| 福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年數(shù)字福建工作要點的通知 |
閩政辦〔2017〕34號 各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
《2017年數(shù)字福建工作要點》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
福建省人民政府辦公廳
2017年3月27日
（此件主動公開）
2017年數(shù)字福建工作要點
2017年數(shù)字福建工作要圍繞落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要、國家“十三五”信息化規(guī)劃部署和福建省“十三五”數(shù)字福建專項規(guī)劃要求，以“處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新”為目標，進一步提升信息化應用水平，大力發(fā)展信息經(jīng)濟，著力發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動引領作用，為“再上新臺階、建設新福建”提供強大動力。
一、建設新一代基礎設施
（一）建設福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，打造“一帶一路”核心區(qū)互聯(lián)互通的重要網(wǎng)絡樞紐。（責任單位：省通信管理局、發(fā)改委牽頭，省直有關部門、各電信運營企業(yè)配合）
（二）推動網(wǎng)絡向IPv6平滑遷移，加快建設下一代廣播電視網(wǎng)，實現(xiàn)全省4G普遍覆蓋。加強全省通信管線、基站等信息基礎設施的共建共享。加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡建設。（責任單位：省通信管理局牽頭，各電信運營企業(yè)、省廣電網(wǎng)絡集團負責）加快各電信運營商窄帶物聯(lián)網(wǎng)NB－IoT網(wǎng)絡建設。（責任單位：各電信運營企業(yè)）
（三）推進所有設區(qū)市（含平潭）重點公共場所、旅游景區(qū)無線網(wǎng)絡全覆蓋。繼續(xù)實施電信普遍服務試點工作，加快推進老少邊窮和海島地區(qū)行政村通光纖。（責任單位：省通信管理局、旅游局牽頭）
（四）推進數(shù)字福建無線政務專網(wǎng)在綜治、公安、交通、地稅、消防等行業(yè)應用。開展省政務外網(wǎng)擴容改造，實現(xiàn)政務外網(wǎng)多運營企業(yè)接入。（責任單位：省經(jīng)濟信息中心牽頭）加快全省涉密電子政務內(nèi)網(wǎng)建設。（責任單位：省內(nèi)網(wǎng)辦）
（五）啟動國家北斗數(shù)據(jù)福建分中心建設，推進北斗導航、地理信息、通信集成一體化應用。（責任單位：省發(fā)改委牽頭）推進遙感平臺建設，推廣高分遙感影像示范應用。（責任單位：省測繪地信局）
二、推動大數(shù)據(jù)建設應用
（一）積極爭取國家支持福建建設大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和信息經(jīng)濟示范區(qū)，著力探索適合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新體制、新機制、新模式，激發(fā)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（責任單位：省發(fā)改委牽頭）
（二）拓展數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設主體，強化多元化建設和招商引資力度，完善相關配套服務，對接落地一批重大項目，爭取國家部委設立數(shù)據(jù)中心。加快建設中國?福建VR產(chǎn)業(yè)基地。（責任單位：省發(fā)改委、各有關設區(qū)市政府）進一步發(fā)揮中國國際信息技術（福建）產(chǎn)業(yè)園集聚效應，支持建設高等級數(shù)據(jù)服務和信息系統(tǒng)外包服務基地。（責任單位：泉州市政府）
（三）加快實施健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)國家試點，加快建設福州和廈門國家東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園。（責任單位：福州市、廈門市政府）大力引進社會力量開發(fā)醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋健康醫(yī)療”服務。（責任單位：省衛(wèi)計委，福州市、廈門市政府）
（四）健全全省大數(shù)據(jù)管理體制，建立完善以匯聚數(shù)據(jù)為基礎的跨區(qū)域跨部門數(shù)據(jù)共享機制。推動建設市級政務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，加快匯聚各級政務數(shù)據(jù)，建成全省一體化大數(shù)據(jù)中心和省市兩級政務數(shù)據(jù)云，實現(xiàn)省市平臺互聯(lián)互通，推廣云服務模式和一張圖應用。建設政務數(shù)據(jù)開放平臺，推動醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、交通出行、信用信息、位置服務等數(shù)據(jù)開放；扶持一批創(chuàng)業(yè)者開發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品或應用；依托相關企業(yè)組建一批行業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)公司。（責任單位：省發(fā)改委，各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（五）構建生態(tài)、醫(yī)療、教育、旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、市場、物流、僑聯(lián)、殘聯(lián)等行業(yè)數(shù)據(jù)云，增強行業(yè)數(shù)據(jù)組織、管理、應用能力。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)機構深度采集生產(chǎn)經(jīng)營活動各類數(shù)據(jù)，建立企業(yè)數(shù)據(jù)資源中心；支持行業(yè)協(xié)會、科研機構、龍頭企業(yè)等合作建設行業(yè)數(shù)據(jù)庫。（責任單位：省發(fā)改委牽頭）
（六）繼續(xù)在重點領域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)應用購買服務，深化開展商事管理服務、防災減災、房地產(chǎn)等大數(shù)據(jù)應用。開展產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應用示范工程。鼓勵發(fā)展數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)銀行等大數(shù)據(jù)新興服務。（責任單位：省發(fā)改委牽頭）
（七）依托高校設立一批我省經(jīng)濟社會發(fā)展急需的大數(shù)據(jù)研究院（所）、大數(shù)據(jù)重點實驗室和工程技術研究中心，建立融合大數(shù)據(jù)學科體系。支持龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。（責任單位：省發(fā)改委、教育廳、科技廳牽頭）
（八）推進福建省超級計算中心（二期）建設運營（責任單位：福州大學）。建成福建省大數(shù)據(jù)交易中心、福建省海峽虛擬現(xiàn)實和影像資源交易中心。（責任單位：省電子信息集團牽頭）
（九）實施文化、科技、教育、環(huán)境、旅游等重點領域VR資源開發(fā)應用計劃，擴大落地新一批VR開發(fā)公司。在部分縣（市、區(qū)）開展VR試點應用。（責任單位：省發(fā)改委牽頭）
三、深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)
（一）全面實施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃，繼續(xù)推進福州、廈門、泉州、莆田電子商務示范城市建設。推進跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，加快建設海峽兩岸電子商務經(jīng)濟合作實驗區(qū)，將我省打造成為經(jīng)臺跨境電商主通道。大力發(fā)展行業(yè)電商，打造農(nóng)村電商升級版。（責任單位：省商務廳、發(fā)改委牽頭）
（二）繼續(xù)實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”區(qū)域化鏈條化試點，整合培育一批面向全國、在產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)領先的行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；開展第一批試點縣（市、區(qū)）評估。（責任單位：省發(fā)改委牽頭，有關市、縣（區(qū)）政府負責）推進“互聯(lián)網(wǎng)＋智能電網(wǎng)”建設。（責任單位：省電力公司）
（三）實施“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，推進農(nóng)業(yè)信息化，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園等示范工程，提升三農(nóng)綜合服務能力。（責任單位：省農(nóng)業(yè)廳）
（四）加強“互聯(lián)網(wǎng)＋文創(chuàng)媒體”探索，支持文化企業(yè)提升創(chuàng)新服務供給與運營能力；支持福建省廣播影視集團開設VR視頻應用服務頻道及相關平臺建設；推動省級IPTV集成播控平臺升級、福建網(wǎng)絡廣播電視臺大數(shù)據(jù)平臺和廣電網(wǎng)絡高清互動云電視平臺建設；加快省內(nèi)主流媒體多平臺建設、多渠道推廣，推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。（責任單位：省文改辦牽頭）
（五）鼓勵發(fā)展分享經(jīng)濟，支持通過利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，依法合規(guī)開展產(chǎn)品、空間、勞務、知識技能、生產(chǎn)能力等新型分享經(jīng)濟活動，釋放現(xiàn)有社會資源，提高資源利用效率。推動開通一批產(chǎn)業(yè)微信公眾號，發(fā)展產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡媒體。（責任單位：省發(fā)改委牽頭）推動交通設計云平臺建設。（責任單位：省交通規(guī)劃院）
（六）新增扶持一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化項目和互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，重點培育教育、創(chuàng)意、租賃、醫(yī)療、商務、旅游、物流等領域的平臺型企業(yè)。（責任單位：省發(fā)改委、財政廳）對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)啟動支持項目按類別給予創(chuàng)業(yè)資金支持。（責任單位：省人社廳、發(fā)改委）
（七）舉辦互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、VR產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、論壇等相關活動，支持福州市舉辦大數(shù)據(jù)應用競賽、泉州市舉辦大數(shù)據(jù)高峰論壇、平潭綜合實驗區(qū)舉辦智慧城市高峰論壇。（責任單位：福州市、泉州市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會、省電子信息集團等）
（八）推動實施“五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓”。與騰訊公司合作開展微信公眾號創(chuàng)業(yè)培訓；依托擬成立的物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)實驗室培訓一批專業(yè)開發(fā)人才；依托中國?福建VR產(chǎn)業(yè)基地公共服務平臺開展VR開發(fā)者培訓；繼續(xù)開展領導干部信息化能力提升培訓。（責任單位：省委組織部、省人社廳、發(fā)改委）
（九）進一步拓寬、深化與國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、資源渠道整合、互聯(lián)網(wǎng)應用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面戰(zhàn)略合作，推動“走出去”發(fā)展。構建中國—東盟信息港網(wǎng)上絲綢之路。（責任單位：省發(fā)改委牽頭）
（十）支持建設互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心。加快向企業(yè)開放各類科技創(chuàng)新平臺。（責任單位：省科技廳）推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、VR等重點領域組建產(chǎn)業(yè)技術研究院，加強創(chuàng)新資源共享與合作。（責任單位：省科技廳、經(jīng)信委）
四、開展“物聯(lián)網(wǎng)＋”行動
（一）擴大實施物聯(lián)網(wǎng)在健康養(yǎng)老、旅游出行、環(huán)境監(jiān)測、資源管理、食藥品安全等重點領域的先行應用，建設一批行業(yè)應用平臺，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。（責任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委牽頭）推進物聯(lián)網(wǎng)應用區(qū)域試點。（責任單位：有關設區(qū)市政府）支持建設國家級窄帶物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室，推進智能家居應用，啟動城市供水漏損治理和節(jié)水管理等應用工程。（責任單位：福州市政府，省經(jīng)信委）
（二）依托高校建設一批物聯(lián)網(wǎng)綜合性及行業(yè)性重點實驗室，建立一批細分領域產(chǎn)學研用聯(lián)盟，推動物聯(lián)網(wǎng)領域技術的創(chuàng)新突破。（責任單位：省發(fā)改委牽頭）
（三）加快發(fā)展“機聯(lián)網(wǎng)”“廠聯(lián)網(wǎng)”，組織實施企業(yè)管理能力提升工程，推廣兩化融合管理體系標準，推動企業(yè)業(yè)務流程再造和組織方式變革。培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)和制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺，打造網(wǎng)絡化、智能化的新制造模式。（責任單位：省經(jīng)信委）推進“中國制造2025”試點示范城市建設。（責任單位：泉州市政府）
五、全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”
（一）建設推廣“閩政通”APP，整合全省政務服務資源，打造移動互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一服務入口，提供全天候便捷高效的政務服務。（責任單位：省發(fā)改委、審改辦牽頭，省經(jīng)濟信息中心及省直有關部門、各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負責）
（二）整合現(xiàn)有電子公文傳輸系統(tǒng)，建設電子文件交換服務平臺，年底前省直政務部門全面接入，在政務部門內(nèi)全面推行公文電子化網(wǎng)絡化流轉(zhuǎn)。（責任單位：省空間信息工程研究中心）基本完成存量證照電子化轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)新增證照電子和紙質(zhì)同步生成，擴大“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋”的服務事項。（責任單位：省發(fā)改委、審改辦牽頭，省經(jīng)濟信息中心及省直有關部門、各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負責）推進電子公文可靠應用試點。（責任單位：省內(nèi)網(wǎng)辦牽頭，各有關部門負責）
（三）建設全省統(tǒng)一的政務服務身份認證平臺，提供網(wǎng)上和窗口政務服務中的用戶身份實名認證和服務權限控制管理。（責任單位：省經(jīng)濟信息中心、公安廳、工商局）建設省政務視頻會議系統(tǒng)公共平臺。（責任單位：省經(jīng)濟信息中心）
（四）深入開展政府采購網(wǎng)上公開工作，建立完善智能化服務平臺，實現(xiàn)省直部門全覆蓋，加快全省市、縣（區(qū)）推廣應用。繼續(xù)推進權力運行網(wǎng)上公開電子監(jiān)察。（責任單位：省財政廳、監(jiān)察廳牽頭，省直有關部門、各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負責）
（五）全面推廣網(wǎng)格化應用，完善省市網(wǎng)格化服務管理信息平臺，推進專用網(wǎng)格平臺整合和互聯(lián)互通。以設區(qū)市為單位建設社區(qū)綜合受理平臺，推動省市部門業(yè)務系統(tǒng)與平臺互聯(lián)互通。（責任單位：省綜治辦、民政廳牽頭，各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負責）
（六）推進公共信用平臺和誠信信息化體系建設，拓展信用信息應用領域。（責任單位：省發(fā)改委、人行福州中心支行牽頭，省誠信促進會配合）改造升級“12345”市民服務平臺，加強與社區(qū)服務中心、網(wǎng)格化、食藥品安全等業(yè)務平臺的對接互動。（責任單位：省政府辦公廳牽頭）升級殘疾人網(wǎng)上綜合服務平臺。（責任單位：省殘聯(lián)）
（七）新建“知創(chuàng)中國”公共服務平臺、網(wǎng)上絲綢之路公共平臺、建設圖審和規(guī)劃管理、陽光信訪等一批重點應用。（責任單位：省直有關部門）升級建設國際貿(mào)易“單一窗口”（電子口岸）、重要產(chǎn)品追溯體系、寄遞安全監(jiān)管系統(tǒng)。（責任單位：省商務廳、郵政管理局）完善“四品一械”監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、網(wǎng)上行政執(zhí)法、政府規(guī)范性文件報備軟件等平臺。（責任單位：省直有關部門）
六、完善普惠便捷的信息惠民體系
（一）落實“健康中國”行動計劃，完善新型健康咨詢、預約分診、診間結(jié)算、移動支付、檢查結(jié)果查詢、隨訪跟蹤等服務，建設統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺和健康醫(yī)療服務集成平臺。（責任單位：省衛(wèi)計委）
（二）加強網(wǎng)絡文化建設服務，加快建設海峽B2B數(shù)字內(nèi)容聚合與投送、文物保護等平臺，打造一批具有代表性的“數(shù)字文化惠民示范點”。（責任單位：省文化廳、新聞出版廣電局）構建在線一體化、數(shù)據(jù)化的公共體育信息服務體系。（責任單位：省體育局）
（三）開展“數(shù)字公民”應用試點，整合公民生命周期各類數(shù)據(jù)，探索開展健康畫像、養(yǎng)老救助、信用提醒等精準服務應用。（責任單位：省發(fā)改委牽頭，各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負責）
（四）推進新型智慧城市發(fā)展，開展“城市大腦”和“智慧商圈”試點；加強對地下管線的實時監(jiān)控，提升公共基礎設施的智能化水平，推進建筑信息模型技術在公共建筑和市政設施應用。組織開展評價工作。（責任單位：省住建廳、發(fā)改委牽頭，各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負責）深化“數(shù)字福建”鼓樓示范區(qū)建設。（責任單位：福州市鼓樓區(qū)政府）
（五）組織實施“美麗中國”信息化專項行動，實施自然資源監(jiān)測監(jiān)管信息工程和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工程，推進福建省生態(tài)云建設，推動開展“智慧海洋”綜合試點，打造“清新福建”品牌。（責任單位：省直有關部門牽頭）
（六）加快推進智慧旅游、智慧交通、智慧校園等項目建設。（責任單位：省旅游局、交通運輸廳、教育廳）建設平潭綜合性旅游服務平臺。（責任單位：平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（七）加快實施網(wǎng)絡扶貧行動，開展網(wǎng)絡扶智、電商扶貧，建立網(wǎng)絡扶貧信息服務體系。（責任單位：省網(wǎng)信辦、商務廳、扶貧辦牽頭）
七、強化信息安全和保障發(fā)展能力
（一）加快推進金磚峰會信息化項目建設，做好金磚峰會相關信息化保障工作。（責任單位：省直有關部門，廈門市政府）
（二）建設政務數(shù)據(jù)匯聚共享安全管控平臺，深化開展安全等級保護定級備案、測評、整改等工作，加強重要系統(tǒng)和關鍵環(huán)節(jié)以及政務云平臺的安全監(jiān)控和保障。（責任單位：省公安廳）建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、工作秘密、內(nèi)部敏感信息等重要數(shù)據(jù)的保護力度，開展電子政務內(nèi)網(wǎng)涉密網(wǎng)測評審批。（責任單位：省保密局）
（三）完成一批數(shù)字福建重點領域標準制修訂項目，確保標準質(zhì)量。建設標準符合性測試公共平臺。（責任單位：省信息化標準化技術委員會）
（四）加強網(wǎng)絡空間治理，依法加大打擊電信網(wǎng)絡詐騙等力度，提升防詐騙信息化能力。（責任單位：省公安廳、通信管理局、網(wǎng)信辦，各電信運營企業(yè)）加強網(wǎng)絡精神文明建設，倡導文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明用網(wǎng)。（責任單位：省委文明辦）
（五）開展《福建省信息化促進條例》立法調(diào)研和起草工作。（責任單位：省發(fā)改委、法制辦牽頭）全面完成省直部門數(shù)據(jù)中心整合工作，推動設區(qū)市（含平潭）數(shù)據(jù)中心和信息中心整合。（責任單位：省發(fā)改委牽頭，省經(jīng)濟信息中心及省直有關部門、各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負責）加強市縣信息化機構建設，配齊配強隊伍，切實提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進工作的能力。（責任單位：各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（六）建立省級數(shù)字福建重點項目庫，按照“五個一批”推進機制，對入庫項目實行分級分類管理，健全項目管理和督辦機制，重大事項納入省政府“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”，加快推進建設進度，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。（責任單位：省發(fā)改委牽頭）
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| 信息來源:福建省人民政府門戶網(wǎng)站 |
| 發(fā)布時間:2017-04-05 10:36:00 |