| 關(guān)于印發(fā)福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作方案的通知 |
關(guān)于印發(fā)福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作方案的通知 榕供應(yīng)鏈辦[2017]1號
福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
《福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（福州市商務(wù)局代章）
2017年10月30日
附件
福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作方案
為貫徹落實《商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作的通知》（商辦流通函〔2017〕337號）精神，推進我市供應(yīng)鏈體系建設(shè)，提高流通標準化、信息化、集約化水平，促進提質(zhì)降本增效，結(jié)合福州市實際，制定本方案。
一、工作基礎(chǔ)
福州市地處中國東南沿海、福建省東部的閩江口，與臺灣省隔海相望，是福建省省會及全省政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技中心，全國唯一的集海絲核心區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)“五區(qū)疊加”的重點開發(fā)區(qū)域，入選全國“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域、中國領(lǐng)軍智慧城市、全國十大“互聯(lián)網(wǎng)+”標桿城市等。
（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好
2016年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6197.77億元，位列全國省會城市第13名。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重調(diào)整為8.0%、41.9%、50.1%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟增長的主要推動力。產(chǎn)業(yè)集群與龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了紡織化纖、輕工食品、機械制造、冶金建材、電子信息等5個千億元產(chǎn)業(yè)，培育了捷聯(lián)電子、金綸高纖等12家百億元企業(yè)?？h域經(jīng)濟競爭力不斷增強，福清、長樂、閩侯進入全國綜合實力百強縣，鼓樓區(qū)進入全國綜合實力百強區(qū)。
（二）商貿(mào)流通業(yè)繁榮發(fā)展
2016年，全市社會消費品零售總額達3763.14億元，占全省比重32.23%，位居全省設(shè)區(qū)市第一。擁有大中型商品交易市場47個，總面積268.05萬㎡；連鎖經(jīng)營企業(yè)32家，連鎖網(wǎng)點992個，5000㎡以上的大型零售網(wǎng)點101家。福州名成水產(chǎn)品交易中心成為全國最具規(guī)模的水產(chǎn)品交易中心及遠洋漁業(yè)集散地，中國及東盟60%遠洋漁業(yè)企業(yè)的漁獲在此交易；海峽農(nóng)副產(chǎn)品物流中心是福建省最大的農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場、國家公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)試點市場；永輝超市是國家級流通及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雙龍頭重點企業(yè)，在全國19省市擁有連鎖超市560多家；福建新華都綜合百貨有限公司在省內(nèi)外擁有門店131家。
（三）現(xiàn)代物流業(yè)穩(wěn)步推進
全市已初步構(gòu)建了“物流園區(qū)-配送中心-末端配送網(wǎng)點”三級物流運作設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有投入運營的物流園區(qū)20個，在建及規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)25個，翔福電商物流園、高速物流園、蘇寧物流基地、九州通物流配送中心、匯豐物流基地成為區(qū)域性快遞、家電、醫(yī)藥、快消品等領(lǐng)域?qū)I(yè)化物流園區(qū)、配送中心；在城市末端建成智能快件箱2333組，快遞公共投遞服務(wù)站1578個，末端網(wǎng)點日均派件處理能力約13.5萬件，占全市日均快件投遞量20%。一批物流企業(yè)發(fā)展壯大，全市現(xiàn)有規(guī)模以上物流企業(yè)254家，A級物流企業(yè)53家，全國先進物流企業(yè)9家，全國物流百強企業(yè)7家。
（四）物流標準化逐步推廣
永輝超市是國家第一批商貿(mào)物流標準化重點推進企業(yè)，標準托盤使用率達100%，并全面開展帶托運輸，實現(xiàn)全程“不倒盤、不倒箱、可追溯”；福州名成水產(chǎn)品市場有限公司建立了冷鏈物流服務(wù)標準體系，實現(xiàn)標準覆蓋率90%以上，是國內(nèi)首個省級冷鏈物流服務(wù)業(yè)標準試點單位。盛輝、盛豐、萬集、萬全等第三方物流龍頭企業(yè)標準托盤保有量超過萬塊，標準托盤在快消品、醫(yī)藥、電子信息、冶金建材等行業(yè)得到較廣泛應(yīng)用，快消品、重貨等一些領(lǐng)域開始使用帶托運輸。福建省標準化研究院承擔(dān)了交通物流信息、兩岸物流信息、冷鏈物流、危險品物流等十多項物流標準化相關(guān)科研項目研究，主導(dǎo)制定多項國家、地方物流標準。
（五）供應(yīng)鏈平臺建設(shè)基礎(chǔ)扎實
中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園暨數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園已初步構(gòu)建一批面向醫(yī)療、教育、位置服務(wù)的大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用平臺。馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園通過認定的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)65家，關(guān)聯(lián)企業(yè)100多家，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)值達560億元；啟用全國首家NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）規(guī)模化商用局，并成立了物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、民生服務(wù)等領(lǐng)域逐步得到應(yīng)用。2016年全市電子商務(wù)交易額達1480億元，其中B2B交易額占比接近75%，約1100億元。福耀玻璃、中鋁瑞閩、永輝超市等龍頭企業(yè)紛紛借助信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強對供應(yīng)商、經(jīng)銷商等產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，已初步具備供應(yīng)鏈平臺功能。利嘉電商、便利寶等電商平臺逐步完善交易、物流、結(jié)算、金融等供應(yīng)鏈服務(wù)，開始向供應(yīng)鏈平臺轉(zhuǎn)型。
二、思路目標
（一）總體思路
以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為發(fā)展理念，以提質(zhì)降本增效為目標，以市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、聚焦鏈條、協(xié)同推進為原則，立足打基礎(chǔ)、促協(xié)同、推融合，圍繞標準托盤和GS1商品條碼，建立標準托盤循環(huán)共用體系；依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展供應(yīng)鏈平臺，推動上下游協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建供應(yīng)鏈物流鏈融合發(fā)展新體系，提升流通標準化、信息化、集約化水平，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。
（二）工作目標
1.建立標準托盤循環(huán)共用體系，促進供應(yīng)鏈上下游相銜接
（1）托盤及相關(guān)配套標準化水平大幅提高，標準托盤在適用行業(yè)領(lǐng)域占比40%以上，重點企業(yè)標準托盤使用率達到80%以上，相關(guān)標準化物流設(shè)備占比達80%以上。
（2）托盤循環(huán)共用服務(wù)得到明顯改善，發(fā)展3家以上托盤專業(yè)運營服務(wù)企業(yè)。
（3）托盤等載具成為運輸裝卸單元、信息跟蹤單元，重點領(lǐng)域廣泛推廣帶托運輸、使用托盤追蹤和溯源信息。
（4）物流降本增效顯著，重點企業(yè)裝卸貨效率提高2倍，包裝耗材同比減少，貨損率降低20%，綜合物流成本降低10%，社會物流總費用占城市GDP同比有所下降。
2.建設(shè)和完善各類供應(yīng)鏈平臺，提高供應(yīng)鏈協(xié)同效率
（1）建成一批模式先進、協(xié)同性強、輻射力廣的供應(yīng)鏈平臺，實現(xiàn)流通組織方式創(chuàng)新，流通與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、其它服務(wù)業(yè)深度融合，平臺交易額同比提高20%。
（2）供應(yīng)鏈協(xié)同和整合能力明顯增強，流通集約化水平顯著提高，供應(yīng)鏈交易管理成本同比下降10%。
（3）跨界融合、共享共生的供應(yīng)鏈商業(yè)生態(tài)圈初步構(gòu)建，企業(yè)誠信狀況得到改善。
三、主要任務(wù)
（一）推廣一套標準，提高托盤及相關(guān)配套標準化水平
1.大力推廣標準托盤和周轉(zhuǎn)筐（箱）。重點在快消品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品及醫(yī)療器械、電商等領(lǐng)域，兼顧電子信息、機械制造、冶金建材等本土支柱產(chǎn)業(yè)，以一批有市場影響力的生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、第三方物流企業(yè)為實施主體，引導(dǎo)企業(yè)租賃、交換以及參與回購返租符合國家標準1200mm×1000mm規(guī)格和質(zhì)量要求的托盤，大幅提高標準托盤使用率。支持果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作社、大型超市、批發(fā)市場等使用符合600mm×400mm模數(shù)系列的標準周轉(zhuǎn)筐（箱），以替代其它包裝形式，提高流通環(huán)節(jié)標準周轉(zhuǎn)筐（箱）普及率，鼓勵企業(yè)探索標準周轉(zhuǎn)筐（箱）與托盤組成集裝單元。
2.提高物流設(shè)施設(shè)備和服務(wù)流程標準化水平。支持企業(yè)更新和改造與標準托盤相配套的設(shè)施設(shè)備，包括倉庫、配送中心、零售門店等配送設(shè)施，以及貨架、叉車、籠車、公路運輸車輛（普通廂體外廓2550mm、冷藏廂體外廓2600mm）、分揀設(shè)備、信息采集設(shè)備、管理信息系統(tǒng)等。推動倉儲、包裝、分揀、裝卸、配送的流程服務(wù)標準化，促進物流單元化、一體化作業(yè)。鼓勵企業(yè)實施推廣國家、行業(yè)標準，并結(jié)合國標、行標，建立企業(yè)物流標準體系。
（二）打造一個核心，完善標準托盤循環(huán)共用服務(wù)
1.壯大我市托盤運營服務(wù)主體。引導(dǎo)托盤生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)等本土有資源優(yōu)勢的企業(yè)差異化開展托盤運營業(yè)務(wù)，推動發(fā)展3家以上本土專業(yè)托盤運營服務(wù)企業(yè)，鼓勵發(fā)展園區(qū)式托盤服務(wù)市場。積極引進國內(nèi)外大型專業(yè)托盤運營服務(wù)企業(yè)在我市建立運營網(wǎng)點，就近提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。支持托盤運營服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一采購標準托盤，擴大托盤池規(guī)模，并由托盤向周轉(zhuǎn)筐（箱）、包裝等單元載具循環(huán)共用延伸，提供更全面的單元載具循環(huán)共用專業(yè)化服務(wù)。支持托盤運營服務(wù)企業(yè)在港口、機場、公鐵路等主要交通要道口以及大中型批零中心、物流園區(qū)等客戶集中區(qū)域建立托盤租賃、互換、回收、維護和更新的服務(wù)站點，建立完善的托盤公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加速托盤在生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)和銷售企業(yè)之間循環(huán)。
2.探索建設(shè)托盤循環(huán)共用服務(wù)平臺。運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)整合共享信息，探索建設(shè)托盤循環(huán)共用服務(wù)平臺，實現(xiàn)托盤租賃信息發(fā)布、在線撮合交易、物流標準查詢及推廣、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，滿足在線托盤起租、計費、退租、托盤追蹤、流轉(zhuǎn)監(jiān)控、盤活存量標準托盤等需求，整合托盤等單元載具市場資源，解決一貫化運輸托盤難以動態(tài)循環(huán)利用等難點，逐步推進托盤由靜態(tài)租賃到動態(tài)循環(huán)，由聯(lián)盟交換向區(qū)域交換、全國交換過渡，形成標準托盤交易、租賃、回收自由轉(zhuǎn)換的市場大流通機制。
（三）實施一大提升，推進物流鏈數(shù)據(jù)單元的信息標準化
1.推動“物聯(lián)網(wǎng)+托盤”建設(shè)。根據(jù)全球統(tǒng)一編碼標識（GS1）相關(guān)規(guī)范，在托盤等單元載具上推廣使用條碼、射頻識別標簽，將單元載具承載貨物與編碼相關(guān)聯(lián)，使單元載具成為數(shù)據(jù)單元，促進供應(yīng)鏈上下游企業(yè)信息交互順暢。運用地理信息系統(tǒng)、定位系統(tǒng)等技術(shù)，實現(xiàn)單元載具識別、定位、跟蹤、監(jiān)控、管理的智能化和可視化。鼓勵企業(yè)以載具為單元進行訂貨、計費和收發(fā)貨，實現(xiàn)物流鏈全程不倒托、不倒筐（箱）、可追蹤和可溯源。
2.探索將數(shù)據(jù)單元轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值。支持企業(yè)積累運營數(shù)據(jù)形成大數(shù)據(jù)庫，根據(jù)大數(shù)據(jù)進行物流運輸周期、客戶類型、區(qū)域分布、消費偏好、托盤流通趨勢預(yù)測、空盤調(diào)度優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展等分析應(yīng)用，挖掘細分市場機會，縮短產(chǎn)品研發(fā)時間，實施更精準營銷，構(gòu)建高效輔助服務(wù)，從而形成技術(shù)、品牌、管理等核心優(yōu)勢，提升企業(yè)在商業(yè)模式、產(chǎn)品和服務(wù)上的創(chuàng)新力，優(yōu)化生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)，改善用戶體驗，促進降本增效。
（四）抓住兩個關(guān)鍵，構(gòu)建社會化標準托盤循環(huán)共用體系
1.促合作。積極與省內(nèi)國家物流標準化試點城市——廈門市、三明市共建物流標準化聯(lián)盟，協(xié)調(diào)推動其它城市加入聯(lián)盟，攜手深化福建省托盤循環(huán)共用。密切聯(lián)系省外其它物流標準化試點城市和供應(yīng)鏈體系建設(shè)重點城市，探索建立信息共享和業(yè)務(wù)合作機制，促進區(qū)域間托盤循環(huán)共用。鼓勵生產(chǎn)、批發(fā)、零售、物流、托盤運營服務(wù)等企業(yè)間建立標準托盤聯(lián)運機制，達成帶托運輸、標準托盤循環(huán)共用和互換合作協(xié)議。
2.推模式。鼓勵集團企業(yè)整合內(nèi)部資源，統(tǒng)一托盤租賃、交換、帶托運輸?shù)葮I(yè)務(wù)，依托網(wǎng)點優(yōu)勢，實現(xiàn)全國托盤循環(huán)共用。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)批發(fā)企業(yè)、連鎖零售企業(yè)，通過托盤互換、統(tǒng)一租賃、共建聯(lián)盟等方式，協(xié)同推進托盤標準化，提升整個供應(yīng)鏈條標準化水平。鼓勵第三方物流企業(yè)、托盤運營服務(wù)企業(yè)依托服務(wù)供需兩端的客戶資源優(yōu)勢，引導(dǎo)客戶從托盤自購向租賃轉(zhuǎn)變，從倉庫內(nèi)部使用向帶托運輸轉(zhuǎn)變，從企業(yè)自用向循環(huán)共用轉(zhuǎn)變。鼓勵平臺型企業(yè)發(fā)揮信息化優(yōu)勢，整合托盤供方、需方、運營方等各類資源，為用戶提供開放式托盤循環(huán)共用服務(wù)。通過推廣“集團整體推進”“供應(yīng)鏈協(xié)同推進”“社會化服務(wù)推進”“平臺整合推進”等四種模式，推動發(fā)展從生產(chǎn)端到銷售端的帶托一貫化作業(yè)。
（五）加快建設(shè)流通與生產(chǎn)銜接的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺
1.打造智能制造供應(yīng)鏈協(xié)同平臺。重點在紡織化纖、冶金建材、輕工食品、電子信息、工藝美術(shù)等我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持生產(chǎn)商等供應(yīng)鏈核心企業(yè)建設(shè)智能制造供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，推進大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)型制造等一系列智能制造，實現(xiàn)由企業(yè)主導(dǎo)的大規(guī)模流水線生產(chǎn)逐漸向以用戶需求為驅(qū)動的大規(guī)模智能定制轉(zhuǎn)型。著力將訂單環(huán)節(jié)前置，并通過社群交互挖掘用戶痛點和創(chuàng)意，對用戶需求進行預(yù)測；通過算法和模型進行渠道精細化管理，重新整合上下游研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)等資源，再造生產(chǎn)供應(yīng)流程，實現(xiàn)C2F的多品種、小批量的柔性化生產(chǎn)，系統(tǒng)性降低企業(yè)經(jīng)營和交易成本，提高全要素生產(chǎn)率。
2.打造供應(yīng)鏈采購協(xié)同平臺。重點支持大型商超、連鎖零售等流通企業(yè)，整合升級現(xiàn)有銷售、采購、倉儲、物流等信息系統(tǒng)，并與供應(yīng)商系統(tǒng)對接，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造高效、透明、智能化的供應(yīng)鏈采購協(xié)同平臺。前端對接個性化市場需求，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，對商品進行分析，精準定位目標用戶，并向用戶提供他們可能期待的關(guān)聯(lián)功能；后端對接生產(chǎn)商、供應(yīng)商系統(tǒng)，通過需求預(yù)測，幫助生產(chǎn)商、供應(yīng)商從傳統(tǒng)的供應(yīng)模式過渡到“以銷定采”模式，在C2B模式上進行智能定價。通過需求、庫存和物流信息的實時共享，提高采購協(xié)同計劃、自動預(yù)測和補貨能力，賦能傳統(tǒng)零售向新零售轉(zhuǎn)型。
（六）著力建設(shè)資源高效整合的供應(yīng)鏈交易平臺
1.打造商品現(xiàn)貨交易類平臺。重點在紡織化纖、水產(chǎn)品、醫(yī)藥、圖書、快消品、整車進口等優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)對上下游資源進行集中整合和優(yōu)化配置，建設(shè)一批商品現(xiàn)貨交易類平臺，提供信息發(fā)布、支付結(jié)算、倉儲物流、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)和誠信認證系統(tǒng)，實現(xiàn)上下游數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，線上線下融合發(fā)展，推進B2B2C交易模式發(fā)展，滿足現(xiàn)貨交易市場業(yè)務(wù)及營銷渠道拓展需要，促進商品快速周轉(zhuǎn)，實現(xiàn)流通扁平化，提高資源配置效率，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。
2.打造線上線下融合的供應(yīng)鏈交易平臺。重點推進水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、建材、進口商品等一批專業(yè)實體商品批發(fā)市場加強信息化建設(shè)、定制化服務(wù)和平臺化發(fā)展，向“實體店+互聯(lián)網(wǎng)”模式轉(zhuǎn)型升級。線上，增強信息交互、在線交易、精準營銷等功能，延伸提供結(jié)算、報關(guān)等供應(yīng)鏈服務(wù)，線下提升商品集散、展覽展示、真實體驗、物流配送、售后服務(wù)等功能，推動傳統(tǒng)實體商品批發(fā)市場向智能化、體驗化、平臺化轉(zhuǎn)型升級，促進商品批發(fā)市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（七）推動建設(shè)專業(yè)化的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺
1.打造專業(yè)化供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。重點聚焦采購、物流、分銷、金融等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，支持有資源優(yōu)勢和專業(yè)能力的企業(yè)打造專業(yè)化供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈要素和資源不斷集聚，打造跨界融合、平臺共享、共融共生的供應(yīng)鏈商業(yè)生態(tài)圈。立足福州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)和海絲核心區(qū)優(yōu)勢，構(gòu)建全球商品采購、智慧港口服務(wù)等平臺，有效銜接上下游企業(yè)，提供境內(nèi)外采購、貿(mào)易、物流、貨代、報關(guān)、分銷、金融等全方位一站式供應(yīng)鏈服務(wù)。
2．打造供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺。力爭培育1個覆蓋全方位、全鏈條的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺。聚合品牌企業(yè)、物流商、金融機構(gòu)、增值服務(wù)商等各大群體，融通物流、商流、信息流、資金流，增強研發(fā)設(shè)計、集中采購、組織生產(chǎn)、物流分銷、終端管理、金融服務(wù)、品牌營銷等供應(yīng)鏈綜合服務(wù)，實現(xiàn)商品從原材料到產(chǎn)成品再到需求終端的全生命周期服務(wù)，促進社會專業(yè)化分工協(xié)作和供應(yīng)鏈整體降本增效。
四、資金安排
（一）財政支持范圍
1.物流標準化推廣支持范圍
（1）支持托盤使用方租賃1200mm×1000mm標準托盤，對現(xiàn)有非標托盤進行標準化改造。支持配置與標準托盤匹配的符合600mm×400mm模數(shù)系列尺寸的周轉(zhuǎn)筐（箱）。
（2）支持與托盤標準化及其循環(huán)共用相配套的設(shè)施設(shè)備的配置及更新改造。
（3）支持以標準托盤和周轉(zhuǎn)筐（箱）為單元進行訂貨、計費和收發(fā)貨，開展帶托運輸，實現(xiàn)一貫化作業(yè)。
（4）支持托盤運營服務(wù)企業(yè)購買標準托盤、周轉(zhuǎn)筐（箱）和包裝等單元器具，回購存量非標托盤進行標準化改造，建設(shè)或改造升級托盤運營網(wǎng)點以及托盤運營管理系統(tǒng)。
（5）支持建設(shè)或改造托盤循環(huán)共用服務(wù)平臺。
（6）支持圍繞物流鏈數(shù)據(jù)單元的信息標準化進行相關(guān)信息系統(tǒng)和物流信息平臺建設(shè)或改造。
（7）其它經(jīng)市政府批準，或經(jīng)市商務(wù)局、市財政局共同確認，符合商務(wù)部、財政部《通知》精神的物流標準化推進方向的項目。
2.供應(yīng)鏈平臺建設(shè)支持范圍
（1）支持配置供應(yīng)鏈平臺建設(shè)所需的各種設(shè)備。包括高性能服務(wù)器、存儲器、交換機、防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及條碼、射頻識別標簽、閱讀器、傳感器、定位系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。
（2）支持研發(fā)改造供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)。包括平臺升級改造、系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)及云服務(wù)應(yīng)用等。
（3）支持改善網(wǎng)絡(luò)條件和維護系統(tǒng)運行。
（4）其它經(jīng)市政府批準，或經(jīng)市商務(wù)局、市財政局共同確認，符合商務(wù)部、財政部《通知》精神的供應(yīng)鏈平臺推進方向的項目。
優(yōu)先鼓勵供應(yīng)鏈核心企業(yè)申報融合多方向的綜合性項目以及供應(yīng)鏈合作企業(yè)聯(lián)合申報協(xié)同性較強的項目。在外地注冊法人但在我市有實體的視同法人的分支機構(gòu)，及在我市注冊法人但在省內(nèi)建設(shè)實體的機構(gòu)，可在我市申報項目。
（二）財政支持方式和標準
福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)專項資金采取補助或以獎代補的方式安排到具體項目。按照先實施后補助的辦法，對項目2017年7月1日至2019年6月30日完成的投資額進行補助，單家企業(yè)補助上限800萬元。具體補助標準為：
1.圍繞托盤循環(huán)共用的倉庫、配送中心等設(shè)施新建項目，按照不超過實際完成投資的5%予以補助；設(shè)施改造項目，按照不超過實際完成投資的30%予以補助。單家企業(yè)新建、改造設(shè)施總補助不超過300萬元。
2.圍繞托盤循環(huán)共用的公路運輸車輛標準化更新改造項目，按照不超過實際完成投資額的30%予以補助，該項補助額度不超過該企業(yè)補助總額度的50%。
3.托盤運營服務(wù)企業(yè)購買標準托盤及周轉(zhuǎn)筐（箱），按照不超過實際投資額的30%予以補助，但補助的托盤、周轉(zhuǎn)筐（箱）購買片（個）數(shù)不超過年租賃片（個）次的50%，且服務(wù)對象中單家企業(yè)租賃費不得超過托盤運營服務(wù)企業(yè)托盤租賃總服務(wù)費的40%。
4.物流標準化其它項目、供應(yīng)鏈平臺項目均按照不超過實際完成投資額的30%予以補助。
專項資金主要用于支持項目建設(shè)、設(shè)備配置、安裝和升級改造、信息系統(tǒng)開發(fā)等項目實施直接相關(guān)的支出，不得用于土地購置、征地拆遷，以及與項目實施無關(guān)的辦公設(shè)備、人員經(jīng)費、日常工作經(jīng)費等經(jīng)常性支出。專項資金可根據(jù)需要，探索設(shè)立供應(yīng)鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，專項用于支持我市供應(yīng)鏈體系建設(shè)。
五、組織實施
（一）項目申報
市商務(wù)局、市財政局發(fā)布項目申報通知，項目承擔(dān)單位按照申報通知要求，向注冊地所屬縣（市）區(qū)商務(wù)部門提交申請材料?？h（市）區(qū)商務(wù)部門會同同級財政部門在確認材料真實、完整后匯總報市商務(wù)局、市財政局。
（二）項目審核、建庫
市商務(wù)局、市財政局會同專家負責(zé)申報項目的初審、現(xiàn)場抽樣查看，對符合支持范圍、材料真實完整的項目，提交專家組，按照“總量控制、突出重點、兼顧類型、注重績效”的原則進行評審論證。市商務(wù)局、市財政局再根據(jù)專家組評審意見，建立擬扶持項目庫。
（三）項目管理
建立項目進度定期報送制度，實施動態(tài)管理。若項目在預(yù)定時間內(nèi)難以實施或不能完成的，市供應(yīng)鏈體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進行通報，并可視情況取消扶持資格；福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)期間，有符合申報條件的新項目，可按規(guī)定定期更新入庫。
（四）項目驗收
市商務(wù)局收到項目承擔(dān)單位驗收申請報告和驗收資料后，會同市財政局組織項目專家評審小組對項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括：項目實施任務(wù)和投資完成情況，資金使用和管理情況，項目績效是否達到目標，對行業(yè)起到的示范帶動和創(chuàng)新引領(lǐng)作用等。驗收合格的項目，報市政府審定同意后，在市商務(wù)局網(wǎng)站公示5個工作日，公示期滿無異議的，市財政局會同市商務(wù)局按照財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
六、時間安排及責(zé)任人
（一）啟動階段（2017年7月-10月）
成立福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會，明確工作的具體目標、內(nèi)容和步驟。市供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺工作方案、項目和資金管理辦法，明確責(zé)任分工，細化目標任務(wù)，各責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)部署工作。市供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目申報通知，進行宣傳動員、培訓(xùn)指導(dǎo)，組織意向企業(yè)申報，開展項目評審、入庫。
（二）實施階段（2017年11月-2019年6月）
項目承擔(dān)單位按照工作任務(wù)抓緊項目建設(shè)，定期反饋項目進度。市供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)牽頭，對項目建設(shè)情況進行檢查督導(dǎo)，及時解決工作中存在的困難和問題。對符合申報條件的新項目，按規(guī)定定期更新入庫。
（三）驗收階段（2018年1月-2019年8月）
市商務(wù)局、財政局負責(zé)組織對項目進行滾動驗收，成熟一批，驗收一批。
（四）總結(jié)階段（2019年9月）
市商務(wù)局、財政局負責(zé)對供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作和項目完成情況進行評估總結(jié)，完成供應(yīng)鏈體系建設(shè)績效評價，上報國家、省級商務(wù)、財政主管部門，并向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)推廣供應(yīng)鏈體系建設(shè)成功經(jīng)驗和創(chuàng)新模式。
七、保障措施
（一）建立協(xié)調(diào)機制
成立福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市商務(wù)、財政、市場監(jiān)管、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、交通、郵管、交警、國土、金融、國稅、地稅、統(tǒng)計等部門及各縣（市）區(qū)政府為成員單位，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作中的重大事項，檢查指導(dǎo)工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負責(zé)工作牽頭和日常協(xié)調(diào)，定期召開工作推進會，積極解決工作遇到的有關(guān)問題。
（二）建立工作機制
成立福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)專家委員會，負責(zé)申報項目遴選、指導(dǎo)、評估。建立福州—廈門—三明標準化聯(lián)盟定期交流機制，加強與其它物流標準化試點城市、供應(yīng)鏈體系建設(shè)重點城市交流合作。建立信息通報制度，定期向上級部門報送工作進展情況，及時向本市相關(guān)部門通報協(xié)商需要配合解決的重要事項，確保本方案順利執(zhí)行。
（三）加強項目和資金管理
制定《福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)專項資金使用和項目管理辦法》，規(guī)范項目申報、評審、入庫、驗收、資金撥付等程序，與項目承擔(dān)企業(yè)簽訂《福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目責(zé)任承諾書》；事中對項目實施動態(tài)管理，建立工作進度檔案，指定專人對接，對照項目目標任務(wù)和進度安排，做好指導(dǎo)和進展跟蹤、質(zhì)量監(jiān)督；事后及時組織項目驗收、撥付資金。
（四）加大政策保障
1.加大財政支持力度。市級財政資金支持福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)，并積極爭取省級資金支持，保障工作順利推進。
2.加強政策支持力度。圍繞供應(yīng)鏈體系建設(shè)出臺土地、稅收、通行等集成政策，支持保障圍繞托盤標準化及其循環(huán)共用進行的相關(guān)設(shè)施及網(wǎng)點建設(shè)，并將其優(yōu)先納入用地計劃，落實物流業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
3.引導(dǎo)金融機構(gòu)支持。在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵金融機構(gòu)加大對參與供應(yīng)鏈體系建設(shè)的企業(yè)的支持力度；創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，幫助企業(yè)改善融資環(huán)境和條件。
（五）加強宣傳培訓(xùn)推廣
加大媒體宣傳力度，提高社會認知度和企業(yè)參與積極性。鼓勵行業(yè)協(xié)會、高校、科研單位、企業(yè)從事供應(yīng)鏈體系研究工作并開展相關(guān)培訓(xùn)。編制供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作手冊、政策匯編，建立案例庫和優(yōu)秀成果推廣平臺。加強對供應(yīng)鏈體系建設(shè)實施企業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，圍繞目標任務(wù)，開展業(yè)務(wù)專題輔導(dǎo)、對接交流活動，規(guī)范、科學(xué)、有序推進工作，確保工作成效。及時總結(jié)工作中出現(xiàn)的新特點、新模式，宣傳推廣典型經(jīng)驗和成功模式，為全國供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作提供引領(lǐng)和示范作用。
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| 信息來源:福州市商務(wù)局 |
| 發(fā)布時間:2017-10-31 15:28:00 |