| 人大建議第2599號建議關(guān)于建設(shè)ETC通道解決高速公路省界收費站前擁堵問題的建議 |
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公路交通發(fā)展的主要矛盾由基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的供需矛盾，轉(zhuǎn)向公共服務(wù)能力與社會要求不適應(yīng)的新矛盾。在此背景下，我部高度重視公路服務(wù)能力建設(shè)。近年來，持續(xù)推進高速公路電子不停車收費技術(shù)的研究、系統(tǒng)建設(shè)及推廣應(yīng)用，以充分發(fā)揮路網(wǎng)規(guī)模效益，提升高速公路通行能力和收費站通行效率。截至今年5月底，全國累計建成ETC專用車道17312條，主線收費站ETC車道覆蓋率98.96%，發(fā)展ETC用戶約5155萬。ETC的聯(lián)網(wǎng)運行和快速發(fā)展，有效提升了高速公路收費站通行效率、減緩了收費站擁堵、減少了能源消耗、促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。 但正如您所言，在部分車流量大的路段以及節(jié)假日出行、返程高峰等時段，部分高速公路收費站行車緩慢甚至大面積擁堵等現(xiàn)象仍然不同程度存在。鑒此，我部積極指導(dǎo)各地，針對性地采取了多項措施：一是持續(xù)增強基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。進一步優(yōu)化高速公路規(guī)劃方案，完善路網(wǎng)布局。針對部分瓶頸路段和易產(chǎn)生擁堵的收費站等，鼓勵各地綜合采用加寬改造、擴建等工程措施，提高通行能力。二是大力推進公眾出行信息服務(wù)體系建設(shè)。利用短信平臺、門戶網(wǎng)站以及微信、微博等新媒體手段，建設(shè)多渠道、全方位的公路出行信息服務(wù)體系；完善公路沿線信息發(fā)布設(shè)施，強化沿途連續(xù)式誘導(dǎo)信息發(fā)布，引導(dǎo)社會公眾錯峰、合理出行。三是進一步完善ETC車道設(shè)置和服務(wù)。指導(dǎo)各地根據(jù)車流量與ETC車輛使用率等因素，適當增設(shè)ETC車道；在部分收費站設(shè)置混合車道，在高峰時段采取入改出等保障措施，進一步提升收費站通行效率；指導(dǎo)各地科學(xué)設(shè)置ETC車道，盡量減少進入收費廣場的ETC車輛與其他車輛交叉并線的影響，原則上設(shè)置在收費站行車方向左側(cè)（內(nèi)側(cè)車道）；強化ETC車道服務(wù)，增設(shè)導(dǎo)流標識，引導(dǎo)車輛提前分流。
交通擁堵是個世界性難題，涉及公路基礎(chǔ)設(shè)施完善、駕駛?cè)诵袨?、駕駛規(guī)則、車型構(gòu)成以及交通管理等多個因素。對您提出的將ETC專用通道延長至1至3公里作為ETC專用車道的改進方案，我部將組織技術(shù)單位在交通流模型基礎(chǔ)上，深入研究論證，分析其可行性和實施效果?，F(xiàn)階段，我部將指導(dǎo)各地進一步梳理易產(chǎn)生擁堵的省界收費站，在收費站廣場前1至3公里預(yù)先設(shè)置ETC車道指示牌、大型LED誘導(dǎo)屏等導(dǎo)流標識，在ETC車道鋪設(shè)彩色路面等方式，提前預(yù)告收費站車道分布，引導(dǎo)車輛提前分離，合理選擇車道，以提高收費站通行效率。
對于您提出的臨時利用應(yīng)急車道作為ETC專用車道的改進方案。鑒于相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范已明確規(guī)定，應(yīng)急車道是專門供工程救險、消防救援、醫(yī)療救護或民警執(zhí)行緊急公務(wù)等處理應(yīng)急事務(wù)的車輛使用的專用通道，不得在非緊急情況時在應(yīng)急車道行駛或停車。因此，為保障應(yīng)急救援功能，利用應(yīng)急車道作為ETC專用車道的方案，在現(xiàn)階段，尚不具備實施條件。
下一步，我部將不斷完善相關(guān)標準規(guī)范及運營規(guī)則，指導(dǎo)各地交通運輸部門強化收費站管理，提升ETC車道服務(wù)，進一步提升公路收費站通行效率，更好地服務(wù)人民群眾安全便捷高效出行。
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| 信息來源:交通運輸部 |
| 發(fā)布時間:2017-07-20 11:23:00 |