| 南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”2017年工作措施的通知 |
南政辦〔2017〕67號 各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南平市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”2017年工作措施》印發(fā)你們，請結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
南平市人民政府辦公室
2017年4月25日
（此件主動公開）
南平市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”2017年工作措施
2017年是深化全市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”關(guān)鍵之年。為確保2017年“金磚會晤”、黨的十九大期間我市道路交通安全形勢平穩(wěn)、通行秩序良好，努力實(shí)現(xiàn)“全市道路交通事故死亡人數(shù)較2013年至2015年的三年平均數(shù)下降2%，一次性死亡2人的道路交通事故起數(shù)較2013年至2015年的三年平均數(shù)下降20%，不發(fā)生較大以上（含較大）道路交通事故”的工作目標(biāo)。按照全市道安綜合整治“三年提升工程”實(shí)施方案和大排查大整治的工作部署要求，制定如下工作措施：
一、強(qiáng)化道安整治工作格局，切實(shí)推動責(zé)任有效落實(shí)
1.持續(xù)完善“政府主導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、部門齊抓、分工協(xié)作、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動道路交通安全綜合整治工作制度化、常態(tài)化、社會化。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
2.各級政府每季度分析研判本地區(qū)道路交通安全形勢，將道路交通安全工作納入綜治、精神文明創(chuàng)建、績效管理、安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，進(jìn)一步提升道安綜合整治成效的考核比例權(quán)重。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級道安辦、安辦、綜治辦、文明辦、效能辦）
3.各級政府將道路隱患治理、提升工程建設(shè)、道安辦日常運(yùn)作等“三年提升工程”相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級政府年度財政預(yù)算。建立以公共財政分級投入為主、多渠道籌措為輔的安全生命防護(hù)工程資金籌措機(jī)制。足額保障道路交通安全隱患路段整治和安全生命防護(hù)工程建設(shè)資金。隱患整治財政補(bǔ)助資金應(yīng)重點(diǎn)向山區(qū)傾斜，并及時兌現(xiàn)到位。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
4.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)，加強(qiáng)示范勸導(dǎo)站建設(shè)完善、規(guī)范管理和驗收，加強(qiáng)對勸導(dǎo)員的培訓(xùn)和管理，建立健全考核評價長效機(jī)制。交通安全協(xié)管員、安全員、勸導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)，市級財政予以一定補(bǔ)助。加大重要時段、重點(diǎn)地段執(zhí)法勸導(dǎo)力量投入，落實(shí)農(nóng)村派出所交通安全管理職責(zé)，狠抓農(nóng)村地區(qū)“五小車輛”（二輪摩托車、三輪摩托車、低速汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)）違法載人、超員超速、涉牌涉證等違法的查糾和勸導(dǎo)。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級道安辦、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)等部門）
5.嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全整治工作問責(zé)措施。制定并落實(shí)道安工作問責(zé)實(shí)施辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對一次死亡2人及以上交通事故的原因分析和倒查，對道安工作措施落實(shí)不到位、交通事故頻發(fā)多發(fā)的縣（市、區(qū)），上一級道安辦要會同安辦進(jìn)行通報、警示、約談，直至倒查追責(zé)。一年內(nèi)發(fā)生1起死亡3人以上（含3人）或2起一次死亡2人事故的，縣級人民政府應(yīng)于3人以上死亡事故（或第2起2人死亡事故）發(fā)生后的30個工作日內(nèi)，向市政府作出書面報告，并抄送省安辦、市道安辦。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級道安辦、安辦、效能辦）
6.各級政府及道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要制定本地區(qū)、本部門年度道安綜合整治工作措施和目標(biāo)管理的考評方法。總結(jié)推廣道安工作先進(jìn)經(jīng)驗，年終對從事道路交通安全工作成績突出的集體和個人進(jìn)行通報表揚(yáng)。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級道安辦、道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
二、加大道路隱患排查治理，持續(xù)完善道路安全設(shè)施
1.持續(xù)推進(jìn)呈街道化的國、省、縣道和事故多發(fā)路段的中央隔離，臨水、臨崖防護(hù)措施，夜間照明設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步完善并規(guī)范城鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線；科學(xué)確定高速公路限速值，完善限速及解除限速標(biāo)志。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級交通運(yùn)輸、公安、住建、規(guī)劃等部門，各級高速公路管理單位）
2.深化交通安全隱患排查整治工作，積極開展道路交通安全隱患路段排查，并將排查出的隱患路段納入下一年度各級黨委政府為民辦實(shí)事項目實(shí)施治理。7月底前完成全市31處（普通公路29處、高速公路2處）道路交通安全隱患路段整治任務(wù)；年內(nèi)完成500公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程、60公里國省干線公路安全生命防護(hù)工程、40座公路危橋改造及4座城市病害橋梁改造整治。對隱患路段發(fā)生一次死亡2人及以上交通事故的，應(yīng)深入調(diào)查事故原因，提出整改意見，涉及源頭管控、整改措施不到位引發(fā)事故的，應(yīng)提出倒查、追責(zé)意見，并報送上級安辦、道安辦。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級交通運(yùn)輸、公安、公路、住建、財政、道安辦等部門，各級高速公路管理單位）
3.持續(xù)開展高速公路路面及橋下隱患排查治理。高速公路公司強(qiáng)化日常巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報送當(dāng)?shù)厝嗣裾?，同時抄告同級道安辦。地方政府要督促有關(guān)部門積極配合，及時排除發(fā)現(xiàn)的各類隱患。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級住建、交通運(yùn)輸、公安等部門，各級高速公路管理單位）
4.嚴(yán)格執(zhí)行道路建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，按照新修訂發(fā)布的《福建省道路建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)新建或改建項目規(guī)劃階段交通影響評價強(qiáng)制規(guī)定，大型建設(shè)項目交通影響評價率達(dá)100%。加強(qiáng)與既有公路、城市道路、鐵路、通信等線路交叉口的道路建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工及投入使用。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級交通運(yùn)輸、住建、規(guī)劃、公路、發(fā)改、公安、安監(jiān)等部門，各級高速公路管理單位）
5.完善市、縣城區(qū)道路交通規(guī)劃，合理規(guī)劃建設(shè)城市快速路網(wǎng)，完善主次干道網(wǎng)，加大支路改造力度，打通斷頭路。增設(shè)公交專用道、單行道、地下通道、人行天橋和渠化路口，改善交通微循環(huán)。發(fā)展慢行交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步減少“人非共板”、“機(jī)非混行”等現(xiàn)象。年內(nèi)新改擴(kuò)建城市道路130公里以上。（責(zé)任單位：各級人民政府，市住建、規(guī)劃、公安等部門）
6.清理并規(guī)范校園周邊道路交通標(biāo)志、標(biāo)線，持續(xù)完善校園周邊道路防護(hù)設(shè)施及校車?？空军c(diǎn)建設(shè)，治理占道經(jīng)營、違法停車等亂象，凈化校園周邊交通環(huán)境。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級住建、公安、交通運(yùn)輸、行政執(zhí)法、公路、教育等部門）
7.加強(qiáng)公路路政管理，依法依規(guī)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。深化交通運(yùn)輸部、公安部于2016年9月部署的為期一年的整治公路貨車違法超限超載行為專項整治行動，強(qiáng)化路警聯(lián)勤聯(lián)動，超限率嚴(yán)格控制在4%以內(nèi)，各級治超辦落實(shí)治超工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和考核。按照《關(guān)于調(diào)整和設(shè)立部分重要公路路段超限超載檢測站的函》（閩政辦函〔2015〕46號）及《關(guān)于按計劃安裝高速公路入口稱重檢測設(shè)施的通知》（閩高路政〔2016〕39號）的規(guī)劃建設(shè)要求，扎實(shí)完成2017年度工作任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行高速公路入口“黑名單”車輛禁入機(jī)制，有效遏制超限超載貨車進(jìn)入高速公路。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級交通運(yùn)輸、公安等部門，各級高速公路管理單位）
三、突出重點(diǎn)源頭管理工作，完善道安整治長效機(jī)制
1.夯實(shí)車輛摸排基礎(chǔ)工作。各職能部門加強(qiáng)重點(diǎn)車輛（大型公路客運(yùn)、大型旅游客運(yùn)和“營轉(zhuǎn)非”大客車、校車、危險品運(yùn)輸車、渣土車）、“五小車輛”的監(jiān)管，落實(shí)動態(tài)監(jiān)管職責(zé)，建立健全轄區(qū)臺賬，并上報同級道安辦；督促企業(yè)規(guī)范監(jiān)控平臺使用與管理，做好車輛衛(wèi)星定位裝置檢定工作，構(gòu)建覆蓋全省的重點(diǎn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。落實(shí)“兩客一危”及重型貨運(yùn)車輛入網(wǎng)率達(dá)100%；三級及以上客運(yùn)站危險品檢測儀安裝率達(dá)100%；二級及以上客運(yùn)站售票廳、候車廳、發(fā)車區(qū)、進(jìn)（出）站口等重點(diǎn)區(qū)域動態(tài)視頻監(jiān)控安裝率達(dá)100%。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級道安辦、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)、住建（渣土辦）、教育、質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法等部門）
2.持續(xù)開展“道路運(yùn)輸平安年”活動，推動道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促建立完善安全隱患排查治理制度，完善風(fēng)險管理機(jī)制；嚴(yán)把駕駛?cè)似赣觅Y質(zhì)審查關(guān)，督促落實(shí)“五不兩確保”安全承諾，及時辦理車輛檢驗、駕駛?cè)藢忩灪徒煌ㄟ`法處理。對發(fā)生較大以上（含較大）或者6個月內(nèi)發(fā)生2起死亡2人以上（含2人）責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處，3年內(nèi)不得新增班線和車輛。（責(zé)任單位：各級交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)等部門）
3.持續(xù)開展客運(yùn)汽車站、火車站、輪渡碼頭等交通樞紐周邊的交通綜合治理，嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化摩托車專項整治行動，健全常態(tài)管控機(jī)制，嚴(yán)查摩托車超載、超員、超速及從事非法運(yùn)營。各級公安部門負(fù)責(zé)建立季度通報制度，并報市道安辦。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級公安、交通運(yùn)輸、殘聯(lián)等部門）
4.持續(xù)強(qiáng)化電動自行車管理工作。嚴(yán)格合標(biāo)電動自行車目錄管理，有效落實(shí)電動自行車帶牌銷售，加強(qiáng)電動自行車的路面監(jiān)管，嚴(yán)禁無牌超標(biāo)電動車上路行駛。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信等部門）
5.嚴(yán)格落實(shí)渣土車安全監(jiān)管工作措施，強(qiáng)化渣土車安全監(jiān)管，定期組織開展渣土車專項整治行動。各市（縣、區(qū)）完善安全管控信息平臺建設(shè)，推進(jìn)縣、市兩級聯(lián)網(wǎng)互通，強(qiáng)化源頭規(guī)范管理。市住建局（渣土辦）負(fù)責(zé)建立季度通報制度，并報市道安辦。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級住建（渣土辦）、公安、交通運(yùn)輸、行政執(zhí)法等部門）
6.進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理，嚴(yán)格拖拉機(jī)牌證的核發(fā)。公安、農(nóng)機(jī)部門定期組織開展拖拉機(jī)專項整治聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化多功能拖拉機(jī)管理，嚴(yán)查拖拉機(jī)違法載人、涉牌涉證等嚴(yán)重違法行為。市農(nóng)機(jī)總站負(fù)責(zé)建立季度通報制度，并報市道安辦。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)、公安等部門）
7.嚴(yán)格校車安全管理，組織開展校車及集中接送學(xué)生車輛專項整治，建立校車信息管理系統(tǒng)，采集和錄入校車信息，規(guī)范校車審批、標(biāo)牌辦理和檔案管理。市公安局交警支隊定期將校車、校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送市教育局，市教育局負(fù)責(zé)建立季度通報制度，并報市道安辦。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級教育、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門）
8.強(qiáng)化旅游客車安全管理工作。交通運(yùn)輸部門全面實(shí)行省際旅游包車業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請和辦理，嚴(yán)格資質(zhì)準(zhǔn)入條件。旅游部門強(qiáng)化對旅行社租賃有資質(zhì)旅游客車的管理。相關(guān)職能部門進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處旅行社違法違規(guī)租賃旅游客車。市交通運(yùn)輸局建立季度通報制度，并報市道安辦。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級交通運(yùn)輸、旅游、公安等部門）
9.持續(xù)強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行秩序管控，在用液體危險貨物常壓罐車緊急切斷裝置安裝率100%。各級交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、住建等部門要組織對?；烦溲b單位特別是有槽罐車充裝企業(yè)的安全檢查，安監(jiān)部門要加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)及充裝企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格充裝環(huán)節(jié)的安全管理，建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格檢查充裝車輛的資質(zhì)和手續(xù)，嚴(yán)禁超裝、錯裝、混裝。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)把好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)關(guān)。公安交警部門強(qiáng)化對危險品運(yùn)輸車輛的交通違法查處，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對槽罐車的承壓罐體檢測，并出具檢測合格證。住建部門要加強(qiáng)對充裝單位（燃?xì)獾龋┑陌踩O(jiān)管，督促充裝單位（燃?xì)獾龋﹪?yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)范。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、住建、安監(jiān)、公安等部門）
10.持續(xù)深化駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，逐步建立開放有序、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場體系和運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開廉潔的駕駛考試管理體制。交通運(yùn)輸部門加快推進(jìn)駕培行業(yè)誠信體系及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價體系建設(shè)，加強(qiáng)駕培行業(yè)日常監(jiān)管，將誠信監(jiān)管與市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制相結(jié)合；進(jìn)一步完善駕培投訴處理制度，暢通投訴渠道，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。公安部門深入推進(jìn)汽車類駕駛?cè)俗灾鲌罂己托⌒推囻{駛?cè)俗詫W(xué)直考試點(diǎn)，著力優(yōu)化考點(diǎn)布局，拓寬考試員選用渠道，改進(jìn)考試組織，嚴(yán)格考試監(jiān)督問責(zé)，不斷提升考試工作服務(wù)管理水平；加強(qiáng)重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾?，大中型客貨車駕駛?cè)藢忩灺什坏陀?9%，校車、大型客車駕駛?cè)藢忩灺什坏陀?9.5%；一個記分周期記滿12分的，對其降級或公告作廢最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格率達(dá)100%。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)、物價等部門）
11.嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)動車檢測收費(fèi)，督促機(jī)動車輛檢測機(jī)構(gòu)全面落實(shí)《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB21861-2014），嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗檢測業(yè)務(wù)，并規(guī)范檢測企業(yè)內(nèi)部管理和員工行為，確保檢測數(shù)據(jù)科學(xué)、公正、有效。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級公安、質(zhì)監(jiān)、工商、物價等部門）
12.嚴(yán)格機(jī)動車維修行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊無照無證維修站點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)巡查，強(qiáng)化一、二類汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)的考核，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，責(zé)令限期整改；對發(fā)現(xiàn)使用假冒偽劣配件維修汽車、承修報廢汽車、擅自改裝汽車或簽發(fā)虛假機(jī)動車維修出廠合格證的，移交執(zhí)法部門依法查處。相關(guān)職能部門強(qiáng)化信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法力度，分類開展車輛維修、報廢車輛回收行業(yè)的“打非治違”行動。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級交通運(yùn)輸、工商、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)、商務(wù)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門）
13.嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛凌晨2至5時停止運(yùn)行制度及長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作，做好客運(yùn)車輛夜間停車休息點(diǎn)的服務(wù)、治安和消防管理工作。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級公安、交通運(yùn)輸、公安消防等部門，各級高速公路管理單位）
14.繼續(xù)調(diào)整完善長途客運(yùn)班線，停止審批新的800公里以上長途客運(yùn)班線。將高速公路服務(wù)區(qū)和停車區(qū)安保納入屬地治安防控體系，加強(qiáng)治安巡查，嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財違法犯罪。（責(zé)任單位：各級交通運(yùn)輸、公安等部門，各級高速公路管理單位）
15.全面開展“交通安全示范村居”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，按照2016年度市道安辦制定的創(chuàng)建道路交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）考評標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)情況作為驗收“交通安全示范村居”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的必備條件，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%的創(chuàng)建村鎮(zhèn)通過縣級標(biāo)準(zhǔn)驗收。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，全市推薦1個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建省級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市、區(qū)）。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級道安辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)等部門）
四、完善交通安全防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法行為
1.強(qiáng)化信息共享機(jī)制，公安部門每月向相關(guān)同級道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及道安辦通報重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故情況；交通運(yùn)輸部門每月向相關(guān)同級道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及道安辦通報營運(yùn)企業(yè)、車輛、從業(yè)人員、跨省營運(yùn)班線基礎(chǔ)信息及變化情況；高速公路管理公司每月向相關(guān)同級道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及道安辦通報“黑名單”車輛信息。（責(zé)任單位：各級公安、交通運(yùn)輸、住建（渣土辦）、行政執(zhí)法、旅游等部門，各級高速公路管理單位）
2.依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將道安整治中各自查處的違法違規(guī)企業(yè)信息及時錄入平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，并通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）、“信用中國”網(wǎng)站向社會公示行政處罰等信息，促進(jìn)企業(yè)誠信自律。各相關(guān)部門建立季度通報制度。（責(zé)任單位：各級交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、工商等部門）
3.將公路交通安全防控體系建設(shè)納入政府年度規(guī)劃，推動公路交通安全防控體系向農(nóng)村延伸，推進(jìn)農(nóng)村交通管理基礎(chǔ)信息化。配合省上建立全省統(tǒng)一的交通管理數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)平臺，加密公路主干線交通安全監(jiān)控設(shè)施，推進(jìn)交通管理各相關(guān)部門間信息資源共享。進(jìn)一步完善交警執(zhí)法站軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)行管理，依托機(jī)動車緝查布控系統(tǒng)及公安交通集成指揮平臺開展布控攔截，充分發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府實(shí)施暢通城市三年行動計劃，鞏固深化城市交通管理行動計劃，建立完善日常管理機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)依法嚴(yán)管常態(tài)化、交通設(shè)施規(guī)范化、交通組織合理化、勤務(wù)管理精細(xì)化、指揮調(diào)度現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T）
4.加強(qiáng)冰雪雨霧等惡劣天氣交通應(yīng)急管理，進(jìn)一步完善危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，提升長隧道、長下坡應(yīng)急救援處置能力，健全多部門參與的應(yīng)急救援和善后處理協(xié)作機(jī)制，市、縣兩級政府每年至少組織1次演練，健全完善應(yīng)急處置預(yù)案。建成覆蓋全市的車輛維修救援網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)中心城市、重點(diǎn)干線之間1.5小時現(xiàn)場救援維修。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級交通運(yùn)輸、公安、消防、衛(wèi)計、環(huán)保、安監(jiān)等部門）
5.進(jìn)一步落實(shí)重要道路、重點(diǎn)時段路面執(zhí)法力量，提高執(zhí)勤執(zhí)法工作效能。圍繞防事故，嚴(yán)查嚴(yán)處各類嚴(yán)重交通違法，組織相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊超速、超員超載、疲勞駕駛、涉牌涉證、酒駕、毒駕、違法占用高速公路及城市快速路應(yīng)急車道、非法營運(yùn)、客運(yùn)車輛不按規(guī)定使用安全帶、貨運(yùn)車輛高速公路不按規(guī)定車道或超低速行駛等交通違法行為。圍繞保暢通，在城市道路嚴(yán)查機(jī)動車加塞、亂掉頭、亂停放，非機(jī)動車不遵守交通信號、不按道行駛，電動自行車無牌、違法載人，行人闖紅燈、不走人行橫道等影響通行秩序的重點(diǎn)違法行為。（責(zé)任單位：各級公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)等部門，各級高速公路管理單位）
6.深入開展專項行動。結(jié)合“道路運(yùn)輸平安年”、春運(yùn)、重大節(jié)假等專項部署，指導(dǎo)各地開展專項整治。依托交警執(zhí)法站、交通公安聯(lián)合治超站（點(diǎn)）等，根據(jù)本地實(shí)際，針對突出問題，確定查處重點(diǎn)，適時組織區(qū)域性交通違法專項整治。各地每月“逢六逢九”、高速公路每月“逢五逢十”開展全市交通執(zhí)法統(tǒng)一行動，常態(tài)開展專項整治。（責(zé)任單位：各級公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)等部門）
五、著力解決基層難點(diǎn)問題，有效落實(shí)惠民便民措施
1.嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于南平市加強(qiáng)摩托車管理實(shí)施意見的通知》（南政辦〔2013〕160號），實(shí)施摩托車帶牌銷售、代辦登記、駕駛證培訓(xùn)等惠民便民措施。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級公安、交通運(yùn)輸、工商、財政等部門）
2.深入貫徹落實(shí)中央部委出臺的惠農(nóng)政策，做好免征拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗費(fèi)等工作。延伸農(nóng)村車輛和駕駛?cè)朔?wù)窗口，方便農(nóng)村群眾辦牌辦證。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)、交通運(yùn)輸、保險協(xié)會等部門）
3.深化道路交通事故多元調(diào)處平臺建設(shè)。認(rèn)真做好道路交通事故社會救助基金管理工作，及時為道路交通事故受害人提供救助。聯(lián)合保險協(xié)會等部門全面推進(jìn)高速公路、普通公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠工作。持續(xù)推進(jìn)事故快處中心建設(shè)，推廣輕微交通事故網(wǎng)上處理，保障公正快速化解損害賠償糾紛。（責(zé)任單位：各級財政、司法、公安、保險協(xié)會、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，各級高速公路管理單位）
4.繼續(xù)推進(jìn)報廢機(jī)動車回收企業(yè)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層設(shè)點(diǎn)開展便民服務(wù)。（責(zé)任單位：各級商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)等部門）
5.提高城市交通管理專業(yè)化水平，開展城市交通秩序整頓行動。合理規(guī)劃機(jī)動車停車場（含立體式停車場、地下停車場）、渣土消納場的建設(shè)，組織查處并糾正隨意變更地下停車場等停車設(shè)施用途的違規(guī)行為。加強(qiáng)對公交專用道、首末站、港灣式?？空?、充電樁規(guī)劃及建設(shè)。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級住建（渣土辦）、行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、公安、規(guī)劃、發(fā)改委等部門）
6.各級政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)線路與班次，提高實(shí)載率及發(fā)車頻率，擴(kuò)大客運(yùn)班車覆蓋面，提高通達(dá)性，滿足農(nóng)村旅客安全便捷出行需求。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級交通運(yùn)輸、財政等部門）
六、加大交通安全宣傳教育，提高民眾文明出行意識
1.各級政府要制定并組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計劃，將交通安全宣傳教育情況納入單位年度綜合考核的重要內(nèi)容，督促各部門和單位積極落實(shí)《福建省道路交通安全宣傳教育工作分工方案》（閩政辦〔2013〕122號），履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，加大宣傳經(jīng)費(fèi)支持；全方位開展“122全國交通安全日”活動，深化交通安全宣傳教育社會化、制度化進(jìn)程。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級道安辦、宣傳、文明辦、道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等部門）
2.各級政府要加大道路交通安全宣傳力度，至少在政府網(wǎng)站、主要報紙、電視臺設(shè)立1個交通安全宣傳專版（專欄），開展道路交通安全綜合整治專題報道，推動電視、廣播常態(tài)刊播交通安全公益廣告（滾動字幕），明確投放內(nèi)容和投放頻次。加快各地廣播基站的升級改造，2017年11月底前實(shí)現(xiàn)FM88.8南平綜合廣播“交通在線”頻道信號在延平、建陽、武夷山、邵武、建甌等5地城區(qū)、國省道沿線的覆蓋。充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、學(xué)校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。建立文明交通志愿服務(wù)常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)，規(guī)范志愿活動管理，不定期組織志愿者宣傳、宣講活動。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級宣傳、文明辦、文廣新、道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等部門）
3.全面實(shí)施文明交通素質(zhì)教育。提高宣傳活動的策劃水平，廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，推行實(shí)時、動態(tài)的交通安全教育和在線服務(wù)。重視交通安全警示提示信息發(fā)布平臺建設(shè)，圍繞各階段交通秩序整治重點(diǎn)，加強(qiáng)違法大戶和典型案例曝光力度，開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u選活動，促進(jìn)駕駛?cè)艘婪{車、安全駕車、文明駕車。繼續(xù)貫徹交通安全教育從娃娃抓起的方針，嚴(yán)格落實(shí)各中小學(xué)交通安全教育地方課程表，確保每年不少于4個課時，學(xué)生參加文明交通社會實(shí)踐不少于4次。推動農(nóng)村地區(qū)常態(tài)化宣教，落實(shí)村交通安全廣播，電影放映前播放公益廣告、宣傳片、安全提示等，普及交通安全常識，不斷強(qiáng)化進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村中小學(xué)生群體規(guī)則意識。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級文明辦、教育、司法、文廣新、道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等部門）
4.深化道路交通安全文化建設(shè)。積極發(fā)揮交通安全宣傳教育基地功能，創(chuàng)新宣傳教育方法，以學(xué)校、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)大型客貨運(yùn)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育、駕校學(xué)員素質(zhì)教育，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識。市本級建設(shè)完成1個綜合型宣教基地，各縣（市、區(qū)）建設(shè)完成1個以上面向農(nóng)村兒童、青少年或機(jī)動車駕駛?cè)说鹊慕煌ò踩珜ｍ椥托麄骰?。加?qiáng)交通安全文學(xué)、文藝、影視、宣傳掛圖等作品創(chuàng)作、征集，組織開展交通安全宣傳作品評選，鼓勵和推動宣傳作品的創(chuàng)作和應(yīng)用。積極營造全社會關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。（責(zé)任單位：各級人民政府，各級文明辦、司法、道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等部門）
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| 信息來源:南平市人民政府 |
| 發(fā)布時間:2017-05-25 11:32:00 |