| 福州市發(fā)改委 經(jīng)信委 科技局 財政局 商務局關(guān)于印發(fā)《福州市總部企業(yè)認定和扶持實施細則》的通知 |
（榕發(fā)改服外[2017]34號） 各縣（市）區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門：
經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《福州市總部企業(yè)認定和扶持實施細則》印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認真貫徹實施。
福州市發(fā)展和改革委員會
福州市經(jīng)濟和信息化委員會
福州市科學技術(shù)局
福州市財政局
福州市商務局
2017年4月20日
福州市總部企業(yè)認定和扶持實施細則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中共福州市委 福州市人民政府印發(fā)福州市推動新一輪經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展十項政策的通知》（榕委發(fā)〔2017〕5號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展的指導意見的通知》（閩財稅〔2017〕6號）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合福州市總部經(jīng)濟發(fā)展實際，特制定本細則。
第二條 本細則所認定的總部企業(yè)分為綜合型總部企業(yè)和職能型總部企業(yè)。
第二章 認定條件
第三條 申請綜合型總部企業(yè)認定的企業(yè)，應具備以下基本條件：
（一）在福州市工商登記注冊和稅務登記，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算，并在福州市匯總繳納企業(yè)所得稅；
（二）符合福州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；
（三）投資或授權(quán)管理和服務的企業(yè)不少于3個，其中本市外不少于2個，且對其負有管理和服務職能；
（四）營業(yè)收入中來自下屬分支機構(gòu)的比例不低于20%。
第四條 在符合第三條規(guī)定的基礎(chǔ)上，屬于以下三類的企業(yè)可直接認定為綜合型總部企業(yè)：
（一）世界500強（福布斯）、中國企業(yè)500強（中國企業(yè)家協(xié)會）、中國服務業(yè)企業(yè)500強（中國企業(yè)家協(xié)會）等企業(yè)在我市新設立具有獨立法人資格的總部或區(qū)域總部；
（二）國家和中央部門確定的大企業(yè)（集團）在我市新設立具有獨立法人資格的總部或其投資設立的區(qū)域總部； （三）臺灣經(jīng)濟主管部門認定的臺灣百大企業(yè)在我市新設立具有獨立法人資格的總部或其投資設立的區(qū)域總部。 第五條 未符合第四條規(guī)定的企業(yè)，在符合第三條的基礎(chǔ)上，可按以下分類申請綜合型總部企業(yè)的認定：
（一）制造業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額3000萬元（含）以上；
（二）建筑業(yè)總部企業(yè)，總部或其下屬企業(yè)資質(zhì)等級1級以上且連續(xù)兩年在我市納稅額3000萬元（含）以上；
（三）商貿(mào)服務業(yè)、物流業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額2000萬元（含）以上；
（四）科技、信息、中介服務業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額1000萬元（含）以上；
（五）動漫、創(chuàng)意設計、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額500萬元（含）以上；
（六）旅游業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額300萬元（含）以上；
（七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額200萬元（含）以上；
（八）其他總部企業(yè)，上年度在我市納稅額3000萬元（含）以上。
第六條 未符合第三條第（三）點，但符合第四條（一）至（三）點條件之一的，且上年度在我市納稅額3000萬元（含）以上的企業(yè)，可直接認定為綜合型總部企業(yè)。
第七條 在福州市工商登記注冊和稅務登記，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算，屬于其母公司的全資或絕對控股（股權(quán)占比超50%）子公司，且符合以下條件的，可認定為相應的職能型總部：
（一）同時具備以下條件的企業(yè)，可認定為銷售中心職能總部：
1、年銷售額（營業(yè)收入）在5億元以上,且按程序如實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
2、實收資本不低于3000萬元（或500萬美元）；
3、年納稅額1500萬元以上。
（二）同時具備以下條件的企業(yè)，可認定為運營中心職能總部：
1、在福州市匯總繳納企業(yè)所得稅；
2、上年度在我市營業(yè)額達到3億元（含）以上；
3、上年度其母公司的資產(chǎn)總額20億元以上；
4、在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)不少于2個，其中本市外不少于1個，且對其負有管理和服務職能。
（三）同時具備以下條件的企業(yè)，可認定為研發(fā)中心職能總部：
1、實收資本1000萬元以上；
2、上年度在我市納稅額300萬元以上；
3、具備完善的研究、開發(fā)、實驗條件，且用于研究開發(fā)的儀器設備（含軟件）原值不低于1000萬元；
4、具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源，上年度研究開發(fā)經(jīng)費支出總額不低于3000萬元；
5、具有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍，常駐專職研發(fā)人員不少于30人。
第三章 扶持政策
第八條 給予綜合型總部企業(yè)下列扶持政策：
（一）開辦補助
經(jīng)認定的新引進綜合型總部企業(yè)，實收資本5000萬元（含）至1億元以下的，給予2%的開辦補助；實收資本1億元（含）以上的，給予3%的開辦補助。
對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技服務、信息服務、中介服務、動漫、創(chuàng)意設計、文化、旅游業(yè)等綜合型總部企業(yè)，實收資本1000萬元（含）至5000萬元以下的，給予2%的開辦補助；實收資本5000萬元（含）以上的，給予3%的開辦補助。
開辦補助金額最高不超過1000萬元，從企業(yè)入駐后的地方稅收貢獻額（地方級收入中的增值稅和企業(yè)所得稅，以下涉及的地方稅收貢獻額均按照本口徑執(zhí)行）中分5年安排，每年補助20%。
（二）經(jīng)營貢獻獎勵
1、經(jīng)認定的新引進綜合型總部企業(yè)，自認定起五年內(nèi)，前2年，按企業(yè)其年度繳納入庫的地方稅收貢獻額的80%予以獎勵，后3年按企業(yè)地方稅收貢獻額的40%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過500萬元，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有總部企業(yè)的獎勵政策。
2、經(jīng)認定的現(xiàn)有綜合型總部企業(yè)，本年度比上年度對地方稅收貢獻額新增10%（含）至30%部分，按增量的60%給予獎勵；新增30%（含）至60%部分，按增量的70%給予獎勵；新增60%（含）以上部分，按增量的80%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過500萬元。
3、經(jīng)認定的綜合型總部企業(yè)自2016年起，首次被評定為中國服務業(yè)企業(yè)500強的，給予一次性200萬元獎勵;首次被評定為中國企業(yè)500強的，給予一次性500萬元獎勵;首次被評定為世界企業(yè)500強的，給予一次性2000萬元獎勵。
4、經(jīng)認定的綜合型總部企業(yè)在市域外增設分支機構(gòu)的，按照新設分支機構(gòu)每年匯繳本市稅收的地方稅收貢獻額的30%給予獎勵。
（三）規(guī)費減免
經(jīng)認定的新引進綜合型總部企業(yè)，自認定當年起其繳納的行政事業(yè)性收費屬于地方政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分，前2年全部返還，后3年返還50%。
（四）辦公用房補助
1、經(jīng)認定的新引進綜合型總部企業(yè)，在本市新建或購置總部辦公用房的（不包括附屬和配套用房），自新建成或購置之月起3年內(nèi)，可按房產(chǎn)實際入庫的房產(chǎn)稅的40%給予補助。
在本市租用其本部自用辦公用房，按照實際租金的40%一次性給予18個月補助。原則上，按照企業(yè)人均建筑面積7平方米計算，從企業(yè)入駐后對地方稅收貢獻額中安排。
2、經(jīng)認定的現(xiàn)有綜合型總部企業(yè)因業(yè)務發(fā)展需要新購建或新租賃自用辦公用房的，按照新引進總部企業(yè)辦公用房補助標準的50%給予補助。
3、對于以上辦公用房補助，累計補助金額最高不超過500萬元，企業(yè)可擇優(yōu)、但不得重復享受。享受補助期間，辦公用房不得對外出售、出租、轉(zhuǎn)租或改變其用途，違反規(guī)定的，應當退還已取得的補助。
（五）人才激勵
1、總部企業(yè)引進的人才符合《福州市引進高層次優(yōu)秀人才實施細則》規(guī)定的，經(jīng)市政府認定后發(fā)放配套補貼、個稅返還、子女入（轉(zhuǎn)）學等優(yōu)惠政策。
2、經(jīng)認定的總部企業(yè)個人所得稅年納稅額3萬元以上的高級管理人員和年納稅額5萬元以上的專業(yè)技術(shù)人才（含有突出貢獻的業(yè)務骨干，金融業(yè)除外），可享受以下優(yōu)惠政策：
（1）市財政按其上一年度所繳工薪個人所得稅地方留成部分的50%予以獎勵，獎勵期五年；
（2）其子女入園、義務教育階段中小學，由市教育局統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學校。
3、經(jīng)認定的綜合型總部企業(yè)，5年內(nèi)每家每年給予2名引才名額，經(jīng)市人社局核實后，按照《福州市引進高層次優(yōu)秀人才實施細則》，享受20萬元人才配套補貼（分五年發(fā)放）、子女入（轉(zhuǎn)）學、配偶安置等優(yōu)惠待遇。
4、經(jīng)認定的綜合型總部企業(yè)的高級管理人員享受“總部高管人員醫(yī)保待遇”，每家不超過5名。具體細則由福州市醫(yī)保局另行制定發(fā)布。
第九條 給予職能型總部企業(yè)下列扶持政策：
（一）銷售中心職能總部
1、開辦補助
經(jīng)認定的新引進銷售中心職能總部當年計入我市的銷售額（營業(yè)收入）達到5億元（含）以上10億元以下的，每家給予一次性補助50萬元，從企業(yè)入駐后的地方稅收貢獻額中分2年安排，每年補助50%。
經(jīng)認定的新引進銷售中心職能總部當年計入我市的銷售額（營業(yè)收入）達到10億元（含）以上的，每家給予一次性補助100萬元，從企業(yè)入駐后的地方稅收貢獻額中分5年安排，每年補助20%。
2、經(jīng)營貢獻獎勵
（1）經(jīng)認定的新引進銷售中心職能總部，當年計入我市的銷售額（營業(yè)收入）達到5億元（含）以上10億元以下的，第一年按照其年度繳納的地方稅收貢獻額的50%給予獎勵;當年計入我市的銷售額（營業(yè)收入）達10億元（含）以上的，第一年按照其年度繳納的地方稅收貢獻額的60%給予獎勵;第二年起可繼續(xù)享受現(xiàn)有銷售中心職能總部的獎勵政策。
（2）經(jīng)認定的現(xiàn)有銷售中心職能總部，本年度比上年度對地方稅收貢獻額新增10%（含）至30%部分，按增量的40%給予獎勵；新增30%（含）至60%部分，按增量的50%給予獎勵；新增60%（含）以上部分，按增量的60%給予獎勵。
（3）上述獎勵每年最高不超過500萬元。
3、辦公用房補助
（1）經(jīng)認定的新引進銷售中心職能總部辦公用房補助按照新引進綜合型總部企業(yè)的80%予以補助。
（2）經(jīng)認定的現(xiàn)有銷售中心職能總部辦公用房補助按照新引進銷售中心職能總部的50%予以補助。
4、其它
經(jīng)認定的銷售中心職能總部，如符合相關(guān)認定要求，可繼續(xù)享受我市主輔分離相關(guān)政策，原則上按照“就高不就低”享受單項優(yōu)惠政策。
（二）運營中心職能總部
1、開辦補助
經(jīng)認定的新引進運營中心職能總部，實收資本3000萬元（含）至5000萬元以下的，給予1%的開辦補助；實收資本5000萬元（含）以上的，給予2%的開辦補助。
對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技服務、信息服務、中介服務、動漫、創(chuàng)意設計、文化、旅游業(yè)等，實收資本500萬元（含）至3000萬元以下的，給予1%的開辦補助；實收資本3000萬元（含）以上的，給予2%的開辦補助。
開辦補助金額最高不超過1000萬元，從企業(yè)入駐后的地方稅收貢獻額中分5年安排，每年補助20%。
2、經(jīng)營貢獻獎勵
（1）經(jīng)認定的新引進運營中心職能總部，自認定起5年內(nèi)，前2年，按企業(yè)年度繳納入庫的地方稅收貢獻額的60%予以獎勵，后3年按企業(yè)地方稅收貢獻額的30%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過500萬元，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有運營中心職能總部經(jīng)營貢獻獎勵。
（2）經(jīng)認定的現(xiàn)有運營中心職能總部，本年度比上年度地方稅收貢獻額新增10%（含）至30%部分，按增量的40%給予獎勵；新增30%（含）至60%部分，按增量的50%給予獎勵；新增60%（含）以上部分，按增量的60%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過500萬元。
3、辦公用房補助
（1）經(jīng)認定的新引進運營中心職能總部辦公用房補助按照新引進綜合型總部企業(yè)的80%予以補助。
（2）經(jīng)認定的現(xiàn)有運營中心職能總部辦公用房補助按照新引進運營中心職能總部的50%予以補助。
（三）研發(fā)中心職能總部
1、開辦補助
經(jīng)認定的新引進研發(fā)中心職能總部，實收資本在1000萬元（含）至3000萬元以下的，給予2%的開辦補助；3000萬元（含）以上的，給予3%的開辦補助。
開辦補助金額最高不超過1000萬元，從企業(yè)入駐后的地方稅收貢獻額中分5年安排，每年補助20%。
2、經(jīng)營貢獻獎勵
（1）經(jīng)認定的新引進研發(fā)中心職能總部，自認定起五年內(nèi)，前2年，按企業(yè)其年度繳納入庫的地方稅收貢獻額的80%予以獎勵，后3年按企業(yè)地方稅收貢獻額的40%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過500萬元，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有研發(fā)中心職能總部的經(jīng)營貢獻獎勵。
（2）經(jīng)認定的現(xiàn)有研發(fā)中心職能總部，本年度比上年度對地方稅收貢獻額新增10%（含）至30%部分，按增量的60%給予獎勵；新增30%（含）至60%部分，按增量的70%給予獎勵；新增60%（含）以上部分，按增量的80%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過500萬元。
3、辦公用房補助
（1）經(jīng)認定的新引進研發(fā)中心職能總部辦公用房補助按照新引進綜合型總部企業(yè)80%的標準予以補助。
（2）經(jīng)認定的現(xiàn)有研發(fā)中心職能總部辦公用房補助按照新引進研發(fā)中心職能總部的50%予以補助。
4、科技項目扶持
對研發(fā)中心獨立或聯(lián)合申報國家和省、市科技計劃項目、產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項、技術(shù)創(chuàng)新項目、產(chǎn)學研開發(fā)項目，同等條件下予以優(yōu)先推薦或優(yōu)先立項支持。
（四）成長激勵
1、經(jīng)認定的職能型總部企業(yè)在市域外增設分支機構(gòu)的，按照新設分支機構(gòu)每年匯繳本市稅收的地方稅收貢獻額的30%給予獎勵。
2、經(jīng)認定的職能型總部企業(yè)升級為綜合型總部企業(yè)的，給予一次性200萬元的獎勵。
（五）其它
職能型總部企業(yè)享受本細則規(guī)定的綜合型總部企業(yè)個稅返還和子女入學等相應人才政策。
第十條 省外企業(yè)在福州市新設立子公司或分支機構(gòu)改為子公司，且在福州市匯總繳納企業(yè)所得稅的，可享受以下扶持政策：
（一）新設子公司或?qū)⒎种C構(gòu)改為子公司的，對地方稅收貢獻額100萬元以上且年度環(huán)比新增稅收貢獻額30萬元以上的，前2年按新增量的80%給予獎勵；后3年按新增量的40%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過500萬元，獎勵期限為5年。
（二）新設子公司或?qū)⒎种C構(gòu)改為子公司的，前2年其繳納的行政事業(yè)性收費屬于地方政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分全部返還，后3年返還50%。
第四章 復核制度 第十一條 建立總部企業(yè)復核制度，原則上每2年復核一次。連續(xù)兩年不符合總部企業(yè)認定條件的，或不再具備總部職能，或違反國家法律、法規(guī)且情節(jié)嚴重的，取消其總部企業(yè)資格。
第五章 附則 第十二條 本細則由市發(fā)改委負責解釋。
第十三條 本細則自2017年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日?！陡Ｖ菔腥嗣裾P(guān)于印發(fā)福州市鼓勵加快總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法的通知》（榕政綜〔2011〕191號）及《福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的補充意見》（榕政辦〔2013〕216號）與本細則不一致的，以本細則為準。
第十四條 金融服務業(yè)總部企業(yè)的認定和扶持政策按照我市出臺的相關(guān)金融政策執(zhí)行。
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| 信息來源:福州市人民政府門戶網(wǎng) |
| 發(fā)布時間:2017-05-02 17:16:00 |