| 廈門市商務(wù)局黨組副書記周山華：解讀商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)政策 |
主題：解讀商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)政策
時(shí) 間： 2017年7月26日9：00－10：00
地 點(diǎn)： 市政府辦公廳
嘉 賓： 市商務(wù)局黨組副書記周山華
2017年7月26日（周三）上午9:00-10:00，廈門市商務(wù)局黨組副書記周山華做客廈門市人民政府網(wǎng)，解讀商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)政策，并與網(wǎng)民在線交流，在線提問時(shí)間截止至7月26日上午10:00。以下為訪談內(nèi)容文字實(shí)錄：
主持人:
各位網(wǎng)友大家好，歡迎參加廈門市人民政府網(wǎng)在線訪談。廈門市獲批國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化第三批試點(diǎn)城市，我市商務(wù)局高度重視，制定了一系列政策文件，為我市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今天我們邀請(qǐng)到廈門市商務(wù)局黨組副書記周山華先生做客政府網(wǎng)，解讀商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)政策的相關(guān)內(nèi)容，并與網(wǎng)民在線交流。歡迎廣大網(wǎng)友積極參與，踴躍提問。
主持人:
周副書記您好，歡迎您做客市政府網(wǎng)站！
周副書記:
主持人好，各位網(wǎng)友大家好！
主持人:
首先請(qǐng)您介紹一下，商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作系列文件的出臺(tái)背景，謝謝！
周副書記:
根據(jù)《財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室關(guān)于2016年開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦建[2016]85號(hào)）通知，廈門市獲批國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化第三批試點(diǎn)城市，獲得國(guó)家從政策到資金的大力支持。
試點(diǎn)獲批后，市商務(wù)局高度重視，將本次試點(diǎn)作為全局重點(diǎn)工作，多次召開相關(guān)會(huì)議，明確試點(diǎn)思路，確定工作計(jì)劃，并按時(shí)間進(jìn)度、按要求推進(jìn)試點(diǎn)工作。并制定了《廈門市開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《廈門市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理辦法》、《關(guān)于組織申報(bào)2016年廈門市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》、《廈門市物流標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)制度》以及《關(guān)于做好廈門市第一、二批物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》等一系列政策文件，為我市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主持人:
開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的目標(biāo)是什么？
周副書記:
一是初步建立標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用體系。引進(jìn)和培育標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用服務(wù)商，試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)托盤保有量達(dá)到80%以上，標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃率達(dá)到50%以上，帶托盤運(yùn)輸率提高8%以上。
二是物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯改善。以標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱、籠車為切入點(diǎn)，引導(dǎo)快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等重點(diǎn)物流領(lǐng)域?qū)ξ锪鬟^程中的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一改造和標(biāo)準(zhǔn)化管理，試點(diǎn)企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化物流設(shè)備占比率達(dá)80%以上。
三是城市共同配送標(biāo)準(zhǔn)托盤使用率和循環(huán)共用水平進(jìn)一步提高。推動(dòng)“物聯(lián)網(wǎng)+托盤+共同配送”共用系統(tǒng)平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，以標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等重點(diǎn)物流領(lǐng)域在共同配送中實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化包裝、帶托盤一貫化運(yùn)輸，城市共同配送比例提高8%以上。
四是初步建立廈門市物流標(biāo)準(zhǔn)體系。宣貫實(shí)施重點(diǎn)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基礎(chǔ)實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)的研制，廈門物流標(biāo)準(zhǔn)化綜合能力顯著增強(qiáng)，試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
主持人:
什么樣的企業(yè)才能申請(qǐng)成為物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)？
周副書記:
一是在廈門市依法注冊(cè)登記及納稅，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)（單位），包括第三方物流服務(wù)企業(yè)、商貿(mào)批發(fā)企業(yè)、快速消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)、物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備服務(wù)商、物流信息平臺(tái)企業(yè)、專業(yè)組織（協(xié)會(huì)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)）等。
二是申報(bào)單位經(jīng)營(yíng)狀況良好，有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度，近五年來無違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。
三是申報(bào)單位應(yīng)對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有可行的實(shí)施方案和調(diào)研報(bào)告，具備實(shí)施項(xiàng)目的基本條件。
四是申報(bào)單位應(yīng)為物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)際投資主體。
五是申報(bào)單位保證按時(shí)完成試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，承諾能夠及時(shí)向市商務(wù)局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局提供企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。主動(dòng)配合相關(guān)部門開展調(diào)研，接受審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督審計(jì)和績(jī)效考核工作。
主持人:
怎樣才能被確定成為試點(diǎn)企業(yè)？
周副書記:
一是公開征集。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局在市商務(wù)局網(wǎng)站發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，公開征集時(shí)間原則上不少于20個(gè)工作日。
二是申報(bào)受理。項(xiàng)目單位向市商務(wù)局提交申報(bào)材料。
三是項(xiàng)目初審。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局對(duì)項(xiàng)目材料進(jìn)行初審、現(xiàn)場(chǎng)抽樣查看，按“總量控制、突出重點(diǎn)、兼顧類型、注重績(jī)效”的原則初步篩選項(xiàng)目。
四是項(xiàng)目評(píng)審。經(jīng)初審后，對(duì)符合支持范圍、材料真實(shí)完整的項(xiàng)目，提交專家組或第三方中介評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審。
五是項(xiàng)目公示。專家評(píng)審后，在市商務(wù)局網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。
六是納入試點(diǎn)。公示無異議的項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，并報(bào)市政府、商務(wù)部、財(cái)政部備案。
主持人:
作為試點(diǎn)企業(yè)，需要完成哪些試點(diǎn)工作？
周副書記:
一是支持與標(biāo)準(zhǔn)托盤相配套的設(shè)施設(shè)備更新和改造，包括倉庫、配送中心、零售門店等配送設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造，貨架、叉車、籠車、周轉(zhuǎn)箱、運(yùn)輸車輛、管理信息系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)化更新。
二是支持物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備服務(wù)商開展標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃、回購、維修、檢測(cè)和包裝循環(huán)利用等業(yè)務(wù)，對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施設(shè)備投入及管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造給予補(bǔ)助。
三是支持使用方租賃標(biāo)準(zhǔn)托盤（不支持購買），或盤活存量標(biāo)準(zhǔn)托盤開展社會(huì)化租賃共用服務(wù)。
四是支持對(duì)現(xiàn)有非標(biāo)托盤的標(biāo)準(zhǔn)化改造，增加標(biāo)準(zhǔn)化托盤的使用量，支持企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)托盤的維修、回收、檢測(cè)運(yùn)營(yíng)等專業(yè)化服務(wù)。
五是支持圍繞物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化及其循環(huán)利用進(jìn)行的新型包裝推廣、設(shè)施設(shè)備更新改造。
六是支持推進(jìn)廈門市物流信息公共服務(wù)體系建設(shè)，支持“物聯(lián)網(wǎng)+托盤+共同配送”共用系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)與改造。
七是支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位等以提高標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用水平、推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)設(shè)備、完善物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范等為重點(diǎn)，引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持根據(jù)城市物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的需求，建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專題庫，為企業(yè)提供物流標(biāo)準(zhǔn)訂閱、查詢、分析解讀等專業(yè)服務(wù)。
主持人:
申報(bào)試點(diǎn)的項(xiàng)目需要符合什么條件？
周副書記:
一是項(xiàng)目應(yīng)為在建或新建，原則上應(yīng)于2018年3月31日前完工。申請(qǐng)資金支持部分需基于2016年4月1日至2018年3月31日期間項(xiàng)目已發(fā)生的實(shí)際支出金額計(jì)算。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需取得規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門批準(zhǔn)。
三是項(xiàng)目資金落實(shí)，并有明確的投資預(yù)算計(jì)劃安排。
四是項(xiàng)目應(yīng)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
五是項(xiàng)目相關(guān)合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等支付憑證必須嚴(yán)格與申報(bào)及批復(fù)的項(xiàng)目法人相一致。
六是項(xiàng)目投資資金應(yīng)與專項(xiàng)支持方向、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相一致，同時(shí)項(xiàng)目所提供的支付憑證應(yīng)與所簽訂的采購合同內(nèi)容相一致。
七是同一項(xiàng)目已享受其他財(cái)政補(bǔ)助資金的，原則上不得重復(fù)申請(qǐng)。
主持人:
試點(diǎn)結(jié)束時(shí)怎樣驗(yàn)收和撥付補(bǔ)貼款呢？
周副書記:
項(xiàng)目驗(yàn)收。各項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目完工后1個(gè)月內(nèi)向市商務(wù)局提交驗(yàn)收材料，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
資金撥付。對(duì)已完成投資總額30%以上的試點(diǎn)項(xiàng)目，可提出一次資金預(yù)撥申請(qǐng)，經(jīng)第三方中介評(píng)審機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)，可按照項(xiàng)目實(shí)際完成投資額不超過30%的比例核撥。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，若驗(yàn)收通過，按項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論確定實(shí)際補(bǔ)貼額度，支付尾款；若驗(yàn)收未通過，收回已撥付資金。
主持人:
請(qǐng)您介紹一下，我市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的完成情況？
周副書記:
目前確定兩批共計(jì)15家企業(yè)的項(xiàng)目（第一批5個(gè)，第二批10個(gè)）作為物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，其中第一批試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)扶持金額為2126萬元，第二批試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)扶持金額為3870.97萬元，兩批共計(jì)扶持金額5996.97萬元。
廈門太古可口可樂飲料有限公司申報(bào)的托盤標(biāo)準(zhǔn)化綜合配套倉儲(chǔ)物流工程項(xiàng)目完成率31%，符合預(yù)撥條件，對(duì)該企業(yè)按實(shí)際投資額30%已預(yù)撥專項(xiàng)資金124萬。其他還有五家企業(yè)項(xiàng)目完成率超過30%，正申請(qǐng)預(yù)撥專項(xiàng)資金。
第三批共有10家企業(yè)完成材料初審工作，近期將組織現(xiàn)場(chǎng)查看。
主持人:
企業(yè)現(xiàn)在還可以繼續(xù)申報(bào)嗎？
周副書記:
原則上每半年集中評(píng)審一次，最終申報(bào)日期截止至2017年12月31日。
主持人:
非常感謝周副書記做客市政府網(wǎng)站，也謝謝廣大網(wǎng)友的參與，本期訪談到此結(jié)束，再見。
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| 信息來源:廈門市人民政府 |
| 發(fā)布時(shí)間:2017-07-28 15:17:00 |
