| 福建省物價局等四部門關(guān)于運用價費政策降低企業(yè)成本的通知 |
閩價綜〔2017〕165號 省直和中央駐閩有關(guān)單位，南昌鐵路局，各市、縣（區(qū)）物價局（發(fā)改委）、財政局、經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局、財政金融局、經(jīng)濟發(fā)展局、交通與建設(shè)局： 經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將我省貫徹落實國務(wù)院第173、175次常務(wù)會議精神，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的有關(guān)工作通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。 一、工作目標
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，把降低實體經(jīng)濟運行成本作為工作的重要方向，圍繞當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，通過降低用電、用氣、物流和交易成本，以及清理涉企收費、加強價費監(jiān)督檢查等價費政策措施，實現(xiàn)再降低企業(yè)成本200億元目標，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，增強企業(yè)獲得感。在此基礎(chǔ)上，探索建立符合我省實際、管理規(guī)范、行之有效的機制，從根源上杜絕亂收費現(xiàn)象，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。
二、具體措施及進度安排
(一)降低企業(yè)用電成本
1.推進輸配電價改革，6月底前完成省級電網(wǎng)輸配電價制定工作，合理降低輸配電價。（責(zé)任單位：省物價局、經(jīng)信委、福建能源監(jiān)管辦、省電力公司）
2.落實國務(wù)院部署，清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價附加，取消城市公用事業(yè)附加，從2017年7月1日起取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、將重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準降低25%；降低燃煤機組脫硫脫硝電價、核電上網(wǎng)電價、湄洲灣電廠上網(wǎng)電價。12月底前將通過上述政策措施形成的電價空間，疏導(dǎo)電價矛盾，合理降低企業(yè)用電成本。（責(zé)任單位：省物價局、經(jīng)信委、財政廳、環(huán)保廳、財政部駐閩專員辦、福建能源監(jiān)管辦、省電力公司）
(二)降低企業(yè)用氣成本
3.全面梳理天然氣各環(huán)節(jié)價格，減少供氣中間環(huán)節(jié)，推動油氣管網(wǎng)公平開放，整頓規(guī)范燃氣行業(yè)收費行為。6月底前完成5個城市管道天然氣成本交叉監(jiān)審，12月底前合理制定省內(nèi)管道天然氣輸配價格。（責(zé)任單位：省物價局、福建能源監(jiān)管辦、省住建廳）
4.落實天然氣購入成本與銷售價格聯(lián)動機制，推進西氣東輸天然氣門站氣價市場化改革，切實減輕企業(yè)用氣負擔(dān)。（責(zé)任單位：省物價局）
（三）降低企業(yè)物流成本
5.清理規(guī)范涉及鐵路貨物運輸有關(guān)收費。7月底前完成清理規(guī)范涉及鐵路貨物運輸有關(guān)收費，重點清理地方政府及其所屬部門對鐵路貨物運輸、專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營單位的違規(guī)收費，進一步規(guī)范鐵路運輸企業(yè)、專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營單位收費。（責(zé)任單位：省物價局、南昌鐵路局）
6.落實國務(wù)院部署的貨運車輛年檢和年審合并工作，減輕檢驗檢測費用負擔(dān)。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、公安廳、質(zhì)監(jiān)局）
7.2017年6月1日起，全面取消電網(wǎng)企業(yè)對鐵路運輸企業(yè)收取的電氣化鐵路供電配套工程還貸電價，鐵路運輸企業(yè)同步下浮鐵路貨物運價，減輕鐵路下游用戶企業(yè)負擔(dān)。（責(zé)任單位：省物價局、省電力公司、南昌鐵路局）
（四）降低企業(yè)交易成本
8.2017年7月1日起，將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。（責(zé)任單位：省住建廳）
9.完善壟斷性交易服務(wù)收費政策，降低部分交易服務(wù)收費標準，12月底前完善碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等環(huán)保權(quán)益類交易服務(wù)收費政策。（責(zé)任單位：省物價局）
（五）清理規(guī)范涉企收費和政府性基金
10.全面落實《關(guān)于清理規(guī)范我省涉企經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》（閩價電〔2017〕39號）。（責(zé)任單位：省物價局、財政廳、經(jīng)信委、民政廳、審計廳等省直有關(guān)單位，市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會）
11.落實國家關(guān)于暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管費；降低電信網(wǎng)碼資源占用費、農(nóng)藥實驗費、公安部門相關(guān)證照費、知識產(chǎn)權(quán)部門相關(guān)收費等行政事業(yè)性收費標準政策。（責(zé)任單位：省財政廳、物價局、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳、省通信管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局、福建銀監(jiān)局、福建保監(jiān)局）
12.建立行政事業(yè)性收費和政府性基金、政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費、財政補助事業(yè)單位收費目錄清單制度。（責(zé)任單位：省財政廳、物價局等省直有關(guān)單位，市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（六）加強價費監(jiān)督檢查
13.重點檢查行政審批中介服務(wù)、電子政務(wù)平臺、建設(shè)領(lǐng)域等單位2016年1月1日以來的收費行為;繼續(xù)整治行業(yè)協(xié)會商會、進出口環(huán)節(jié)、商業(yè)銀行等行業(yè)涉企收費行為。（責(zé)任單位：省物價局牽頭，省直有關(guān)單位配合）
14.開展公用事業(yè)經(jīng)營整頓行動，規(guī)范用電、用氣、用水等公用事業(yè)單位經(jīng)營行為，對利用壟斷地位亂收費、不履行普遍服務(wù)等行為，依照法律法規(guī)或者特許經(jīng)營約定，追究經(jīng)營者法律責(zé)任；情節(jié)嚴重的，可以依法終止特許經(jīng)營協(xié)議。（責(zé)任單位：省直有關(guān)單位，市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會）
15.加強價格違法案件處理與追究職務(wù)違紀違法責(zé)任協(xié)調(diào)配合，有權(quán)機關(guān)根據(jù)價費監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的利用職權(quán)亂收費、將行政職責(zé)轉(zhuǎn)移給中介組織等違紀違法問題，及時調(diào)查核實，依紀依法依規(guī)追究有關(guān)單位和個人責(zé)任。（責(zé)任單位：省直有關(guān)單位，市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會）
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督查問責(zé)力度
16.各地各部門要充分認識降低企業(yè)成本的重大意義，認真做好工作部署安排，建立工作臺賬制度，明確責(zé)任，逐項落實具體任務(wù)。（責(zé)任單位：省直有關(guān)單位，市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會）
17.省直各部門要在12月15日前將工作落實情況、取得成效、存在的問題和解決措施等報送省政府辦公廳，同時抄送省物價局。（責(zé)任單位：省直有關(guān)單位）
18.省物價局要做好工作總結(jié)，研究吸收有效的工作措施和成功經(jīng)驗做法，探索建立長效機制，杜絕亂收費現(xiàn)象，于12月31日前報告省政府。（責(zé)任單位：省物價局）
19.省物價局牽頭省直相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，在12月底前組織開展落實價費政策降低企業(yè)成本督查工作，逐項考核工作任務(wù)完成情況。（責(zé)任單位：省物價局牽頭，省直有關(guān)單位配合）
（二）強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力
20.運用價費政策降低企業(yè)成本涉及各級多部門職能，各有關(guān)單位配合聯(lián)動是工作取得實效的關(guān)鍵。各級各部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，結(jié)合實際創(chuàng)新工作方法方式，發(fā)揮聯(lián)合工作機制作用，形成工作合力。（責(zé)任單位：省直有關(guān)單位，市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會）
21.各級各部門要加強上下聯(lián)動，工作中遇到新問題新情況，要及時按照有關(guān)規(guī)定向省政府或上級主管部門反映，積極主動地解決問題、化解矛盾、推進工作、落實責(zé)任。（責(zé)任單位：省直有關(guān)單位，市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（三）強化宣傳引導(dǎo)，擴大社會影響
22.各級各部門要加強輿論引導(dǎo)，充分運用各種宣傳手段，及時報道好的工作舉措和階段性進展成效，準確解讀降成本政策，推廣先進經(jīng)驗。（責(zé)任單位：省直有關(guān)單位，市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會）
23.各級各部門要主動深入開展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問題，必要時要采取約談、提醒告誡、公布典型案例等措施，深化工作的整體效果和社會影響，確保各項政策措施落到實處。（責(zé)任單位：省直有關(guān)單位，市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會）
附件：運用價費政策降低企業(yè)成本工作臺賬
福建省物價局 福建省經(jīng)濟和信息化委員會
福建省財政廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年7月14日
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| 信息來源:福建省物價局 |
| 發(fā)布時間:2017-07-28 16:05:00 |
