| 政協(xié)助力，交通物流融合發(fā)展跑出“福建加速度” |
省政協(xié)委員在長樂松下港區(qū)開展“推進(jìn)我省交通物流融合發(fā)展”專題調(diào)研。
近日，省政府及相關(guān)部門涉及交通業(yè)和物流業(yè)的一系列政策紛紛出臺。
省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的若干意見》，通過高速公路收費(fèi)優(yōu)惠、建設(shè)“營改增”通行費(fèi)發(fā)票過渡系統(tǒng)、推進(jìn)鐵路運(yùn)輸費(fèi)用按貨物實(shí)際重量計費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等，進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本；
省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省交通廳、省商務(wù)廳聯(lián)合出臺了《加快我省物流園區(qū)發(fā)展促進(jìn)物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指導(dǎo)意見》，推進(jìn)物流園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升園區(qū)的綜合服務(wù)能力，促進(jìn)我省物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；
……
6月21日，省政協(xié)召開“推動我省交通物流融合發(fā)展”專題協(xié)商會，形成的建議案受到省委省政府高度重視，省政府召開專題會議認(rèn)真研究建議案所提建議，短短兩個月間，我省一系列有力到位的政策舉措就應(yīng)聲落地。省政協(xié)通過專題協(xié)商精準(zhǔn)發(fā)力，助推我省交通物流融合發(fā)展跑出“福建加速度”。
明確一個主題
交通物流融合發(fā)展，有利于我省交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的充分發(fā)揮和物流業(yè)降本增效，有利于推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提升我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于豐富百姓物質(zhì)生活和惠及民生。省政協(xié)以此為主題，將“推進(jìn)我省交通物流融合發(fā)展”作為今年第二季度常委會專題協(xié)商議題，得到省委的認(rèn)同。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省政協(xié)主席張昌平提出明確要求。
今年一開春，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會就著手制定方案，并成立由政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學(xué)者、行業(yè)代表等組成的調(diào)研組。省政協(xié)副主席劉可清、張帆分別帶隊走訪了6個省直部門單位，考察了6個設(shè)區(qū)市、13個縣（市、區(qū)）的28家交通物流企業(yè)，形成了主題鮮明、內(nèi)容翔實(shí)的調(diào)研報告。
在前期精心籌備的基礎(chǔ)上，十一屆省政協(xié)常委會第二十六次會議6月21日圍繞“推進(jìn)我省交通物流融合發(fā)展”議題召開由政協(xié)委員和相關(guān)政府部門、企業(yè)代表共同參與的專題協(xié)商會。
協(xié)商會召開之后，省政協(xié)根據(jù)會議情況形成了建議案，提出了深化對物流業(yè)的認(rèn)識，提高規(guī)劃的科學(xué)性、整體性、穩(wěn)定性，明確物流用地性質(zhì)，加強(qiáng)物流用地監(jiān)管，抓緊研究將高速公路財政票據(jù)改為稅務(wù)發(fā)票，優(yōu)化城鄉(xiāng)配送管理等6點(diǎn)建議，報省委省政府供決策參考。
一個主題明確貫穿始終，一追到底。在調(diào)研期間，積極推動省政府辦公廳出臺了《關(guān)于調(diào)整高速公路通行費(fèi)支持物流業(yè)發(fā)展的意見》。無論是前期的調(diào)研、走訪，還是后期的召開協(xié)商會、形成建議案、跟進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，省政協(xié)始終全程以解決問題為導(dǎo)向，全力助推我省交通物流融合加速發(fā)展。
聚焦兩個行業(yè)
交通運(yùn)輸是物流的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和依托載體，物流業(yè)的發(fā)展又引發(fā)了交通運(yùn)輸業(yè)的巨大變革。要推動交通業(yè)和物流業(yè)的融合發(fā)展，就必須聚焦這兩個行業(yè)各自特有屬性及發(fā)展中相應(yīng)遇到的瓶頸問題。
省政協(xié)專題調(diào)研組在走訪中了解到，交通運(yùn)輸中存在的高速公路通行費(fèi)用較高問題是各方關(guān)注的一大熱點(diǎn)。為此，調(diào)研組建議，將不論經(jīng)營性還是還貸性的高速公路收取的通行費(fèi)，全部納入增值稅征管范圍，使用增值稅發(fā)票替代財政票據(jù)。
這一直擊熱點(diǎn)的建議一提出，眾多政協(xié)委員、企業(yè)代表就競相點(diǎn)贊，并在專題協(xié)商會上踴躍補(bǔ)充完善建議的具體內(nèi)容。
如何為物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造降本增效的環(huán)境？這一物流業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題，在當(dāng)天會上同樣引人注目。
省交通運(yùn)輸廳對癥下藥，在會上做出的回應(yīng)獲得各方高度認(rèn)同。交通運(yùn)輸廳將進(jìn)一步取消和調(diào)整交通物流行政審批事項，降低物流收費(fèi)水平，繼續(xù)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道、冷鏈運(yùn)輸車輛、國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛等高速公路通行收費(fèi)優(yōu)惠政策。
不僅是省政協(xié)專題調(diào)研組，各民主黨派省委會也紛紛緊扣兩個行業(yè)的特性，精準(zhǔn)把脈，建言獻(xiàn)策。農(nóng)工黨福建省委員會提交了關(guān)于推動我省物流信息化發(fā)展的調(diào)研報告，民革福建省委員會針對加快推進(jìn)我省與海絲沿線國家交通物流融合發(fā)展提出建議，九三學(xué)社福建省委員會提出了關(guān)于強(qiáng)化有多聯(lián)運(yùn)的有關(guān)建議，民建福建省委員會建議應(yīng)進(jìn)一步精準(zhǔn)施策完善我省物流設(shè)施用地選址布局，致公黨福建省委員會提出了推動我省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議。
推動三方發(fā)力
專題協(xié)商會一結(jié)束，李祝春委員在會上反映的中儲糧長樂直屬庫建設(shè)開發(fā)中有關(guān)港口和物流園區(qū)建設(shè)涉及的問題就得到福州市政府的高度重視。福州市政府立即要求長樂市委、市政府認(rèn)真核處、立整立改，切實(shí)做好服務(wù)保障工作。長樂市委、市政府按照上述要求立即召集相關(guān)部門和松下鎮(zhèn)政府就有關(guān)問題進(jìn)行梳理并上門走訪直屬庫，有針對性地研究解決存在的困難和問題，目前已取得明顯成效。
這只是省政協(xié)專題協(xié)商搭建平臺促進(jìn)政府、行業(yè)、企業(yè)三方共同發(fā)力取得系列豐碩成果的一個縮影。要推動交通物流融合的加速發(fā)展，既涉及到多部門的管理協(xié)調(diào)問題，又涉及到不同地區(qū)協(xié)調(diào)管理，因此省政協(xié)牽頭的此次專題協(xié)商在其中起到了重要作用。
在專題協(xié)商會上，省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人就從經(jīng)信委工作角度回應(yīng)了關(guān)于政府部門在推動交通物流融合發(fā)展中將起到什么樣作用的問題。經(jīng)信委下一步將強(qiáng)化政策資金引導(dǎo)，發(fā)揮政策效應(yīng)，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門盡快落實(shí)物流用地、城市配送、通行費(fèi)用等各項扶持政策；充分發(fā)揮省工業(yè)和信息化專項資金的扶持引導(dǎo)作用，并建立物流業(yè)發(fā)展專項資金聯(lián)席會議制度。
“要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織作用，推動物流行業(yè)有序發(fā)展。”省政協(xié)委員、省總商會副會長郭東澤呼吁。他認(rèn)為，物流行業(yè)協(xié)會可以在政企溝通、信息收集、標(biāo)準(zhǔn)推廣等方面為企業(yè)提供行業(yè)服務(wù)，配合政府部門開展物流統(tǒng)計核算；還可以發(fā)揮行業(yè)商會引領(lǐng)作用和龍頭企業(yè)示范作用，加強(qiáng)物流信用體系建設(shè)，構(gòu)建物流聯(lián)盟，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地。
省政協(xié)常委，農(nóng)工黨省委常委、廈門大學(xué)南洋研究所所長吳崇伯則從企業(yè)角度提出自己的建議：“應(yīng)該鼓勵龍頭企業(yè)與中小物流企業(yè)聯(lián)盟合作，優(yōu)化資源配置，積極推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，并集中力量打造幾個經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、組織結(jié)構(gòu)科學(xué)的物流航母，從而力求在競爭日益激烈的全球物流市場占有一席之地。”
數(shù)說我省交通物流融合發(fā)展成果
福建地處東南沿海，東臨寶島臺灣，又與長三角和珠三角接壤；擁有眾多良港，并與鐵路、公路、機(jī)場構(gòu)成密集的交通網(wǎng)絡(luò)；歷史上就是海上絲綢之路的重要起點(diǎn)，如今又肩負(fù)著建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的重任。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的基礎(chǔ)條件、悠久的歷史淵源，這些都是我省做好交通物流融合發(fā)展這篇大文章的優(yōu)勢所在。
改革開放以來，歷屆省委省政府高度重視交通建設(shè)與物流業(yè)的發(fā)展，出臺多項政策，采取多種措施，推動交通物流融合發(fā)展。
□自1996年以來，省委省政府先后出臺了56份推動交通建設(shè)，促進(jìn)物流發(fā)展的文件。“九五”期間3份，“十五”期間5份，“十一五”期間1 1份，“十二五”期間25份，2016年至今又出臺了12份。
□“九五”規(guī)劃以來，全省用于交通建設(shè)的資金累計達(dá)1.9萬億元，去年實(shí)現(xiàn)了“市市通快鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通公路”的目標(biāo)。
□公路通車?yán)锍桃堰_(dá)10.46萬公里，其中高速公路5000公里，實(shí)現(xiàn)全省普通公路與高速公路網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。
□鐵路運(yùn)營里程已達(dá)3298公里，其中快速鐵路（設(shè)計開行時速160公里以上的鐵路）1570公里。
□全省沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位已達(dá)到492個，其中10萬噸級以上泊位30個，沿海港口貨物通過能力達(dá)到4.27億噸。
□全省6個民用機(jī)場2016年完成貨郵吞吐量50萬噸。
□截至2016年底，全省經(jīng)工商登記的物流企業(yè)為2.33萬家，其中3A級（含）以上物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到273家，數(shù)量位居全國第四。
□2016年全省社會物流總額5.95萬億元，物流業(yè)務(wù)收入4479億元，物流業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到7.2%。
□2016年我省物流快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全省備案快遞末端網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2000個，支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過4000億元。
□2015年福建省交通物流公共信息平臺正式上線，同時福建卡行物流平臺、福建傳化物流平臺及海西物流網(wǎng)等3家物流交易平臺與之對接。
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| 信息來源:東南網(wǎng) |
| 發(fā)布時間:2017-09-15 15:59:00 |
