| 泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)2017年投資工程包實施方案的通知 |
泉政辦〔2017〕72號 各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
《2017年投資工程包實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
泉州市人民政府辦公室
2017年4月25日
2017年投資工程包實施方案
為貫徹落實省政府辦公廳《關于印發(fā)2017年投資工程包實施方案的通知》（閩政辦﹝2017﹞24號）及市委、市政府關于補齊發(fā)展短板擴大有效供給和實施補短板投資工程包的工作部署，加大關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)補短板工作力度，經(jīng)市政府同意，決定2017年實施32個工程包，年度計劃投資252.2025億元?，F(xiàn)制定如下方案：
一、目標任務
（一）繼續(xù)推進一批投資工程包
1.造福工程易地扶貧搬遷工程包。完成易地扶貧搬遷10000人（其中：國定標準貧困戶搬遷488人、省定標準貧困戶搬遷405人、其他同步搬遷9107人），扶持6～8個造福工程集中安置區(qū)配套基礎設施建設項目。全年力爭完成投資4億元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，掛鉤領導：肖漢輝副市長）
2.農(nóng)網(wǎng)改造升級工程包。（1）建設110及35千伏變電容量119.81萬千伏安，線路長度413.1公里。（2）完善配電網(wǎng)架結構，新建及改造10kV線路820公里；新建及改造配變1500臺，新增配電容量80萬千伏安。全年力爭完成投資13億元。（牽頭單位：市發(fā)改委，國網(wǎng)泉州供電公司，掛鉤領導：呂剛副市長）
3.充電基礎設施工程包。計劃建設充電站24座，合計充電樁450個。重點建設高速快充站、公交快充站、城市快充站、公共停車場分散樁等公共充電基礎設施。全年力爭完成投資0.67億元。（牽頭單位：市發(fā)改委，掛鉤領導：呂剛副市長）
4.城鄉(xiāng)公共停車場工程包。在中心市區(qū)及各縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設一批公共停車場，重點布局建設醫(yī)院、學校、車站、大型商場、城市公園等人群密集場所的公共停車場，特別是地下、機械式立體停車場。每個縣（市、區(qū)）建設不少于1個停車場，2017年，新建城市路外公共停車設施項目25個，新增停車泊位3600個以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車場5個，新增停車泊位1000個以上。全年力爭完成投資1.4億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領導：張永寧常務副市長）
5.蓄引調水工程包。推進水庫工程1座、引調水工程2個。全年力爭完成投資3.8億元。（牽頭單位：市水利局，分管領導：肖漢輝副市長）
6.安全生態(tài)水系建設工程包。實施7個項目，治理河長62公里。全年力爭完成投資0.65億元。（牽頭單位：市水利局，掛鉤領導：肖漢輝副市長）
7.水土流失綜合治理工程包。實施省級重點縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項目，計劃治理水土流失面積13萬畝。全年力爭完成0.64億元。（牽頭單位：市水利局，掛鉤領導：肖漢輝副市長）
8.信息網(wǎng)絡工程包。（1）光纖網(wǎng)絡建設：繼續(xù)落實《泉州市建設“寬帶中國”示范城市實施方案》，繼續(xù)實施全市ADSL/LAN等非光纖接入網(wǎng)絡改造。（2）移動網(wǎng)絡建設：加快4G網(wǎng)絡演進，提升4G網(wǎng)絡覆蓋率，2017年，新建約8500個站點，對高速、國省道完成100%信號覆蓋，持續(xù)加強城區(qū)深度覆蓋，減少信號盲區(qū)。（3）廣播電視網(wǎng)絡雙向改造，全市光纜網(wǎng)升級擴容，雙向網(wǎng)絡改造及新增20萬個端口。（4）建設“智慧城市”，壯大信息服務業(yè)，積極推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代技術的應用普及，提升信息化平臺服務支撐能力。全年力爭完成投資19.25億元。（牽頭單位：市通信發(fā)展管理辦，市經(jīng)信委，掛鉤領導：洪自強副市長）
9.泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)安征遷工程包。根據(jù)《泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)專項規(guī)劃》，安全控制區(qū)需搬遷房屋約11464幢，面積約458.56萬平方米、人口約4.65萬人，涉及3個鎮(zhèn)15個村，需要資金約260億元。至2017年累計完成搬遷任務的40%。全年力爭完成投資92億元。（牽頭單位：泉港區(qū)人民政府，掛鉤領導：肖漢輝副市長）
10.工業(yè)園區(qū)改造升級工程包。大力推進工業(yè)園區(qū)基礎設施建設、項目建設、承載能力建設等，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，力爭園區(qū)建設再上新臺階。全年力爭完成投資18.81億元。（牽頭單位：市經(jīng)信委，掛鉤領導：洪自強副市長）
11.物流園區(qū)提升工程包。完善物流園區(qū)建設，重點推進晉江陸地港、安踏一體化產(chǎn)業(yè)園、菜鳥泉州智能物流東南核心節(jié)點、石獅卡賓（獅子灣）現(xiàn)代服飾物流園、泉州臺商投資區(qū)普洛斯項目、南安宏圖海西物流港等項目建設。全年力爭完成投資9.3億元。（牽頭單位：市經(jīng)信委，掛鉤領導：洪自強副市長）
12.養(yǎng)老服務工程包。建設30個農(nóng)村幸福院和5個社區(qū)老年人日間照料中心。全年力爭完成投資0.086億元。（牽頭單位：市民政局，市老齡辦，掛鉤領導：季翔峰副市長）
13.危險廢物污染防治工程包。建設一條對外收運及處置規(guī)模20015t/a的危險廢物焚燒處理線及相關配套設施。全年力爭完成投資2.7億元。（牽頭單位：市環(huán)保局，掛鉤領導：張永寧常務副市長）
14.特色小鎮(zhèn)建設工程包。繼續(xù)推進列入創(chuàng)建名單的省級特色小鎮(zhèn)建設，加大香品、陶瓷茶具、藤鐵、教育旅游、體育等重點產(chǎn)業(yè)投資力度，補齊產(chǎn)業(yè)短板，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。推動特色小鎮(zhèn)完善基礎設施建設，營造宜居宜游環(huán)境。全年力爭完成投資23億元。（牽頭單位：市發(fā)改委、住建局，分管領導：張永寧常務副市長、呂剛副市長）
15.中小學幼兒園建設工程包。計劃建設107個項目，建筑面積32.2萬平方米。全年力爭完成投資5億元。（牽頭單位：市教育局，掛鉤領導：周真平副市長）
16.美麗鄉(xiāng)村建設“兩村一帶”工程包。包括：60個環(huán)境整治村、30個示范宜居村和5條景觀帶等。全年力爭完成投資1.7億元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，掛鉤領導：肖漢輝副市長）
17.農(nóng)村公路建設與改造工程包。優(yōu)化調整建制村公路通四級及以上公路，特別是通建制村公路的單車道改雙車道（“單改雙”）改造項目，重點推進貧困地區(qū)貧困村交通基礎設施建設，力爭完成農(nóng)村公路建設與改造200公里。全年力爭完成投資3.3億元。（牽頭單位：市交通運輸委，掛鉤領導：呂剛副市長）
18.醫(yī)療衛(wèi)生服務工程包。重點推進泉州老年醫(yī)院，泉州市光前醫(yī)院綜合病房大樓、泉州醫(yī)高專附屬人民醫(yī)院、泉州市第一醫(yī)院城東院區(qū)配套工程、泉州市第一醫(yī)院城東院區(qū)二期等項目建設。全年力爭完成投資2.4億元。（牽頭單位：市衛(wèi)計委，掛鉤領導：周真平副市長）
19.城市公共（文化）配套設施工程包。重點推進泉州市公共文化中心（年度計劃完成投資10億元）、海西文化產(chǎn)業(yè)運營中心（年度計劃完成投資0.5億元）、泉州“東亞之窗”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（年度計劃完成投資1.8億元）等項目建設。全年力爭完成投資12.3億元。（牽頭單位：市住建局、國土局、國資委，掛鉤領導：張永寧常務副市長、洪自強副市長）
20.水利水毀設施修復工程包。包括：農(nóng)村水利水毀修復工程、堤防水毀修復工程、蓄水水毀修復工程、水電設施水毀修復工程、水利生態(tài)建設河道治理修復工程、市直水利水毀修復工程等6類。全年力爭完成投資1.4億元。（牽頭單位：市水利局，分管領導：肖漢輝副市長）
（二）提升拓展一批投資工程包
21.污水處理和供水工程包。（1）繼續(xù)推進城市污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，建成污水管道330公里，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設施。力爭完成投資10.9億元。（2）開工建設泉州市金雞水廠，力爭完成投資1.5億元；加快供水管網(wǎng)建設步伐，完成供水管網(wǎng)建設300公里（含改造70公里）。力爭完成投資0.35億元。全年力爭完成投資12.75億元。（牽頭單位：市住建局、市政公用事業(yè)局，掛鉤領導：張永寧常務副市長）
22.生活垃圾處理工程包。繼續(xù)推進建設生活垃圾無害化處理設施，包括：泉州市室仔前垃圾填埋場滲濾液改擴建PPP項目、啟動安溪縣垃圾焚燒發(fā)電廠三期等，推動餐廚垃圾處理廠選址、立項、環(huán)評等前期工作，力爭開工建設、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)生活垃圾轉運系統(tǒng)建設、飛灰處理設施（石獅廢棄石窟生態(tài)修復一期示范項目）、新增440個行政村農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理；拓展推進1000萬平方米環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收運、設施管理一體化作業(yè)。全年力爭完成2億元。（牽頭單位：市市政公用事業(yè)局，掛鉤領導：張永寧常務副市長）
23.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程包。（1）繼續(xù)抓好裝配式建筑生產(chǎn)基地（園區(qū)）建設。力爭完成投資5億元。（2）拓展推進公共建筑節(jié)能改造和城市公共照明節(jié)能改造，年內(nèi)力爭完成公共建筑節(jié)能改造1萬平方米，完成路燈節(jié)能改造不少于3000盞，力爭完成投資0.1215億元。全年力爭完成5.1215億元。（牽頭單位：市住建局、市政公用事業(yè)局，掛鉤領導：張永寧常務副市長）
24.全域旅游重大項目及基礎設施工程包。（1）重點推進泉州美食城和泉州新門旅游文化休閑街2個旅游元素配套項目。（2）拓展實施旅游基礎設施配套工程，重點推進依托泉州火車站綜合交通樞紐站項目建設的泉州市級旅游集散中心、全市“旅游廁所革命”、列入創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)的永春縣、德化縣景區(qū)提升和全域旅游配套工程等旅游公共服務體系建設項目。全年力爭完成投資4.17億元。（牽頭單位：市旅游局，掛鉤領導：張永寧常務副市長）
25.數(shù)字經(jīng)濟重大項目工程包。重點圍繞大數(shù)據(jù)生產(chǎn)流通的全生命周期，推動數(shù)據(jù)資源的采集和獲取，加強數(shù)據(jù)中心建設，加快數(shù)據(jù)流動和共享，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會各領域的融合。推廣大數(shù)據(jù)在城市管理、民生服務、經(jīng)濟發(fā)展等領域的普及應用，構建全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應用示范基地。全年力爭完成投資4億元。（牽頭單位：市經(jīng)信委，分管領導：洪自強副市長）
（三）新增實施一批投資工程包
26.排水防澇工程包。加強城市排水防澇設施建設，重點建設泉州市北峰豐州片區(qū)霞美村排洪渠工程、城東片區(qū)玉蘭渠（二期）工程，開展田淮渠清淤工程、南環(huán)路排水管道清淤檢測工程，實施泉港區(qū)城區(qū)主要澇點整治工程等項目。全年力爭完成投資0.9億元。（牽頭單位：市市政公用事業(yè)局、住建局、水利局，掛鉤領導：張永寧常務副市長、肖漢輝副市長）
27.漁港建設及產(chǎn)業(yè)融合工程包。重點推進石獅市祥芝中心漁港擴建工程、深滬中心漁港清淤工程、祥芝中心漁港港區(qū)改造提升工程、誠峰一級漁港建設。全年力爭完成投資0.59億元。（牽頭單位：市海洋漁業(yè)局，掛鉤領導：肖漢輝副市長）
28.高標準農(nóng)田建設工程包。建設高標準農(nóng)田13.62萬畝。其中，國土部門組織實施土地整理項目3.2萬畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)小流域治理與高標準農(nóng)田建設項目2.58萬畝，水利部門組織實施節(jié)水灌溉項目2.44萬畝。各縣（市、區(qū)）在各涉農(nóng)部門安排的高標準農(nóng)田建設相關項目基礎上，按照“缺什么、補什么”的原則增加投入，建設高標準農(nóng)田5.4萬畝，其中：洛江區(qū)0.02萬畝、泉港區(qū)0.02萬畝、石獅市0.11萬畝、晉江市0.47萬畝、南安市1.66萬畝、惠安縣0.37萬畝、安溪縣1.45萬畝、永春縣0.95萬畝、德化縣0.25萬畝、泉州臺商投資區(qū)0.1萬畝。全年力爭完成投資2.44億元。（牽頭單位：市國土資源局、農(nóng)業(yè)局、水利局、發(fā)改委，市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，掛鉤領導：洪自強副市長、呂剛副市長、肖漢輝副市長）
29.小流域水環(huán)境綜合整治工程包。綜合治理污染較為嚴重及水質有提升需求的14條小流域，其中，11條小流域的水質類別得到提升。全年力爭完成投資3.7億元。（牽頭單位：市環(huán)保局，掛鉤領導：張永寧常務副市長）
30.畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化工程包。完成60家存欄250～1499頭及7家存欄1500～5000頭生豬養(yǎng)殖場標準化改造升級。全年力爭完成投資0.405億元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，掛鉤領導：張永寧常務副市長、肖漢輝副市長）
31.尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理工程包。治理“頭頂庫”5座，提等改造4座、綜合利用1座。全年力爭完成投資0.14億元。（牽頭單位：市安監(jiān)局，掛鉤領導：肖漢輝副市長）
32.城鎮(zhèn)公共廁所工程包。按照省政府提出的“到2018年城區(qū)每萬人有3～4座公廁，所有城市、縣城步行10～15分鐘就能找到一座簡易廁所、步行25分鐘左右就能找到一座標準公廁”的要求，計劃用兩年時間補齊目前公廁缺口。2017年，全市城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地新增321座公廁（其中：城區(qū)220座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地101座），其中：鯉城區(qū)15座、豐澤區(qū)15座、洛江區(qū)9座、泉港區(qū)12座、石獅市46座、晉江市27座、南安市42座、惠安縣25座、安溪縣42座、永春縣42座、德化縣34座、泉州開發(fā)區(qū)5座、泉州臺商投資區(qū)7座。每座公廁投資額為20萬元以上，原則上每座公廁配套城市工人休息屋。全年力爭完成投資0.64億元。（牽頭單位：市市政公用管理局，掛鉤領導：張永寧常務副市長）
二、工作要求
（一）各級各相關單位要認真落實建立正向激勵機制促進有效投資的要求，堅持“市場主體、政府引導，依法依規(guī)、商業(yè)運作，合理收益、持續(xù)發(fā)展，分類施策、創(chuàng)新機制”，加強組織實施，強化工作協(xié)同，打好“方案+機制”組合拳，為市場主體創(chuàng)造良好的投資營商環(huán)境。要不斷創(chuàng)新運營模式、商業(yè)模式、融資模式，加大招商引資、社會推介力度，結合PPP工程包推進實施，積極引導和鼓勵包括民間投資在內(nèi)的社會資本參與工程包投資建設和運營管理，拓寬工程包建設的籌融資渠道。
（二）各工程包牽頭單位要抓緊制定具體實施方案，將工程包明確的目標任務細化落實到具體可實施、年內(nèi)能形成即期投資增量的項目上，分解到有關縣（市、區(qū)）、具體責任單位，規(guī)范工程包項目操作流程，及時跟蹤和調度推進工程包實施。對繼續(xù)推進、提升拓展的工程包要進一步總結完善建設運行機制、配套政策等；對新增實施的工程包要按照“一包一策”“一包一效”要求，抓緊研究建立可操作、可預期、可持續(xù)的建設運營機制和配套政策保障。
（三）項目所在地政府要落實屬地責任，主動對接和落實市牽頭部門分解下達的目標任務，同時，要結合實際拓展并組織實施好本轄區(qū)內(nèi)投資工程包。工程包項目視同重點項目，各縣（市、區(qū)）要支持做好項目規(guī)劃選址、征遷交地、捆綁實施、落地建設等工作，支持各級投資主體（平臺）發(fā)揮牽頭推進作用，及時協(xié)調解決工程包實施過程中的困難和問題，重大事項參照市重點項目納入市政府“一月一協(xié)調、一季一督查”。
（四）各首要牽頭單位于本實施方案下發(fā)之日起1個月內(nèi)牽頭制定出臺本工程包具體實施方案，報送市政府辦公室并抄送市發(fā)改委；每月5日前將投資工程包實施推進情況報送市發(fā)改委匯總。
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| 信息來源:泉州市人民政府 |
| 發(fā)布時間:2017-05-24 15:33:00 |