| 廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案的通知 |
廈府辦〔2017〕37號(hào) 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《廈門市積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案》已經(jīng)第3次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2017年3月11日
（此件主動(dòng)公開）
廈門市積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕66號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2016〕85號(hào)）、國家發(fā)改委等部門《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案的通知》（發(fā)改綜合〔2016〕832號(hào)）和《福建省關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案》（閩政〔2016〕38號(hào)），促進(jìn)新興消費(fèi)蓬勃興起、傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)成長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)上級(jí)工作部署和廈門市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹廈門市第十二次黨代會(huì)精神，積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，擴(kuò)大有效供給，提升消費(fèi)品質(zhì)，改善消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，為廈門市加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，打造區(qū)域消費(fèi)中心城市，建設(shè)“五大發(fā)展”示范市和國家中心城市提供更持久、更強(qiáng)勁的動(dòng)力。
二、城鎮(zhèn)商品銷售暢通行動(dòng)
（一）完善物流網(wǎng)絡(luò)體系（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局（市物流辦）；配合單位：自貿(mào)委、海滄區(qū)、集美區(qū)、廈門港口管理局、市商務(wù)局（口岸辦）、市國資委）
加快海、空、陸交通運(yùn)輸通道建設(shè)和前場(chǎng)等物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式無縫銜接，提升對(duì)內(nèi)陸地區(qū)的輻射力。以中歐（廈門）班列為平臺(tái)，加大對(duì)鐵路貨運(yùn)班列支持力度，全力打造國家新物流通道。加快推動(dòng)遠(yuǎn)海碼頭支線建設(shè)。推動(dòng)前場(chǎng)大型鐵路貨場(chǎng)早日投產(chǎn)和物流園片區(qū)的開發(fā)招商等工作。加快建設(shè)為大型連鎖零售企業(yè)和城市商業(yè)綜合體配套的分撥配送中心，構(gòu)建島內(nèi)外一體化物流配送體系。
（二）推動(dòng)物流業(yè)降本增效（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局（市物流辦）；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局（市口岸辦）、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市郵政管理局、自貿(mào)委）
推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用體系等物流倉儲(chǔ)業(yè)設(shè)施。扶持建設(shè)一批公共物流信息平臺(tái)，加快推進(jìn)、完善口岸大通關(guān)平臺(tái)項(xiàng)目。在快遞等行業(yè)實(shí)行住所登記與經(jīng)營場(chǎng)所備案制，允許“一照多址”和“一址多照”。在郵政管理部門備案的同一縣（市、區(qū)）級(jí)管轄范圍內(nèi)的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，可免于辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對(duì)本市集裝箱車輛、郵件（快件）運(yùn)輸車輛、市級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)的貨運(yùn)車輛，在廈門行政區(qū)內(nèi)的道路（公路）車輛通行年費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%征收（高速公路除外）。
（三）大力發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局（市物流辦）；配合單位：市商務(wù)局、市郵政管理局）
著力發(fā)展供應(yīng)鏈一體化、電商物流、城市配送物流、冷鏈物流、海運(yùn)快件等創(chuàng)新物流，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。加快建設(shè)快件處理中心、快遞倉儲(chǔ)配送中心、智能信包箱（智能投遞終端）等，推動(dòng)阿里、京東、亞馬遜等區(qū)域運(yùn)營中心建設(shè)。
三、旅游休閑升級(jí)行動(dòng)
（四）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國全域旅游示范市，打造美麗廈門旅游名片（牽頭單位：市旅游局；配合單位：市文廣新局、市臺(tái)辦）
全面推進(jìn)“全域旅游跨界融合”，提升旅游品質(zhì)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管和旅游公共服務(wù)設(shè)施提升完善。做足“游購?qiáng)?rdquo;文章，豐富旅游產(chǎn)品，延長游客在廈時(shí)間，增加地產(chǎn)品消費(fèi)。進(jìn)一步提升海峽旅游、商貿(mào)旅游、休閑旅游、濱海旅游、閩南旅游等五大特色旅游產(chǎn)品體系。依托各區(qū)旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成“一區(qū)一特色”的差異化發(fā)展格局。用足用好外省臨時(shí)來廈人員赴金門、澎湖團(tuán)隊(duì)旅游政策，打造對(duì)臺(tái)旅游最便捷通道。推動(dòng)成立“美麗廈門全域推廣聯(lián)盟”，通過資源整合、品牌宣傳、活動(dòng)互動(dòng)、聯(lián)合營銷、產(chǎn)品推廣等方式，樹立廈門獨(dú)特的旅游會(huì)展目的地形象，加快建設(shè)廈門市旅游服務(wù)中心，用足用好“72小時(shí)過境免簽”政策，提升國內(nèi)外知名度，推動(dòng)廈門旅游業(yè)向國際化、高端化發(fā)展。
（五）加快發(fā)展郵輪、游艇、房車等新興旅游消費(fèi)
加快國際郵輪母港建設(shè)，開辟具有廈門區(qū)域特色的精品旅游線路和郵輪航線，提升廈門郵輪旅游在“海絲”沿線國家和地區(qū)的知名度和影響力。盡快推動(dòng)落實(shí)國際郵輪入境外國旅游團(tuán)15天免簽政策。加快郵輪中心出入境辦事服務(wù)大廳建設(shè)。（牽頭單位：廈門港口管理局；配合單位：市旅游局、市公安局）
培育發(fā)展游艇旅游大眾消費(fèi)市場(chǎng)，簡(jiǎn)化游艇審批手續(xù)，降低游艇登記、航行旅游、停泊、維護(hù)成本，吸引社會(huì)資本進(jìn)入。扶持游艇裝備制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)游艇碼頭泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)廈門游艇港率先成為全省游艇赴臺(tái)專用開放口岸，實(shí)現(xiàn)廈金游艇常態(tài)化直航。（牽頭單位：市海洋漁業(yè)局；配合單位：廈門海事局、市旅游局、市商務(wù)局（口岸辦）、市臺(tái)辦、市經(jīng)信局）
編制房車露營地空間布局規(guī)劃，做好配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，在用地和行業(yè)準(zhǔn)入等方面給予扶持。（牽頭單位：市旅游局；配合單位：市規(guī)劃委、市國土房產(chǎn)局）
（六）做強(qiáng)會(huì)展旅游，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游（牽頭單位：市旅游局、市會(huì)展局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)信局）
加快國際會(huì)展中心和國際會(huì)議中心改造提升，優(yōu)化全市會(huì)展設(shè)施梯次結(jié)構(gòu)，形成大中小和高中低配套的會(huì)展設(shè)施體系，在對(duì)全市會(huì)議展覽資源進(jìn)行梳理和優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上對(duì)新形成的會(huì)議展覽場(chǎng)館作出統(tǒng)籌安排。做大做強(qiáng)投洽會(huì)、石材展、佛事展、文博會(huì)、休博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)、工博會(huì)、游艇展、時(shí)尚周等品牌展會(huì)，吸引高端客源，加快旅游和會(huì)展深度融合，推動(dòng)形成旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快編制各區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃或連片開發(fā)規(guī)劃，依托特色小鎮(zhèn)建設(shè)，拓展鄉(xiāng)村旅游新空間。突出田園風(fēng)光、漁村體驗(yàn)、探險(xiǎn)攀巖、健康生態(tài)等資源特色，推進(jìn)一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)發(fā)展試點(diǎn)。推動(dòng)建設(shè)一批基于特色產(chǎn)品和AR/VR、3D打印、工業(yè)設(shè)計(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，融觀光、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、娛樂和購物為一體的工業(yè)旅游和新經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)場(chǎng)所。
（七）積極發(fā)展研學(xué)旅游、老年旅游（牽頭單位：市旅游局；配合單位：市教育局、市文廣新局、市民政局、市臺(tái)辦）
依托廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、集美大學(xué)等高校，開發(fā)歷史、傳統(tǒng)文化等主題研學(xué)旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)集美片區(qū)國家級(jí)研學(xué)教育基地。持續(xù)開展“港澳臺(tái)青年學(xué)子來閩修學(xué)旅游”活動(dòng)，通過“海峽兩岸百名中小學(xué)校長論壇”、“海峽兩岸中學(xué)生閩南文化夏令營”和“海峽兩岸中學(xué)生手拉手夏令營”等活動(dòng)，提升對(duì)境外師生的旅游吸引力。開發(fā)多層次、多樣化的老年人休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品，鼓勵(lì)規(guī)范建設(shè)以接待老年游客為主的富有中醫(yī)藥養(yǎng)生保健特色的老年旅游公寓。
四、信息文化教育消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)
（八）支持“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展
推進(jìn)兩化融合和制造業(yè)服務(wù)化，重點(diǎn)支持制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)、全生命周期管理、系統(tǒng)解決方案等新型制造模式。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)面向制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)。支持建設(shè)以科研儀器、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、生產(chǎn)制造能力及其他生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施加入的生產(chǎn)性服務(wù)分享平臺(tái)。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享和開放，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市科技局）
鼓勵(lì)金融企業(yè)加強(qiáng)與新業(yè)態(tài)企業(yè)的合作，強(qiáng)化在線支付功能，發(fā)展電子票據(jù)、移動(dòng)支付等新型電子支付業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市金融辦）
創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)“快通關(guān)、快報(bào)檢、快匯兌、快退稅”全流程服務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)局（口岸辦））
鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)態(tài)和業(yè)務(wù)模式，廣泛采用現(xiàn)代運(yùn)輸組織方式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、無車承運(yùn)人等新業(yè)態(tài)，積極拓展分享經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、共享自行車等新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造健康的制度環(huán)境。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；配合單位：市經(jīng)信局、市市政園林局）
建設(shè)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；配合單位：市商務(wù)局、市金融辦）
深化市城市公共安全管理平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”、網(wǎng)上身份認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用推廣，著力提升新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控能力和水平。（牽頭單位：市公安局）
（九）推進(jìn)智慧家庭等新興信息消費(fèi)應(yīng)用推廣（牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市通信管理局、市科技局、市發(fā)改委、市執(zhí)法局）
普及百兆光纖寬帶入戶，持續(xù)推進(jìn)三網(wǎng)融合，推進(jìn)智慧家庭建設(shè)，在家庭范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療、居家養(yǎng)老、娛樂、安防、節(jié)能、環(huán)境控制等電子設(shè)備的互連和管理，實(shí)現(xiàn)電腦、電視、手機(jī)的三屏互動(dòng)和內(nèi)容共享。推進(jìn)健康醫(yī)療、電子政務(wù)、電子商務(wù)向居民家庭延伸，形成家庭信息服務(wù)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)智慧城市建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)全市物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國有企業(yè)合作，建設(shè)覆蓋全市的窄帶物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在市政、安全、交通、環(huán)保等領(lǐng)域應(yīng)用為抓手，提升城市管理水平，促進(jìn)廈門物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快發(fā)展。
（十）培育電子競(jìng)技等新消費(fèi)模式（牽頭單位：市體育局；配合單位：市文發(fā)辦、市經(jīng)信局）
積極支持社會(huì)開展電子競(jìng)技賽事活動(dòng)，推動(dòng)建發(fā)集團(tuán)引進(jìn)全國電子競(jìng)技大賽（NEST），力爭(zhēng)2017年引進(jìn)中國電子競(jìng)技大會(huì)（CIG）項(xiàng)目。推動(dòng)成立廈門市電子競(jìng)技協(xié)會(huì)。引導(dǎo)我市動(dòng)漫游戲企業(yè)研發(fā)電子競(jìng)技內(nèi)容產(chǎn)品，引進(jìn)知名電子競(jìng)技商業(yè)活動(dòng)。在廈門國際動(dòng)漫節(jié)、DCC、中國數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)高峰會(huì)、廈門國際數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)中，增加電子競(jìng)技、COSPLAY、二次元、AR/VR等新興動(dòng)漫游戲娛樂消費(fèi)內(nèi)容。
（十一）擴(kuò)大廣播影視、演藝娛樂、實(shí)體書店等文化消費(fèi)（牽頭單位：市文發(fā)辦；配合單位：市文廣新局）
加強(qiáng)影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵(lì)拍攝一批反映“中國夢(mèng)”、海上絲綢之路和具有廈門特色文化題材的影視作品。積極推薦本土影視產(chǎn)品參加國家級(jí)、省級(jí)影視精品評(píng)選，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)作項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。加快推進(jìn)原創(chuàng)節(jié)目研發(fā)設(shè)計(jì)、影視后期制作、體育競(jìng)賽表演等演藝娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好民營實(shí)體書店發(fā)展扶持專項(xiàng)資金，支持實(shí)體書店融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，建設(shè)成為復(fù)合式文化場(chǎng)所。
（十二）鼓勵(lì)各級(jí)文博單位開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品（牽頭單位：市文廣新局；配合單位：市財(cái)政局、市旅游局、市文發(fā)辦、市郵政管理局）
積極組織全市各博物館申報(bào)國家文物局文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)。出臺(tái)激勵(lì)政策，推動(dòng)市各博物館積極開展文博文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營活動(dòng)，推進(jìn)研發(fā)一系列主題鮮明、特色突出的文創(chuàng)紀(jì)念產(chǎn)品，鼓勵(lì)在國有博物館設(shè)立文創(chuàng)產(chǎn)品商店或柜臺(tái)。鼓勵(lì)在有條件的文化場(chǎng)所設(shè)立集郵文化展廳，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方集郵文化有機(jī)融合。鼓勵(lì)依托旅游會(huì)展推廣平臺(tái)，通過時(shí)尚創(chuàng)意營銷手段，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)與旅游消費(fèi)的融合發(fā)展。
（十三）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院、數(shù)字影像空間建設(shè)（牽頭單位：市文廣新局；配合單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市國土房產(chǎn)局、市文發(fā)辦）
鼓勵(lì)條件具備且又自愿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)事求是、因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字影院，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民觀影需求。鼓勵(lì)院線和有實(shí)力的企業(yè)機(jī)構(gòu)在島外設(shè)立、經(jīng)營商業(yè)影院及綜合性數(shù)字影像空間，提升島外電影消費(fèi)水平。
（十四）擴(kuò)大教育培訓(xùn)消費(fèi)（牽頭單位：市教育局；配合單位：市人社局、市規(guī)劃委、市國土房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市國資委、市財(cái)政局、市科技局、市地稅局、市國稅局、市委編辦）
貫徹落實(shí)校企合作促進(jìn)辦法，鼓勵(lì)國有企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，完善經(jīng)費(fèi)籌集制度。依托學(xué)校、企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、技能大師工作室、兼具生產(chǎn)/教學(xué)/研發(fā)功能的實(shí)訓(xùn)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性校企共建實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)利用企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、學(xué)校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等共同開展人才培訓(xùn)、進(jìn)修和實(shí)訓(xùn)生產(chǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與相關(guān)教育培訓(xùn)實(shí)踐，為“雙創(chuàng)”提供更多人才支撐。加快職業(yè)院校與企業(yè)共建實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革。圍繞微電子等人才缺口大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)接國內(nèi)外一流大學(xué)開展高水平、示范性的合作辦學(xué)。著力吸引境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源來廈獨(dú)立或合作辦學(xué)。
五、體育健身消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)
（十五）著力培育體育市場(chǎng)主體（牽頭單位：市體育局；配合單位：市財(cái)政局、市金融辦）
推進(jìn)體育總會(huì)和各級(jí)體育社團(tuán)實(shí)體化建設(shè)。制定出臺(tái)加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的政策措施，鼓勵(lì)各級(jí)政府通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式與社會(huì)資本建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長期合作關(guān)系,加大向社會(huì)體育組織購買體育服務(wù)力度。落實(shí)對(duì)企業(yè)從事體育服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)有資質(zhì)的體育類社會(huì)組織承辦體育賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持有資質(zhì)能力的各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)組織、俱樂部、體育場(chǎng)館、企事業(yè)單位等開展體育培訓(xùn)活動(dòng)。
（十六）大力發(fā)展體育消費(fèi)和體育旅游（牽頭單位：市體育局；配合單位：市旅游局、市經(jīng)信局）
積極申報(bào)全國體育產(chǎn)業(yè)示范基地。推動(dòng)體育與旅游融合發(fā)展，結(jié)合環(huán)東海域浪漫海岸線文化體育產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展帆船、沙灘足球、水上摩托艇等中高端體育休閑項(xiàng)目，整合五緣灣帆船游艇碼頭、灌口體育圈、觀音山和曾厝垵沙灘體育運(yùn)動(dòng)區(qū)等融入休閑旅游路線，發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑、康體度假、賽事觀賞、山野戶外、體育節(jié)慶等體育旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)體育旅游景區(qū)的游客集散中心和周邊的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以賽事為載體，積極發(fā)展模型、電子競(jìng)技等科技體育運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)支持廈門國際馬拉松賽、世界鐵人三項(xiàng)賽、世界沙灘排球賽、攀巖世界杯、世界大學(xué)生“三對(duì)三”籃球錦標(biāo)賽等國際性品牌賽事。
（十七）努力擴(kuò)大體育產(chǎn)品供給（牽頭單位：市體育局、市經(jīng)信局；配合單位：市財(cái)政局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市教育局）
支持體育用品自主品牌建設(shè)。扶持健身器材、運(yùn)動(dòng)器材、按摩椅、體育保健用品等體育用品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)體育用品制造龍頭企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。建設(shè)體育用品檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)體育龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。積極推進(jìn)市體育中心綜合健身館建設(shè)和市游泳館、保齡球館等一批項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)全民健身，以構(gòu)建“十五分鐘健身圈”為目標(biāo)，建成20個(gè)籠式多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。每年下?lián)苣甓?0%的體育彩票公益金，重點(diǎn)支持各區(qū)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和維修改造。加快推進(jìn)體育場(chǎng)館所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。支持體育場(chǎng)館專業(yè)運(yùn)營管理實(shí)體通過品牌輸出、管理輸出和資本輸出等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化運(yùn)營。積極有序推進(jìn)校園體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開放共享。
六、康養(yǎng)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)
（十八）推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展（牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委；配合單位：市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市老齡辦、市財(cái)政局、廈門保監(jiān)局）
結(jié)合健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、保健養(yǎng)生、醫(yī)藥制造、健康信息等健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展康復(fù)療養(yǎng)、護(hù)理養(yǎng)老、旅游醫(yī)療、臨終關(guān)懷等特色?？?。推進(jìn)PPP等社會(huì)辦醫(yī)模式創(chuàng)新。推進(jìn)翔安醫(yī)療園區(qū)、集美新城醫(yī)院和中山醫(yī)院湖里分院舊址等地塊招商。力爭(zhēng)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)和設(shè)立外商醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面取得政策突破，試點(diǎn)臺(tái)灣醫(yī)師在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開設(shè)門診部或診所。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展基本醫(yī)保之外的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。
（十九）統(tǒng)籌發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
穩(wěn)步推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善市級(jí)統(tǒng)一的養(yǎng)老信息化平臺(tái)，通過“12349”熱線為老年人提供養(yǎng)老咨詢、緊急求援、保健康復(fù)、家政、餐飲配送、上門送藥、陪診陪聊、心理關(guān)懷等個(gè)性化服務(wù)。積極支持“公建民營”、“民辦公助”、“PPP（政府和民間資本合作）”等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加快農(nóng)村幸福院、社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，引進(jìn)社會(huì)資本發(fā)展中高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市財(cái)政局）
保障養(yǎng)老用地供給，把各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，用地指標(biāo)向島外傾斜，優(yōu)先保障非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地需求，積極支持營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地需求。（牽頭單位：市國土房產(chǎn)局；配合單位：市民政局、市發(fā)改委、市規(guī)劃委）
（二十）提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力（牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委、市民政局；配合單位：市醫(yī)保局、市人社局、市老齡辦、市財(cái)政局）
鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與附近一級(jí)以上（含一級(jí)）醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，開辟就診就醫(yī)綠色通道，建立及時(shí)轉(zhuǎn)診機(jī)制。支持醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）或門診部，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)保定點(diǎn)評(píng)估咨詢，及時(shí)將符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入到醫(yī)保服務(wù)范圍。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的無縫對(duì)接，80%以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的綠色通道，70%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住的老年人提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提升護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的比例，探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為失能、部分失能老年人治療性康復(fù)提供相應(yīng)保障。
（二十一）整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)（牽頭單位：市國土房產(chǎn)局；配合單位：市民政局、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市規(guī)劃委、市財(cái)政局）
支持通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式，將閑置的醫(yī)院、農(nóng)村空置校舍、企業(yè)、農(nóng)村集體閑置房屋及各類公辦培訓(xùn)中心、活動(dòng)中心、養(yǎng)老院、旅館等進(jìn)行改造和利用，舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）方式的項(xiàng)目，可以采取國有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股等方式建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)文體衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施與老年人服務(wù)設(shè)施的功能銜接，提高綜合使用效益。
（二十二）增加高水平家政服務(wù)人員供給（牽頭單位：市人社局；配合單位：市商務(wù)局、市民政局、市財(cái)政局、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）
建立健全家政服務(wù)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量和工會(huì)、婦聯(lián)等組織對(duì)家政從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)支持居家養(yǎng)老、育兒等人才稀缺行業(yè)的培訓(xùn)。出臺(tái)政策，鼓勵(lì)本市低收入家庭人員參加家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)；吸引周邊地區(qū)家政服務(wù)業(yè)人員來廈培訓(xùn)、就業(yè)。對(duì)最低生活保障對(duì)象、低收入家庭成員、支出型貧困家庭成員從事護(hù)理、家政服務(wù)的，在核定其家庭收入時(shí)，單位統(tǒng)一扣繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，或個(gè)人自行繳交的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)入家庭收入；培訓(xùn)費(fèi)、通信費(fèi)、交通費(fèi)等必要的就業(yè)成本，按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%扣除。
七、農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)
（二十三）挖掘農(nóng)村電商消費(fèi)潛力（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、供銷社集團(tuán)）
引導(dǎo)供銷社集團(tuán)及“萬村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)批對(duì)接、直銷直供的電商平臺(tái)優(yōu)先給予扶持。鼓勵(lì)快遞物流、電商等各類企業(yè)在農(nóng)村開辟或延伸快遞物流運(yùn)輸線路、新建快遞物流營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。推動(dòng)第三方配送、共同配送在農(nóng)村發(fā)展，打通農(nóng)村雙向流通“最后一公里”。
（二十四）暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動(dòng)銷售渠道（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、供銷社集團(tuán)）
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)運(yùn)用電商拓展市場(chǎng)，按其網(wǎng)絡(luò)零售額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)在島外建設(shè)自助投遞終端給予一定的補(bǔ)助。支持企業(yè)在知名電商平臺(tái)建設(shè)“廈門（區(qū)域）農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)”。支持社區(qū)便利店、連鎖店、農(nóng)家店發(fā)展線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)店一體的電子商務(wù)營銷模式，并搭載快遞服務(wù)，建設(shè)快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)“網(wǎng)訂店取”模式創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)的雙向聯(lián)動(dòng)銷售體系。
（二十五）改善農(nóng)村信息消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施（牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市通信管理局、市財(cái)政局）
放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，合理設(shè)定資格條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本依法依規(guī)投資建設(shè)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施“寬帶中國”示范城市建設(shè)。繼續(xù)加大通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八、汽車消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)
（二十六）加快建設(shè)城市停車設(shè)施（牽頭單位：市建設(shè)局；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局、市國土房產(chǎn)局、市規(guī)劃委、市交通運(yùn)輸局、市市政園林局）
加大公共停車設(shè)施建設(shè)力度，多渠道挖掘停車設(shè)施建設(shè)資源，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營公共停車設(shè)施，充分利用學(xué)校和公園綠地等地下空間同步建設(shè)公共停車設(shè)施。完善“沉井式”、“機(jī)械式”等建造模式和節(jié)地工藝，提高停車場(chǎng)地空間利用效率。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快推進(jìn)停車場(chǎng)所動(dòng)態(tài)信息共享，加快停車場(chǎng)所智能化設(shè)施改造，提升智能化停車管理水平。簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范停車設(shè)施運(yùn)營管理。建立以配建停車為主、公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車供應(yīng)體系，著力緩解停車供需矛盾突出的現(xiàn)狀問題，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化。力爭(zhēng)到2020年全市建成區(qū)新增路外公共停車泊位2萬個(gè)以上。
（二十七）促進(jìn)汽車售后服務(wù)質(zhì)量提升（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；配合單位：市質(zhì)監(jiān)局）
督促汽車銷售企業(yè)落實(shí)“三包”責(zé)任，維護(hù)汽車消費(fèi)者合法利益。完善“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)抽查監(jiān)管。依法加強(qiáng)查處在維修保養(yǎng)中以舊代新、少換多收、未換騙收、虛增或者擅自減少服務(wù)項(xiàng)目等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和汽車市場(chǎng)秩序。
九、居民住房改善行動(dòng)
（二十八）穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期（牽頭單位：市國土房產(chǎn)局、市建設(shè)局；配合單位：市規(guī)劃委、市公安局）
合理保障居住用地供應(yīng)，編制并發(fā)布2016～2018年居住用地出讓計(jì)劃，完善年度居住用地供應(yīng)調(diào)整機(jī)制。提高中小套型普通商品住房供應(yīng)比例。嚴(yán)格執(zhí)行“限地價(jià)、競(jìng)配建”的土地招拍掛政策和住房限購政策，完善差別化住房信貸政策，穩(wěn)定商品房市場(chǎng)價(jià)格。加快保障性住房和公租房建設(shè)，推出銷售型保障房政策，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，逐步解決“夾心層”和“新市民”的住房困難。大力培養(yǎng)和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度。加快推進(jìn)戶籍制度改革，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施居住證工作。
（二十九）用好用足住房公積金（牽頭單位：市國土房產(chǎn)局）
繼續(xù)實(shí)行“低門檻準(zhǔn)入”、“保低限高”的公積金繳存政策，規(guī)范繳存比例，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)行公積金提取使用范圍和貸款可貸額度動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，確保“應(yīng)提盡提、應(yīng)貸必貸”，重點(diǎn)保障好剛需購房職工和低收入職工家庭購房資金需求。全面拓展網(wǎng)上公積金審批業(yè)務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部稽核，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。
（三十）提升住宅物業(yè)管理水平（牽頭單位：市建設(shè)局）
支持和引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)拓展小區(qū)電子商務(wù)、智能快件箱、小區(qū)超市等多元服務(wù)。支持物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)規(guī)模化、集約化發(fā)展，提升物業(yè)服務(wù)智慧化、精細(xì)化水平。發(fā)揮業(yè)主自治作用，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，提高物業(yè)服務(wù)業(yè)在協(xié)調(diào)解決糾紛、提高居民生活品質(zhì)、創(chuàng)新社會(huì)管理中的能力。
十、綠色消費(fèi)壯大行動(dòng)
（三十一）落實(shí)家用電器能效領(lǐng)跑者計(jì)劃（牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局）
積極組織本地家用電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參與家用電器能效領(lǐng)跑者的入圍評(píng)審，對(duì)成功入圍的企業(yè)在全市工業(yè)企業(yè)中組織經(jīng)驗(yàn)交流及培訓(xùn)會(huì)，并優(yōu)先給予政策扶持。結(jié)合節(jié)能宣傳周，推薦企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、個(gè)人消費(fèi)者優(yōu)先購買使用能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品。引導(dǎo)商場(chǎng)大力宣傳推廣銷售能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品；引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、賓館酒店、公共機(jī)構(gòu)等購買能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品。
（三十二）推廣綠色建材應(yīng)用（牽頭單位：市建設(shè)局；責(zé)任單位：市國土房產(chǎn)局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市政園林局、市質(zhì)監(jiān)局）
開展綠色建材星級(jí)評(píng)價(jià)，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，建立綠色建材數(shù)據(jù)庫和信息采集、共享制度。大力推廣節(jié)能門窗、節(jié)水潔具、陶瓷薄磚、新型墻體、屋面材料等綠色建材和水性涂料等環(huán)保裝修建材；推廣使用新型水龍頭、馬桶蓋等智能衛(wèi)浴用品，發(fā)展透水磚等城鎮(zhèn)道路建設(shè)材料及集水系統(tǒng)，支撐海綿城市建設(shè)。推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用，因地制宜設(shè)立建筑廢棄物集中處理基地。開展綠色建材建筑應(yīng)用的試點(diǎn)示范，推廣綠色建材應(yīng)用。建立再生建材工程應(yīng)用長期監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立健全綠色建材產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
十一、消費(fèi)環(huán)境改善和品質(zhì)提升行動(dòng)
（三十三）完善質(zhì)量監(jiān)管體系（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局）
強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，建立消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品事故強(qiáng)制報(bào)告制度，試行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明制度，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。積極治理“餐桌污染”，從生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)上對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控，建立全過程質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系。逐步推廣隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。試行涉企檢查綜合監(jiān)管工作模式，公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果。督促落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，實(shí)施企業(yè)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故報(bào)告制度。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)、支持消費(fèi)者和社會(huì)組織積極參與質(zhì)量監(jiān)督。
（三十四）推動(dòng)消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量提升（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市文廣新局、廈門檢驗(yàn)檢疫局）
加強(qiáng)以質(zhì)量品牌產(chǎn)品為核心的品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)福建名牌產(chǎn)品和廈門優(yōu)質(zhì)品牌，推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)“全國知名品牌示范區(qū)”，培育一批特色顯著、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。建立消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品事故強(qiáng)制報(bào)告制度和全過程質(zhì)量管理體系。擴(kuò)大“廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)”和“廈門品牌評(píng)價(jià)”的覆蓋領(lǐng)域和影響力，樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿，提煉、推廣優(yōu)秀質(zhì)量管理模式。加大財(cái)政資金扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)。加大名優(yōu)企業(yè)品牌產(chǎn)品宣傳力度，營造良好消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。
（三十五）全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市建設(shè)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市旅游局）
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、家政、養(yǎng)老、健康、體育、文化、旅游、物流、工程建設(shè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究制定。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)組建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，爭(zhēng)創(chuàng)“全國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地”和全國全省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。打造廈門標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、研制產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等提供標(biāo)準(zhǔn)孵化服務(wù)。
（三十六）推進(jìn)信用信息體系建設(shè)（牽頭單位：市信用辦、市發(fā)改委、人行廈門市中心支行；配合單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市經(jīng)信局、市法制局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市金融辦、市旅游局、市商務(wù)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局、自貿(mào)辦、政務(wù)中心管委會(huì)）
推動(dòng)《廈門市信用建設(shè)條例》立法進(jìn)程，完善信用信息使用、異議處理及修復(fù)管理辦法。提升市信用信息共享平臺(tái)和信用廈門網(wǎng)站功能，推動(dòng)區(qū)級(jí)信用平臺(tái)及體系建設(shè)，開發(fā)移動(dòng)APP。建立多渠道信息歸集機(jī)制，加大信用數(shù)據(jù)的歸集力度。加快構(gòu)建信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，推行紅黑名單制度，率先在政府采購、招投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定、財(cái)政扶持資金管理等行政管理領(lǐng)域應(yīng)用信用信息。進(jìn)一步在自貿(mào)區(qū)、土地房屋征收、文明交通、金融、旅游、價(jià)格、工程建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、低碳節(jié)能與環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域開展信用建設(shè)示范工程。
（三十七）充分用好12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)（牽頭單位：市發(fā)改委）
拓寬12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用范圍，延伸擴(kuò)展監(jiān)管平臺(tái)移動(dòng)終端，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴，依法查處商品零售、網(wǎng)絡(luò)購物、旅游休閑、餐飲服務(wù)、停車、物業(yè)、教育等領(lǐng)域的價(jià)格違法行為，公開曝光典型案例，維護(hù)消費(fèi)者的合法價(jià)格權(quán)益。
（三十八）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；配合單位：市司法局）
創(chuàng)新消費(fèi)宣傳模式，抓住3·15等活動(dòng)主題，全方位、多層次地開展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》普法宣傳活動(dòng)。以12315數(shù)據(jù)信息分析為導(dǎo)向，運(yùn)用流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)、行業(yè)調(diào)查評(píng)議等維權(quán)手段，積極解決消費(fèi)者熱點(diǎn)投訴，依法查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切。加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系的規(guī)范化、信息化建設(shè)，健全調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，高效處理消費(fèi)者訴求。
各牽頭單位和配合單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊研究制定具體實(shí)施方案和配套政策措施，明確主攻方向和重點(diǎn)工作，明確具體的園區(qū)載體和項(xiàng)目支撐，明確具體的時(shí)間表和路線圖，盡快實(shí)現(xiàn)新突破。各區(qū)、各相關(guān)部門要積極配合，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極謀劃項(xiàng)目、搭建平臺(tái)、改善環(huán)境，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
廈門市人民政府辦公廳 2017年3月14日印發(fā)
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| 信息來源:廈門市人民政府 |
| 發(fā)布時(shí)間:2017-05-09 16:12:00 |