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知 |
各片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，區(qū)直各單位，省垂管各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，區(qū)屬各企業(yè)： 為深入貫徹落實(shí)中央對(duì)平潭“兩窗三區(qū)一島”的戰(zhàn)略定位和省委“四個(gè)轉(zhuǎn)變”工作要求，聯(lián)系平潭發(fā)展的實(shí)際，在前期組織深入調(diào)查研究，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)策劃的基礎(chǔ)上，區(qū)黨工委、管委會(huì)研究決定優(yōu)先發(fā)展旅游文化康體、金融、航運(yùn)物流、建筑、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育會(huì)展、電子信息產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
加快發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)是我區(qū)貫徹中央和省委、省政府決策部署，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變的重要舉措，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化供給側(cè)改革，推進(jìn)平潭經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策部署上來(lái)，著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群，打造全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。
二、主要發(fā)展目標(biāo)
力爭(zhēng)到2020年，初步形成產(chǎn)業(yè)特色比較明晰、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈條初具規(guī)模的“5+2”產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目總產(chǎn)值達(dá)到千億元。其中，
1.旅游文化康體產(chǎn)業(yè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)年接待游客600萬(wàn)人次，產(chǎn)業(yè)收入100億元以上，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%以上。
2.金融產(chǎn)業(yè)。到2020年，金融與類金融企業(yè)超過(guò)1500家，資產(chǎn)管理規(guī)模超千億元；金融和類金融總產(chǎn)值達(dá)到50億元，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到10%。
3.航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)。到 2020年，實(shí)現(xiàn)年進(jìn)出口總額達(dá)到200億元；港口集裝箱吞吐量超過(guò)10萬(wàn)TEU；物流及貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到50億元；在區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的航運(yùn)船舶達(dá)到180艘，合計(jì)達(dá)300萬(wàn)載重噸，航運(yùn)及航運(yùn)服務(wù)收入達(dá)到60億元。到 2025年，實(shí)現(xiàn)年進(jìn)出口總額達(dá)到400億元；港口集裝箱吞吐量超過(guò)20萬(wàn)TEU；物流及貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100億元；在區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的航運(yùn)船舶達(dá)到280艘，合計(jì)達(dá)500萬(wàn)載重噸，航運(yùn)及航運(yùn)服務(wù)收入達(dá)到120億元。
4.建筑產(chǎn)業(yè)。到2020年，新增特級(jí)資質(zhì)總承包企業(yè)1-2家，一級(jí)總承包企業(yè)5-10家，并新增一批專業(yè)承包企業(yè)和高素質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元。
5.風(fēng)能產(chǎn)業(yè)。到2020年，全區(qū)新增風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦以上，總裝機(jī)容量達(dá)65萬(wàn)千瓦。完成風(fēng)能產(chǎn)業(yè)投資100億元以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超100億元，年財(cái)稅收入超過(guò)3億元。到2025年，全區(qū)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)100萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)再完成風(fēng)能產(chǎn)業(yè)投資100億元以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超150億元以上，年財(cái)稅收入超10億元。
6.會(huì)展產(chǎn)業(yè)。到2019年，國(guó)際會(huì)展中心一期具備承辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)中小型展覽、會(huì)議活動(dòng)的條件。到2020年，力爭(zhēng)年舉辦展覽12場(chǎng)以上，展覽總面積達(dá)10萬(wàn)平方米以上，具備承辦國(guó)際高端、中型展覽和國(guó)內(nèi)大型會(huì)議的條件。力爭(zhēng)年舉辦各類會(huì)議500場(chǎng)以上，其中1000人以上會(huì)議10場(chǎng)以上。會(huì)展業(yè)總體效益達(dá)20億元以上。到2025年，具備承辦達(dá)沃斯、亞洲論壇等國(guó)際級(jí)別會(huì)議、展覽的條件。力爭(zhēng)年舉辦展覽30場(chǎng)以上，展覽總面積30萬(wàn)平方米。力爭(zhēng)年舉辦各類會(huì)議2000場(chǎng)以上，其中1000人以上會(huì)議20場(chǎng)以上。會(huì)展業(yè)總體效益達(dá)100億元。
7.電子信息產(chǎn)業(yè)。到2020年，基本完善我區(qū)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，落地5個(gè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、5個(gè)公共應(yīng)用平臺(tái)，落地百家電子信息技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)100億營(yíng)業(yè)收入規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查和推進(jìn)工作。下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)經(jīng)發(fā)局（重點(diǎn)辦）。各產(chǎn)業(yè)總體上按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)“一位區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)跨部門的推進(jìn)小組、一個(gè)推進(jìn)計(jì)劃、一份項(xiàng)目責(zé)任清單”的思路，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門按職責(zé)分工，密切配合，形成合力。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化任務(wù)分解，定人定時(shí)定責(zé)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。（具體責(zé)任分工及2017年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目見(jiàn)附件）
（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宣傳、招商。一是要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，統(tǒng)籌各類宣傳媒介資源，全力做好“2017年產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”各項(xiàng)宣傳工作，努力營(yíng)造支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目、政策等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)業(yè)政策掌握情況要定期開(kāi)展考核。三是各牽頭部門要協(xié)同區(qū)招商局，合力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策專題培訓(xùn)及專題推介會(huì)。四是拓寬招商渠道，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商和以商招商等務(wù)實(shí)招商。
（三）集中要素投入產(chǎn)業(yè)。要推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要素資源的優(yōu)化配置，做到資金向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投放，空間為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)預(yù)留，人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，技術(shù)、信息向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚。一是要將產(chǎn)業(yè)扶持資金列入年度財(cái)政預(yù)算并逐年增加。進(jìn)一步優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，2017年區(qū)財(cái)政安排7億元，集中支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，后續(xù)視資金使用情況，通過(guò)年終預(yù)算調(diào)整予以追加。設(shè)立規(guī)模為200億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中投入。各有關(guān)部門要按照職能職責(zé)，加大向國(guó)家和省爭(zhēng)取各類中央、省級(jí)財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目用地要優(yōu)先統(tǒng)籌納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，優(yōu)先開(kāi)展收儲(chǔ)征遷，優(yōu)先保障項(xiàng)目環(huán)境容量。三是要?jiǎng)?chuàng)新人才工作引進(jìn)機(jī)制，突出吸引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才的導(dǎo)向，加大產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。四是充分發(fā)揮區(qū)屬國(guó)有企業(yè)引導(dǎo)作用，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目參與方面堅(jiān)持“有進(jìn)有退”，通過(guò)合資、參股等多種合作方式，吸引大型央企、民企參與區(qū)內(nèi)“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)改善投資環(huán)境，堅(jiān)持以優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人，以優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)感動(dòng)人，以優(yōu)美的人居環(huán)境留住人。一是要全面落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的降低企業(yè)成本的政策措施，取消不合法、不合規(guī)、不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大力度查處亂收費(fèi)行為。二是全面貫徹“三減二化一提升”的改革舉措，進(jìn)一步提高審批效率，暢通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的綠色審批通道，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地服務(wù)保障工作。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。三是按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)總部大樓、一個(gè)古村落商務(wù)基地”的模式，提高金井灣商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心的入駐和使用率。加快商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心周邊配套建設(shè)，盡快滿足入駐企業(yè)員工住宿、餐飲、會(huì)議、商務(wù)洽談和產(chǎn)業(yè)展示需要，營(yíng)造功能齊備、配套完善的總部環(huán)境。
（五）建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制。一是產(chǎn)業(yè)督查機(jī)制。區(qū)督查室要將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)列為年度重點(diǎn)督查內(nèi)容，每季度開(kāi)展督查，推進(jìn)工作落實(shí)。二是產(chǎn)業(yè)匯報(bào)制度。牽頭部門每半年向區(qū)黨工委、管委會(huì)匯報(bào)一次產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)展情況，提出工作中存在的具體問(wèn)題和列出下步工作的具體舉措。三是完善統(tǒng)計(jì)制度。研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類，明確界定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍和口徑，明確有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)任務(wù)。四是考核獎(jiǎng)懲制度。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況列入部門績(jī)效和干部考核內(nèi)容，每年召開(kāi)一次產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，對(duì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地作出重要貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作不力的單位、個(gè)人嚴(yán)肅通報(bào)問(wèn)責(zé)。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
2017年2月22日
|
| 信息來(lái)源:平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)招商局 |
| 發(fā)布時(shí)間:2017-03-16 15:34:00 |