| 山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)和信息化委物流業(yè)降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知 |
魯政辦發(fā)〔2017〕50號(hào) 各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
省經(jīng)濟(jì)和信息化委《物流業(yè)降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2017年6月30日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
物流業(yè)降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
省經(jīng)濟(jì)和信息化委
近年來(lái)，我省物流市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要支撐和保障作用。同時(shí)，物流企業(yè)運(yùn)行成本較高、交通樞紐和物流園區(qū)布局不盡合理、多式聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈物流發(fā)展相對(duì)滯后、物流信息化水平較低等問(wèn)題仍較為突出。為營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，大力推動(dòng)物流業(yè)降本增效，推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委物流業(yè)降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2016—2018年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕69號(hào))要求，結(jié)合《山東省物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》(2015—2020年)(魯政辦字〔2015〕205號(hào))，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)基本原則。
市場(chǎng)運(yùn)作，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，積極發(fā)揮政府在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面的引導(dǎo)作用。
深化改革，協(xié)同推進(jìn)。深化物流領(lǐng)域改革，打破制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和部門(mén)協(xié)同，形成政策合力，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)突破。聚焦突出問(wèn)題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建立和完善社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的物流服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平，加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聯(lián)動(dòng)融合。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)物流與制造、交通、商貿(mào)、金融等行業(yè)深度融合，提升物流綜合服務(wù)能力。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
到2018年，物流業(yè)降本增效取得明顯成效。
1.物流發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化。政策支持體系更加完善，亂收費(fèi)、亂罰款的狀況得到根本改變，物流領(lǐng)域不合理涉企收費(fèi)基本消除，收費(fèi)政策體系更加合理。行業(yè)誠(chéng)信體系進(jìn)一步健全，有利于物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)體系基本形成。
2.物流基礎(chǔ)設(shè)施銜接更加順暢。物流園區(qū)(中心)等網(wǎng)絡(luò)體系布局更加合理，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等現(xiàn)代物流運(yùn)作方式保持較快發(fā)展，開(kāi)放共享、互聯(lián)互通的交通物流體系初步形成。
3.物流先進(jìn)技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用。節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)、裝備繼續(xù)推廣應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)物流、物流信息平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)，物流新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化水平顯著提升。
4.物流企業(yè)服務(wù)能力明顯提升。物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平顯著提高，一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、信息技術(shù)服務(wù)和供應(yīng)鏈管理水平明顯提升，物流企業(yè)不斷向供應(yīng)鏈服務(wù)商轉(zhuǎn)變，形成一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)和一批專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，培育一批物流品牌企業(yè)。
5.物流整體運(yùn)行效率顯著提高。社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較2015年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，物流業(yè)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的支撐和保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)行動(dòng)
(一)深化物流管理體制改革。
1.推進(jìn)物流行業(yè)商事制度改革。簡(jiǎn)化辦理程序，加快推行“五證合一、一照一碼”登記制度，落實(shí)“先照后證”改革，支持各市進(jìn)一步放寬物流企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，鼓勵(lì)物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)布局。積極推動(dòng)“雙告知”工作，通過(guò)信息化手段將物流企業(yè)的登記注冊(cè)信息告知同級(jí)相關(guān)審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)做好后續(xù)監(jiān)管工作。依托省級(jí)公共信用信息平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)和有關(guān)行業(yè)信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)物流行業(yè)與各相關(guān)部門(mén)的信息共享，完善物流企業(yè)及相關(guān)責(zé)任主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。(省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省人力資源社會(huì)保障廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省國(guó)稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省交通運(yùn)輸廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
2.推進(jìn)公路、鐵路、民航等領(lǐng)域改革。優(yōu)化公路超限運(yùn)輸行政許可辦理流程，提高審批效率。落實(shí)完善道路貨運(yùn)駕駛員誠(chéng)信管理制度，加強(qiáng)道路貨運(yùn)駕駛員誠(chéng)信考核。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，2018年年底前完成)推進(jìn)鐵路貨運(yùn)改革，整合利用現(xiàn)有鐵路資源，提高鐵路資源利用率。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鐵路物流園，與港口企業(yè)、區(qū)域物流園區(qū)等開(kāi)展合資合作，加快鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站向綜合物流基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)航空貨運(yùn)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式做強(qiáng)做大，增強(qiáng)高端物流市場(chǎng)服務(wù)能力。鼓勵(lì)公路、鐵路、民航部門(mén)和企業(yè)整合資源，加強(qiáng)合作，開(kāi)展一體化物流運(yùn)作。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
3.推進(jìn)貨物通關(guān)改革。合理規(guī)劃口岸布局，改善通關(guān)條件，落實(shí)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)和“一站式作業(yè)”改革，提高通關(guān)效率。(省口岸辦、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年年底前完成)
4.促進(jìn)物流車(chē)輛便利通行。對(duì)企業(yè)從事生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送，以及使用節(jié)能與新能源車(chē)輛從事配送的，優(yōu)先給予通行便利。制定城市貨物配送管理辦法，確定城市配送車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保車(chē)型。合理確定配送車(chē)輛?？啃敦泤^(qū)域，在重點(diǎn)物流中心、配送站點(diǎn)及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周邊興建停車(chē)場(chǎng)，規(guī)劃臨時(shí)專(zhuān)用停車(chē)泊位，保障配貨車(chē)輛停靠需求。(省商務(wù)廳、省公安廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年年底前完成)
5.合理確定公路運(yùn)輸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范公路收費(fèi)管理和監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)公路項(xiàng)目的設(shè)置、管理。在我省全面取消二級(jí)公路收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，規(guī)范公路、橋梁、隧道等普通公路收費(fèi)項(xiàng)目。加大高速公路收費(fèi)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，提高收費(fèi)公路信息的透明度。進(jìn)一步規(guī)范車(chē)輛超限處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大治理超限超載、路面執(zhí)法過(guò)程中的各種亂收費(fèi)和“以罰代管”等行為。(省交通運(yùn)輸廳、省物價(jià)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年年底前完成)
6.規(guī)范物流領(lǐng)域收費(fèi)行為。貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第1號(hào))，取消營(yíng)運(yùn)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制性檢測(cè)。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))。督促港口、鐵路、航空等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，實(shí)行進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單制，推進(jìn)收費(fèi)管理制度化、科學(xué)化、透明化。(省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省物價(jià)局、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年年底前完成)
7.進(jìn)一步發(fā)揮營(yíng)改增政策效應(yīng)。加強(qiáng)增值稅政策宣傳輔導(dǎo)，幫助物流企業(yè)納稅人熟悉增值稅抵扣機(jī)制，努力做到應(yīng)抵盡抵，不斷降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)的政策執(zhí)行情況調(diào)研，幫助物流企業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)符合增值稅原理的運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)揮營(yíng)改增政策效應(yīng)。(省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))按照國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一要求，調(diào)研交通運(yùn)輸業(yè)個(gè)體納稅人異地經(jīng)營(yíng)及開(kāi)具發(fā)票等情況，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)政策。(省國(guó)稅局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))物流企業(yè)可按照規(guī)定申請(qǐng)實(shí)行固定業(yè)戶(hù)總分支機(jī)構(gòu)增值稅匯總納稅，財(cái)稅部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限予以審批。(省財(cái)政廳、省國(guó)稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
(二)構(gòu)建便捷通暢的物流設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系。
1.加快構(gòu)建物流開(kāi)放通道。抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的機(jī)遇，充分發(fā)揮歐亞班列作為參與“一帶一路”建設(shè)重要抓手的作用，整合完善、統(tǒng)籌布局現(xiàn)有班列、專(zhuān)線、班次，以現(xiàn)有班列線路和物流樞紐節(jié)點(diǎn)城市為基礎(chǔ)，加快商貿(mào)物流大通道建設(shè)，加快與沿線省份、國(guó)家的互通互聯(lián)。加快與東北亞國(guó)家和地區(qū)合作，構(gòu)建中亞、我國(guó)中西部地區(qū)對(duì)東北亞商貿(mào)物流的東方出?？?，進(jìn)而開(kāi)辟東北亞輸歐貨物的陸路新通道。貫徹落實(shí)國(guó)家《推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，編制山東實(shí)施物流大通道戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)建設(shè)實(shí)施方案，建立以濟(jì)南、青島為中心的省內(nèi)物流大通道，疏通國(guó)際貨運(yùn)班列、省際貨運(yùn)專(zhuān)線、城際貨運(yùn)班車(chē)，形成省內(nèi)外物流通道順暢的新局面。(省發(fā)展改革委、濟(jì)南鐵路局、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
2.推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。依托省內(nèi)外物流大通道，重點(diǎn)推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)在沿海主要港口與腹地物流園區(qū)之間開(kāi)行小編組、快運(yùn)行的鐵路集裝箱列車(chē)。加快推進(jìn)公路甩掛運(yùn)輸，重點(diǎn)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)甩掛、企業(yè)聯(lián)盟、無(wú)車(chē)承運(yùn)及甩掛運(yùn)輸?shù)饶Ｊ桨l(fā)展。支持多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息交換共享，加強(qiáng)在設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)載工具、管理規(guī)則、信息系統(tǒng)等方面的統(tǒng)一銜接，提高干線運(yùn)輸效率和一體化服務(wù)水平。開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)等示范工程，對(duì)具有2種以上運(yùn)輸方式銜接，跨省、跨區(qū)域運(yùn)輸流轉(zhuǎn)功能突出，輻射范圍廣，集散規(guī)模大，綜合服務(wù)能力強(qiáng)，交通運(yùn)輸順暢銜接和物流高效運(yùn)行具有全局性作用的城市、基地實(shí)施示范工程，打造省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范中心。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年年底前完成)
3.完善物流網(wǎng)絡(luò)布局。依托現(xiàn)有綜合運(yùn)輸設(shè)施，完善重點(diǎn)港口和大型綜合性物流園區(qū)集疏運(yùn)鐵路、公路的配套建設(shè)，加快實(shí)施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區(qū)等工程，完善樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)，提升交通物流樞紐服務(wù)水平，盡快突破連接樞紐的交通瓶頸。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)，科學(xué)測(cè)算貨物的流量流向，合理布局物流樞紐，完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和物流場(chǎng)站、物流園區(qū)、物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，物流網(wǎng)絡(luò)布局要與產(chǎn)業(yè)集群、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展配套進(jìn)行，形成多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)、物流樞紐和區(qū)域配送物流網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。支持具備多式聯(lián)運(yùn)、干支線銜接、口岸服務(wù)功能的物流園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展保稅物流，促進(jìn)綜合保稅區(qū)及保稅物流中心建設(shè)。推進(jìn)電子口岸建設(shè)和大通關(guān)信息資源整合，促進(jìn)我省口岸物流向內(nèi)地物流節(jié)點(diǎn)城市順暢延伸。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳牽頭，濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省口岸辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年年底前完成)
4.推進(jìn)城鄉(xiāng)智能物流配送。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航等技術(shù)采集交通路況、氣象等信息，加強(qiáng)對(duì)物流配送車(chē)輛、人員、溫控等要素的實(shí)時(shí)監(jiān)控，統(tǒng)籌利用相關(guān)數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化配送路線和運(yùn)力，并依據(jù)實(shí)時(shí)路況動(dòng)態(tài)調(diào)整，做好供應(yīng)商、配送車(chē)輛、網(wǎng)點(diǎn)、用戶(hù)等各環(huán)節(jié)信息的精準(zhǔn)對(duì)接，提高配送效率。加快建設(shè)城市公用型配送節(jié)點(diǎn)和末端配送點(diǎn)，優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)，做好“最后一公里”保障工作。支持交通運(yùn)輸、物流企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建城市、農(nóng)村智能物流配送聯(lián)盟，支撐配送服務(wù)向農(nóng)村延伸。推動(dòng)物流企業(yè)、電商企業(yè)、郵政和快遞企業(yè)、供銷(xiāo)合作社等充分利用現(xiàn)有物流資源開(kāi)展深度合作，開(kāi)展農(nóng)村共同配送，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推廣“農(nóng)超對(duì)接”，建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城快捷通道，在配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、配送車(chē)輛進(jìn)城等方面創(chuàng)造條件，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”。(省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
(三)推動(dòng)互聯(lián)共享的智慧物流體系和平臺(tái)建設(shè)。
1.推進(jìn)物流信息互聯(lián)互通。推動(dòng)傳統(tǒng)物流活動(dòng)向信息化、數(shù)據(jù)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)在生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等單元推廣應(yīng)用感知技術(shù)，支持制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、物流企業(yè)建立面向上下游客戶(hù)的信息服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與物流行業(yè)深度融合，通過(guò)電子化、數(shù)據(jù)化方式采集物流交易和物流活動(dòng)信息，推動(dòng)庫(kù)存、配送信息在供應(yīng)鏈上下游共享，提高物流業(yè)務(wù)運(yùn)作效率和服務(wù)水平。推廣應(yīng)用電子面單、電子合同等數(shù)據(jù)化物流活動(dòng)信息載體，促進(jìn)物流信息互聯(lián)互通。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化手段，推動(dòng)建立區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)間的物流信息共享機(jī)制，促進(jìn)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、企業(yè)等信息公開(kāi)與共享，夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展的信息基礎(chǔ)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
2.推進(jìn)物流共享平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)完善專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)平臺(tái)。支持社會(huì)資本有序建設(shè)綜合運(yùn)輸信息、物流資源交易、大宗商品和大宗生產(chǎn)資料交易服務(wù)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，提供信息發(fā)布、線路優(yōu)化、倉(cāng)配管理、追蹤溯源、數(shù)據(jù)分析、信用評(píng)價(jià)、客戶(hù)咨詢(xún)等綜合服務(wù)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))促進(jìn)公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)等部門(mén)以及鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享，加快交換節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成信息共享服務(wù)平臺(tái)。研究建立我省物流大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式、跨部門(mén)、跨區(qū)域的信息互聯(lián)共享，形成互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新與物流效率提升的良性互動(dòng)。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局、省郵政管理局牽頭，省公安廳、省工商局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、省金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年年底完成)
3.推進(jìn)智慧物流體系建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)和科研機(jī)構(gòu)等采集和分析物流運(yùn)行數(shù)據(jù)，支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)針對(duì)社會(huì)化物流需求提供基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的各類(lèi)應(yīng)用服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智能集成式物流模式，對(duì)原材料、零部件、產(chǎn)成品等運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)提供系統(tǒng)化解決方案。加強(qiáng)綜合運(yùn)輸信息以及物流資源交易、車(chē)貨匹配、安全監(jiān)管等信息平臺(tái)之間數(shù)據(jù)對(duì)接、信息互聯(lián)，促進(jìn)貨源、車(chē)(船)源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)全程監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)跟蹤查詢(xún)，有效降低運(yùn)輸載具空駛率，為優(yōu)化社會(huì)物流資源配置提供支撐。推動(dòng)智慧物流園區(qū)、智能倉(cāng)儲(chǔ)配送及分撥中心使用標(biāo)準(zhǔn)化、智能化設(shè)施、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)運(yùn)作的自動(dòng)化、可視化、可控化、智能化管理，提升物流效率，降低物流成本。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局、省郵政管理局、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
4.推進(jìn)智慧物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)物流骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)市場(chǎng)主體參與云(云計(jì)算)、網(wǎng)(寬帶網(wǎng))、端(各種終端)等智能物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持物流企業(yè)建設(shè)智能化立體倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)用智能化物流裝備提升倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和管理水平。推廣應(yīng)用智能快(郵)件箱，新建或改造利用現(xiàn)有資源，組織開(kāi)展智能快(郵)件箱進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商務(wù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。整合利用現(xiàn)有郵政、供銷(xiāo)、交通等物流網(wǎng)點(diǎn)和渠道，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、物流快遞公共取送點(diǎn)建設(shè)，完善智能倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)低耗節(jié)能型冷庫(kù)，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳環(huán)保配送車(chē)型和智能化托盤(pán)等集裝單元化技術(shù)，提升配送的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)品、冷鏈等智能化物流設(shè)施設(shè)備，建立和完善危險(xiǎn)品物流全過(guò)程監(jiān)管體系和應(yīng)急救援系統(tǒng)。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳牽頭，濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局、省郵政管理局、省供銷(xiāo)社、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、省安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
(四)積極培育物流服務(wù)主體。
1.培植壯大物流企業(yè)骨干。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入物流領(lǐng)域，通過(guò)兼并重組、整合集聚、拓寬投融資渠道等方式，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等參與物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)物流企業(yè)盡快壯大規(guī)模。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)自建或合作，剝離物流服務(wù)業(yè)務(wù)，成立第三方物流服務(wù)實(shí)體。扶持中小物流企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)資源整合，組建物流企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，逐步發(fā)展壯大。支持平臺(tái)型物流企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟和道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)物流、快遞、冷鏈等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持一批全省統(tǒng)籌布局、線上線下服務(wù)融合的平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)手段，重塑企業(yè)物流業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)物流企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、信息化水平、管理理念提升，推進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
2.加強(qiáng)物流企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。推動(dòng)校企聯(lián)合、在職技能培訓(xùn)等多層次的人才培養(yǎng)體系建設(shè)，加快培養(yǎng)物流企業(yè)急需的高技能特別是既懂物流、又懂信息化的復(fù)合型人才，提高管理人員素質(zhì)和水平。加強(qiáng)物流企業(yè)家培訓(xùn)。落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(魯辦發(fā)〔2016〕56號(hào))精神，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、交流合作等多種手段，提高物流企業(yè)家隊(duì)伍綜合素質(zhì)。倡導(dǎo)和培育企業(yè)家精神，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和工匠精神、具有物流行業(yè)或區(qū)域影響力的企業(yè)家。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
3.創(chuàng)建物流服務(wù)品牌企業(yè)。深入貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2016〕24號(hào))，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施精細(xì)化管理，強(qiáng)化品牌營(yíng)銷(xiāo)和推廣。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，明確市場(chǎng)定位，強(qiáng)化品牌策劃，開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推廣。在全省范圍內(nèi)篩選理念先進(jìn)、管理規(guī)范、效益突出的龍頭物流企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略和意識(shí)，推動(dòng)名牌創(chuàng)建工作，培育形成一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌物流園區(qū)、物流企業(yè)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
(五)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)物流融合發(fā)展。
1.促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合《〈中國(guó)制造2025〉山東省行動(dòng)綱要》和山東省工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)物流企業(yè)緊密?chē)@企業(yè)物流需求，主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)物流供應(yīng)鏈，重塑業(yè)務(wù)流程，為生產(chǎn)企業(yè)提供采購(gòu)物流、入廠物流、交付物流、回收物流等精細(xì)物流服務(wù)，通過(guò)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新、效率提升，建立面向企業(yè)用戶(hù)的一體化供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系。開(kāi)展物流供應(yīng)鏈一體化示范工程，重點(diǎn)扶持與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相配套的集成化、專(zhuān)業(yè)化、一體化的物流中心和園區(qū)建設(shè)，通過(guò)整合物流資源，推動(dòng)物流樞紐、物流園區(qū)與制造業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)、購(gòu)、銷(xiāo)、運(yùn)、儲(chǔ)一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，為產(chǎn)業(yè)對(duì)接提供配套服務(wù)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
2.促進(jìn)物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)現(xiàn)有渠道資源整合利用，推動(dòng)城市配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化，在開(kāi)展國(guó)家級(jí)和省級(jí)城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障通行便利。發(fā)揮交通運(yùn)輸、商貿(mào)、供銷(xiāo)和郵政物流體系在農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)，支持開(kāi)展聯(lián)盟合作，加快開(kāi)拓農(nóng)村物流市場(chǎng);結(jié)合省政府與阿里巴巴集團(tuán)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)實(shí)施阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃，帶動(dòng)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向物流建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、鮮活產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，形成重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流協(xié)調(diào)發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省供銷(xiāo)社、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
3.促進(jìn)物流業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)交通物流服務(wù)平臺(tái)的引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)線上線下多點(diǎn)互動(dòng)運(yùn)行，鼓勵(lì)運(yùn)輸和物流企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展一體化、全過(guò)程的供應(yīng)鏈管理服務(wù)，提升物流增值服務(wù)能力。支持傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)交通物流企業(yè)規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。組織開(kāi)展道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)，研究完善無(wú)車(chē)承運(yùn)人管理制度。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要積極向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，開(kāi)放各類(lèi)信息和接口，提高多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、濟(jì)南鐵路局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
(六)創(chuàng)新物流發(fā)展模式。
1.加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的研究應(yīng)用。推進(jìn)物流技術(shù)、裝備、流程、服務(wù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，建立健全物流數(shù)據(jù)采集、管理、開(kāi)放、應(yīng)用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。依托研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)物流企業(yè)，研究制訂一批行業(yè)急需的企業(yè)間物流信息交互標(biāo)準(zhǔn)，物流公共信息平臺(tái)應(yīng)用開(kāi)發(fā)、通用接口、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)推廣應(yīng)用。加大運(yùn)輸設(shè)備集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，推廣使用托盤(pán)、集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)裝載單元，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)專(zhuān)用運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化研究，培育集裝箱、托盤(pán)等經(jīng)營(yíng)企業(yè)，推進(jìn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備循環(huán)共用。積極開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用和培訓(xùn)宣傳。(省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、濟(jì)南鐵路局、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
2.加快推進(jìn)電商物流協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、二維碼、RFID(無(wú)線射頻識(shí)別)、智能分揀系統(tǒng)、導(dǎo)航集成系統(tǒng)等新興信息技術(shù)和裝備在電商物流領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)充分利用既有物流設(shè)施，通過(guò)升級(jí)改造，增強(qiáng)集成服務(wù)能力，加快向第三方電商物流企業(yè)轉(zhuǎn)型;鼓勵(lì)和支持電商物流企業(yè)利用信息化、智能化手段，加強(qiáng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)電子商務(wù)與物流的融合發(fā)展、良性互動(dòng)。加快電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，規(guī)范快遞業(yè)務(wù)的市場(chǎng)管理，支持各地整合城市快遞物流場(chǎng)站，建立便捷高效、規(guī)范有序的快遞服務(wù)體系，結(jié)合推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)，完善一批快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心。(省商務(wù)廳、省郵政管理局、省科技廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
3.創(chuàng)新物流服務(wù)模式。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”物流融合發(fā)展新模式，增強(qiáng)物流協(xié)同服務(wù)能力。依托先進(jìn)信息技術(shù)，通過(guò)車(chē)貨匹配、運(yùn)力優(yōu)化等信息平臺(tái)，整合線下物流資源，將各種運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流資源在更大的平臺(tái)上進(jìn)行整合和優(yōu)化，擴(kuò)大資源配置范圍，提高資源配置有效性，全面提升社會(huì)物流效率。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)甩掛、企業(yè)聯(lián)盟及無(wú)車(chē)承運(yùn)甩掛等模式發(fā)展，制訂完善多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則和全程服務(wù)規(guī)范，完善鐵水聯(lián)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)間聯(lián)運(yùn)機(jī)制?？偨Y(jié)推廣國(guó)家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)物流企業(yè)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
(七)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
1.優(yōu)化物流市場(chǎng)環(huán)境。完善物流企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)各類(lèi)平臺(tái)加強(qiáng)物流行業(yè)與公安、工商、交通運(yùn)輸、保險(xiǎn)等部門(mén)的信息共享，建立政府監(jiān)管、協(xié)會(huì)監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合的機(jī)制。建立物流從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息檔案，定期發(fā)布嚴(yán)重失信“黑名單”，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、線上線下聯(lián)合的懲戒機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒力度。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳牽頭，省公安廳、省工商局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省質(zhì)監(jiān)局、省金融辦、省國(guó)稅局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))加強(qiáng)物流業(yè)安全保障。公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政、安監(jiān)等部門(mén)要重視物流安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)建立健全規(guī)章制度，履行安全主體責(zé)任，嚴(yán)格操作規(guī)程，禁止超限超載運(yùn)輸。?；愤\(yùn)輸要強(qiáng)化管理職責(zé)和從業(yè)人員資格條件，嚴(yán)格物流設(shè)備設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)，保障營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全性符合國(guó)家規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)物流安全保障工作。強(qiáng)化郵政、快遞物流的收寄和貨運(yùn)的安全檢查，嚴(yán)防通過(guò)物流渠道郵遞違禁物品。加強(qiáng)物流信息安全管理，禁止泄露轉(zhuǎn)賣(mài)客戶(hù)信息。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管局、省郵政管理局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局、省安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
2.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施“十三五”物流業(yè)發(fā)展重大工程，建立重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和綠色審核通道，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息化平臺(tái)等工程項(xiàng)目建設(shè)。合理規(guī)劃確定不同層級(jí)物流樞紐功能和定位，加強(qiáng)物流業(yè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)纫?guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接。按照各種運(yùn)輸方式銜接和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求，統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)和綜合平臺(tái)之間的對(duì)接，推進(jìn)創(chuàng)新型物流城市、物流園區(qū)、智能型物流體系建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
3.優(yōu)化物流政策環(huán)境。加大對(duì)物流業(yè)的財(cái)政和投融資支持。統(tǒng)籌對(duì)物流業(yè)發(fā)展的資金扶持，對(duì)重點(diǎn)物流園區(qū)、智能倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施、供應(yīng)鏈一體化工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流等物流項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持力度，積極發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和車(chē)輛抵(質(zhì))押等信貸業(yè)務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)銀企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)的交流合作。鼓勵(lì)設(shè)立政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育上市后備資源，引導(dǎo)企業(yè)積極利用多層次資本市場(chǎng)，采取股票、債券、私募股權(quán)、資產(chǎn)證券化等方式拓寬直接融資渠道。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司研發(fā)推廣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、物流責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)品種，為物流企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。落實(shí)支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃要求的物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快用地審批進(jìn)度，加大用地支持，在建設(shè)用地指標(biāo)等方面給予支持。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、人民銀行濟(jì)南分行、省金融辦、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局、山東保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
4.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮山東省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流工作推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與物流業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織在政企溝通、信息收集、技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)推廣、行業(yè)自律、職業(yè)培訓(xùn)、誠(chéng)信建設(shè)等方面的作用。建立海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸管理部門(mén)聯(lián)合查驗(yàn)機(jī)制，促進(jìn)一體化通關(guān)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省口岸辦、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))
抄送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳 2017年6月30日
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| 信息來(lái)源:山東省人民政府 |
| 發(fā)布時(shí)間:2017-07-12 17:02:00 |