| 王微：物流集群發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)借鑒 |
物流集群發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)借鑒 ——在2017年全國(guó)貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展論壇上的講話
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 王微
二〇一七年七月七日
什么是物流集群？
目前國(guó)內(nèi)外學(xué)界尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。尤西.謝菲教授認(rèn)為物流集群并不是簡(jiǎn)單的、集中大量物流企業(yè)的群落，而是一個(gè)具有相對(duì)密集物流活動(dòng)和強(qiáng)大物流服務(wù)能力的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)體，通過(guò)物流企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同合作、共享資源和不斷創(chuàng)新，為供應(yīng)鏈上下游客戶企業(yè)提供多樣化、低成本、高效率的物流服務(wù)。
實(shí)際上物流集群與國(guó)內(nèi)的物流基地、物流園區(qū)是有區(qū)別的。從全球來(lái)看，物流基地主要由一個(gè)物流企業(yè)負(fù)責(zé)其開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)，是為其眾多客戶提供服務(wù)的物流集聚地。比如說(shuō)UPS位于路易維爾樞紐的世界港，在汽車配件企業(yè)、醫(yī)療器械中心、手機(jī)企業(yè)、乳制品企業(yè)、美國(guó)軍隊(duì)、紅十字急救中心等需要高時(shí)效物流服務(wù)的企業(yè)周邊形成物流服務(wù)的集聚。
與物流集群不同，物流園區(qū)往往有一個(gè)較限定的地理范圍，在其具體的物理邊界上會(huì)有相應(yīng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，像西班牙的鐵路多式聯(lián)運(yùn)車站、航空港、高速公路上下交接口中間有若干個(gè)物流企業(yè)，還有一些生產(chǎn)企業(yè)物流中心，以此形成物流集聚。
物流集群通過(guò)大量企業(yè)在地理上的集中，實(shí)現(xiàn)資源集中，要素的優(yōu)化配置，成本的降低和效能提升。所以物流集群也被認(rèn)為也是全球非常重要的，也是非常先進(jìn)和高效的產(chǎn)業(yè)組織。
西班牙薩拉戈薩物流集群是近20年來(lái)物流集群發(fā)展最為典型的案例。目前，薩拉戈薩物流集群已經(jīng)成為歐洲最大的物流集群之一，內(nèi)有鐵路樞紐、航空機(jī)場(chǎng)區(qū)域、周邊還有若干個(gè)物流運(yùn)作園區(qū)，其服務(wù)半徑已不僅僅是西班牙，而是覆蓋了南歐大部分地區(qū)，而且在時(shí)尚商品、海鮮產(chǎn)品和一些非常重要的消費(fèi)品領(lǐng)域已成為歐洲最大的物流服務(wù)供應(yīng)基地。
物流集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
物流集群具有同類活動(dòng)高度密集帶來(lái)的多種優(yōu)勢(shì)。
一是顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。物流集群能集聚大量物流服務(wù)供應(yīng)商、客戶型的企業(yè)形成資源服務(wù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而形成相對(duì)穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)比P2P模式、Hub-and-spoke模式的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩方面：首先是集并運(yùn)輸。網(wǎng)絡(luò)中線路數(shù)量顯著減少，網(wǎng)絡(luò)集中度增加，飛機(jī)裝載率提升。同時(shí)可以使用更加高效的運(yùn)輸裝備如大型飛機(jī)，重卡、超大型集裝箱船舶，從而降低運(yùn)輸成本（如飛機(jī)數(shù)量，機(jī)組人員，飛行距離）。其次是集中儲(chǔ)存與分揀。減少環(huán)節(jié)，提高物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的整體穩(wěn)定性，同時(shí)集中儲(chǔ)存和分揀，提高設(shè)備利用率，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
二是平穩(wěn)的價(jià)格和成本優(yōu)勢(shì)。大規(guī)模企業(yè)集聚、大量吸引客戶和貨物，創(chuàng)造了充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，有利于經(jīng)營(yíng)主體之間相互競(jìng)爭(zhēng)，形成更為合理的價(jià)格水平；集群中企業(yè)數(shù)量眾多，吸引的客戶和貨物種類豐富多樣，物流企業(yè)和客戶之間可替代或選擇空間較大，有利于集群內(nèi)物流供求狀況趨于穩(wěn)定。
三是快捷便利的效率優(yōu)勢(shì)。比如聯(lián)邦快遞整體航空網(wǎng)絡(luò)核心樞紐不單是在航空網(wǎng)絡(luò)上形成星型網(wǎng)絡(luò)的高效，也集中了整個(gè)快遞網(wǎng)絡(luò)的主要分揀能力。同時(shí)通過(guò)分揀規(guī)模的集中，可以通過(guò)大量自動(dòng)化的設(shè)施實(shí)現(xiàn)高效的分揀運(yùn)作。因此，盡管FEDEX的業(yè)務(wù)高度國(guó)際化，實(shí)際上主要的航線業(yè)務(wù)仍然集中在核心樞紐中，也正是這種分揀能力和運(yùn)力的集中，在核心樞紐周邊形成了以物流輻射其他產(chǎn)業(yè)的集群，使綜合物流服務(wù)變得理所當(dāng)然。
四是多樣化的增值優(yōu)勢(shì)。集群的聚集優(yōu)勢(shì)，為各類增值服務(wù)提供了合理的空間和可能。包裝、加工、配送、維修、裝配等增值活動(dòng)，為各類工商企業(yè)客戶提供更為全面、多元化的物流與供應(yīng)鏈服務(wù)。特別是在具有高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)或位居大型市場(chǎng)區(qū)域的物流集群，多樣化的增值服務(wù)優(yōu)勢(shì)更為顯著。
五是資源共享的合作和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
物流集群的形成條件
全球物流集群形成和發(fā)展有許多共性或相似之處，構(gòu)成物流集群必須具備一些最基本、不可或缺的基礎(chǔ)條件。也是物流集群成功的關(guān)鍵因素。
一是區(qū)位：地理優(yōu)勢(shì)及氣候條件。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和氣候條件是航空物流樞紐發(fā)展的基礎(chǔ)。在薩拉戈薩物流集群就位于西班牙四個(gè)最大城市的中心區(qū)位，城市群中心，生產(chǎn)制造中心等，具有較大的服務(wù)和輻射腹地。孟菲斯位于美國(guó)中南部，處于美國(guó)南北水上大通道咽喉位置，交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，緊鄰孟菲斯大都會(huì)，氣候也比較穩(wěn)定，不會(huì)又影響航班的疾風(fēng)暴雨，是FedEx超級(jí)樞紐、達(dá)美航空客運(yùn)樞紐之一。
二是設(shè)施：多種運(yùn)輸方式的銜接。孟菲斯不僅有航空運(yùn)輸設(shè)施，其鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也是能夠覆蓋整個(gè)北美地區(qū)的；在美國(guó)，它的公路網(wǎng)絡(luò)也處在第三大的位置，同時(shí)在孟菲斯周邊還有大量的卡車公司集成；孟菲斯正好在河邊上，其內(nèi)河航運(yùn)也是非常優(yōu)秀的，它的港口為大宗商品對(duì)接全球市場(chǎng)，提供了直接而有力的支持。多種運(yùn)輸方式在一個(gè)地區(qū)高度集成，是集群形成最為關(guān)鍵的要素。
三是資源：可擴(kuò)展的土地資源和豐富的人力資源。物流集群高度依賴土地資源，土地供給能力成為是物流集群形成和進(jìn)一步擴(kuò)張的重要約束條件。比如DHL把其航空樞紐放到萊比錫時(shí)，州政府在第一期只供給1/3，但為它后來(lái)20年、30年的發(fā)展預(yù)留了更大的土地。同時(shí)人力資源作為物流集群的必要條件，其重要性值得重視。物流業(yè)提供了從初級(jí)的配送員、操作工，到中層的經(jīng)理、工程師，再到高管等多種職位，需要多層次、豐富的人力資源保障。
四是配套：多樣化配套功能與服務(wù)系統(tǒng)。物流集群往往需要所在地區(qū)具有強(qiáng)大的貿(mào)易、金融、信息、教育、能源等服務(wù)功能的支持，并實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與貿(mào)易、金融、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。比如在新加坡內(nèi)是沒(méi)有石油的，但是有大量貨船進(jìn)出，于是現(xiàn)在成為非常重要油品的碼頭，全球油品的定價(jià)中心。
五是需求:多元化的市場(chǎng)需求。市場(chǎng)需求是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然體現(xiàn)，是促使物流集群形成和發(fā)展的原動(dòng)力，也決定了物流集群的成長(zhǎng)和未來(lái)。眾所周知，薩拉戈薩正加快形成全球冷鏈的加工和配送中心，他們借助航空，把全球的海鮮產(chǎn)品運(yùn)到薩拉戈薩進(jìn)行冷鏈加工，再運(yùn)輸?shù)饺蚴袌?chǎng)?，F(xiàn)在這里已經(jīng)成為全球海鮮產(chǎn)品的加工中心、包裝材料中心以及冷鏈技術(shù)的研發(fā)中心。在薩拉戈薩，由于領(lǐng)頭企業(yè)的進(jìn)入，把整個(gè)物流的供應(yīng)鏈生態(tài)也做起來(lái)了。同樣孟菲斯全球快遞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和高效的運(yùn)輸，也徹底改變了孟菲斯過(guò)去以傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，變成了一個(gè)以高附加價(jià)值、高時(shí)效、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。我們可以看到樞紐經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展，并不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施抑或物流集群的問(wèn)題，而是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，以集群形成作為一個(gè)底盤，為整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、甚至更大范圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)提供一個(gè)非常有效的支撐。同時(shí)這種需求也是需要在這個(gè)過(guò)程中不斷變化，更具多元化。
六是環(huán)境：公共服務(wù)與政策支持。政府的作用主要體現(xiàn)在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施投資、政策制定和公共服務(wù)等方面。
比如在萊比錫，政府較為重視長(zhǎng)期規(guī)劃，為物流集群預(yù)留充裕發(fā)展空間。萊比錫機(jī)場(chǎng)毗鄰哈勒市地域，機(jī)場(chǎng)發(fā)展所需要的土地也更多地需要哈勒市的支持，但機(jī)場(chǎng)發(fā)展成果將惠及萊比錫、哈勒及整個(gè)薩克森州。為此，薩克森州政府高度重視萊比錫機(jī)場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中預(yù)留了滿足機(jī)場(chǎng)及DHL等主要物流企業(yè)未來(lái)20年發(fā)展所需要的土地資源，為集群提供了長(zhǎng)期發(fā)展的保障。
各級(jí)政府共同投資，重點(diǎn)支持集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在萊比錫，機(jī)場(chǎng)、鐵路多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施投資主要由地方政府負(fù)責(zé)。如萊比錫機(jī)場(chǎng)2003年以來(lái)進(jìn)行了擴(kuò)建，投資總額超過(guò)5億歐元，主要用于征地和建設(shè)跑道、停機(jī)坪、塔臺(tái)等機(jī)場(chǎng)公共設(shè)施，投資來(lái)源主要是薩克森州政府及相關(guān)城市政府預(yù)算。
完善產(chǎn)業(yè)政策，為物流集群提供良好發(fā)展環(huán)境-稅收、運(yùn)營(yíng)、便利化措施。DHL選擇在萊比錫機(jī)場(chǎng)建設(shè)全球物流樞紐，還得益于地方政府一些重要政策支持。例如，萊比錫市政當(dāng)局根據(jù)機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)離居民區(qū)條件和貨運(yùn)航班夜間起降的允許要求特點(diǎn)，依法制定了許可機(jī)場(chǎng)可24小時(shí)機(jī)場(chǎng)開(kāi)放和運(yùn)轉(zhuǎn)、快遞貨物航班夜間起降不受限制的相關(guān)政策，為機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和DHL建立全球樞紐掃除了政策障礙。再如，薩克森州共為DHL搬遷至萊比錫哈勒機(jī)場(chǎng)提供了7100萬(wàn)歐元的財(cái)政補(bǔ)貼，并承諾如果萊比錫哈勒機(jī)場(chǎng)無(wú)法滿足DHL的運(yùn)營(yíng)要求，如夜間飛行許可無(wú)法獲得地方法律支持，將會(huì)對(duì)DHL支付最高達(dá)5億歐元的賠償。
增強(qiáng)公共服務(wù)，提升未來(lái)集群發(fā)展水平。針對(duì)物流集群發(fā)展對(duì)多樣化人力資源、知識(shí)創(chuàng)新、共性技術(shù)等方面的需要，薩拉戈薩市不僅引入了物流培訓(xùn)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，還資助美國(guó)麻省理工大學(xué)、薩拉戈薩大學(xué)合作建立ZLC物流研究中心，專門培養(yǎng)物流研究生、企業(yè)中高級(jí)管理人員、開(kāi)展集群物流解決方案研究等，有效地提升了物流集群的人力資源水平和物流創(chuàng)新能力。
最后在研究的過(guò)程中，把國(guó)內(nèi)部分較有優(yōu)勢(shì)的城市和芝加哥孟菲斯這樣的世界級(jí)的物流集群做了比較。武漢、鄭州、成都的基礎(chǔ)設(shè)施條件是非常好的，工業(yè)基礎(chǔ)、地理因素和歷史因素都是很優(yōu)秀的，但是也有非常多的短板，比如大型聯(lián)運(yùn)物流設(shè)施的繼承性和連通性較弱，在物流集群中產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的互動(dòng)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)集群的發(fā)展需要與其他節(jié)點(diǎn)相互連接以形成有效的物流集群和貨物的集中。比如在鄭州發(fā)展航空樞紐的時(shí)候，通過(guò)與盧森堡航空合資形成雙樞紐戰(zhàn)略來(lái)打通歐洲和中國(guó)兩張物流網(wǎng)絡(luò)，非常有效的實(shí)現(xiàn)了樞紐融入全球一體化的過(guò)程。另外在中歐班列發(fā)展的過(guò)程中，從中國(guó)向西單向開(kāi)行是非常好的，但是從西往回開(kāi)是缺乏物流組織的，或者缺乏一個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)來(lái)為其形成貨物集結(jié)服務(wù)。
所以未來(lái)在中國(guó)，特別是在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)進(jìn)入到比較高的發(fā)展水平過(guò)程中，要加快補(bǔ)短板，要加快依托樞紐來(lái)構(gòu)建新型物流集群，來(lái)拓展發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)為下一步的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)和有效的經(jīng)濟(jì)底盤。
（本文根據(jù)作者在2017年全國(guó)貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展論壇上的演講整理）
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| 信息來(lái)源:中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公路貨運(yùn)分會(huì) |
| 發(fā)布時(shí)間:2017-08-21 17:25:00 |
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