| 福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于省政協(xié)十一屆五次會議20171436號提案的協(xié)辦意見 |
閩質(zhì)監(jiān)函〔2017〕39號 省商務(wù)廳：
《關(guān)于加快推動我省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議》（20171436號）收悉，我單位的辦理意見如下：
一、開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作情況
近年來，我局積極配合貴廳，緊緊圍繞加快我省冷鏈物流行業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)冷鏈物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要做了以下幾方面的工作：
（一）配合相關(guān)主管部門，積極開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的頂層設(shè)計。冷鏈物流作為大物流重要的組成部分，我局針對《福建省物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2015-2020）（征求意見稿）》提出修改意見，要求將物流標(biāo)準(zhǔn)化作為專項任務(wù)單列納入規(guī)劃，該意見被采納，隨后省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省商務(wù)廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)福建省加快物流業(yè)發(fā)展實施方案（2016-2020年）的通知》，文中明確將“推進(jìn)物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化”作為實施方案的重點任務(wù)。
（二）在政策和資金上予以傾斜，完成多項重要物流標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。將冷鏈物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點領(lǐng)域，加大冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度，對于主導(dǎo)或參與冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂的各有關(guān)單位給予省、市、縣三級的標(biāo)準(zhǔn)化專項資金配套，在該項政策的激勵下，我省主導(dǎo)或參與制定了包括《冷藏食品物流包裝、標(biāo)志、運輸和儲存》、《冷凍食品物流包裝、標(biāo)志、運輸和儲存》、《基于eb-XML的發(fā)貨通知報文》、《餐飲冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》和《冷鏈物流從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)》等在內(nèi)的多項關(guān)鍵技術(shù)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。批準(zhǔn)發(fā)布了《二維碼識讀終端技術(shù)規(guī)范》和《現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)管理績效評價細(xì)則》等多項地方標(biāo)準(zhǔn)。廈門與臺灣地區(qū)共同對外發(fā)布了《食品冷鏈物流》系列標(biāo)準(zhǔn)，包括《冷庫技術(shù)與管理規(guī)范》《運輸車輛技術(shù)規(guī)范》《儲存、運輸、銷售溫度控制要求》等9個部分，今年上半年，廈門市質(zhì)監(jiān)局配合廈門市商務(wù)局將這些涉及冷鏈物流9個部分的內(nèi)容申報省地方標(biāo)準(zhǔn)立項。
（三）深入開展物流標(biāo)準(zhǔn)化項目研究。研究構(gòu)建海峽兩岸物流信息標(biāo)準(zhǔn)體系、兩岸冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系、生鮮宅配標(biāo)準(zhǔn)體系等，開展了兩岸相關(guān)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)比對研究，并對應(yīng)形成了涵蓋冷鏈物流相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)信息較為全面的數(shù)據(jù)庫，形成了對應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，為構(gòu)建全面系統(tǒng)的大物流標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
(四)開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。加快推進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)，樹立典型，發(fā)揮試點的引領(lǐng)、示范作用，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，以點帶面全面展開。福建名成集團(tuán)水產(chǎn)冷鏈物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，已通過省級評估。省質(zhì)監(jiān)局配合省商務(wù)廳按照國家商務(wù)部和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于開展國家級冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化試點的相關(guān)規(guī)定和要求，組織我省10家符合要求的冷鏈物流企業(yè)積極申報。廈門市和三明市作為已批準(zhǔn)立項的國家級物流標(biāo)準(zhǔn)化試點城市的項目，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化作為物流標(biāo)準(zhǔn)化重要的組成部分，目前正在積極的推進(jìn)創(chuàng)建中，明后年要如期完成。
二、下階段工作思路
（一）推動成立福建省物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。由于物流行業(yè)分屬不同部門、地區(qū)條塊分割管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，因此，省質(zhì)監(jiān)局?jǐn)M主動與物流各主管部門，特別是冷鏈物流主管部門進(jìn)行深入溝通和協(xié)作，大力推動成立由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)標(biāo)委會、研究機構(gòu)、企業(yè)等各相關(guān)方組成的福建省物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，標(biāo)委會可整合各方的技術(shù)力量，固化各相關(guān)方溝通交流機制，從而行使相關(guān)職能：研究完善我省物流標(biāo)準(zhǔn)體系和冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)子體系，主導(dǎo)物流關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研制方向，形成我省關(guān)于物流標(biāo)準(zhǔn)化的專項規(guī)劃，優(yōu)化我省物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的頂層設(shè)計。
（二）為我省物流標(biāo)準(zhǔn)化試點城市建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范提供支撐。以綜合標(biāo)準(zhǔn)化的理論方法為指導(dǎo)，以開展國家級物流標(biāo)準(zhǔn)化試點城市建設(shè)和國家級冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化試點為抓手，以托盤共用系統(tǒng)建設(shè)、物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化等重點項目為切入點，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展物流設(shè)施設(shè)備模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)化全文數(shù)據(jù)項目，比對托盤相關(guān)設(shè)施設(shè)備如叉車、運輸及配送工具（車船等）、包裝集裝設(shè)備（周轉(zhuǎn)箱、托盤籠等）、倉庫、貨架、月臺等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的模數(shù)指標(biāo)，結(jié)合實際應(yīng)用情況，提出物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，在切實分析物流標(biāo)準(zhǔn)化需求和問題的基礎(chǔ)上，總結(jié)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作路徑和推進(jìn)策略，為在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備奠定基礎(chǔ)。并建立健全冷鏈物流流通標(biāo)準(zhǔn)體系，在托盤及周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用和運營服務(wù)體系建設(shè)、冷鏈配送中心建設(shè)、新能源配送車輛服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品物流包裝、冷鏈物流溫控管理等方面，開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，并將商品條碼及二維碼應(yīng)用等嵌入物流信息標(biāo)準(zhǔn)，推動試點城市和示范項目的智慧物流的發(fā)展。
（三）全面展開冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作。企業(yè)是冷鏈物流作業(yè)的實際執(zhí)行者，也是冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的最終應(yīng)用者，因此，在冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)提升冷鏈物流企業(yè)的主體地位，進(jìn)一步強化冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制修訂，開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)及宣貫工作，引導(dǎo)企業(yè)在執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，結(jié)合實際，完善自身標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系，形成核心競爭力，建立標(biāo)準(zhǔn)化長效工作機制，形成對標(biāo)準(zhǔn)實施的反饋機制，強化研制標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實際可操作性。
（四）促進(jìn)我省電子商務(wù)和冷鏈物流協(xié)同發(fā)展。針對電商包裝標(biāo)準(zhǔn)化及循環(huán)利用方面，探索單元包裝的回收循環(huán)利用模式，實現(xiàn)包裝綠色化運作。并重點推動冷鏈物流電商協(xié)同運作相關(guān)行業(yè)參與綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研制綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，制定并推行快遞專用箱產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，研制快遞綠色包裝設(shè)計及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，降低電子商務(wù)和冷鏈物流行業(yè)的運作成本，促進(jìn)冷鏈物流和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)署名：鄭建閩
聯(lián) 系 人：歸洪波
聯(lián)系電話：0591-87821106
福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2017年3月23日
（此件主動公開）
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| 信息來源:福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 |
| 發(fā)布時間:2017-05-10 15:34:00 |