| 發(fā)改委開展港口反壟斷調查，降費35億元，要求39個港口自查 |
11月15日，國家發(fā)改委就宏觀經濟運行情況舉行新聞發(fā)布會，發(fā)言人孟瑋表示，根據有關方面反映和舉報，發(fā)改委會同交通運輸部，從今年4月中旬起，依法對上海港和天津港開展了反壟斷調查。孟瑋表示，此次調查持續(xù)了近兩個月的時間，從有關省份抽調100余名執(zhí)法人員，調查走訪了港口及其下屬企業(yè)、上下游相關經營者等100余家市場主體，查明了港口涉嫌違反《反壟斷法》的主要行為。 2018年起調降這項費用，一年可降進出口物流成本35億元
據發(fā)改委網站消息，按照國家發(fā)展改革委反壟斷調查的有關要求，其中調降裝卸作業(yè)費一項，每年可降低進出口物流成本約35億元。
2017年4月，國家發(fā)展改革委會同交通運輸部，依法對上海港和天津港進行了反壟斷調查。在此基礎上，國家發(fā)展改革委會同交通運輸部、中國港口協(xié)會召開會議，部署全國沿海港口企業(yè)規(guī)范自身生產經營行為，要求港口企業(yè)充分認識公平競爭的重要意義，認真做好自查自糾工作，推動港口生產經營降本增效，更好服務實體經濟發(fā)展。
近日上海國際港務(集團)股份有限公司、天津港(集團)有限公司、青島港(集團)有限公司、寧波舟山港股份有限公司等港口企業(yè)先后進行整改，規(guī)范生產經營行為，維護公平競爭市場環(huán)境，切實降低企業(yè)進出口物流成本，促進實體經濟減負增效。
制定了整改方案中包含：全面開放拖輪、理貨和船代市場，充分尊重船公司及其船舶代理的自主選擇權，保障各類市場主體在港口內的公平競爭;合理調降外貿進出口集裝箱裝卸作業(yè)費。上海港、天津港、寧波舟山港、青島港等港口企業(yè)根據自身生產經營情況，合理測算裝卸作業(yè)費標準，并將于2018年起調降有關費用，每年可減少進出口物流成本約35億元;立即廢止和清理所有不合理交易條件，恢復公平競爭的市場秩序。
下一步，發(fā)改委將會同有關部門，繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督，督促全國沿海港口企業(yè)嚴格按照《反壟斷法》要求，規(guī)范自身生產經營行為，切實保護公平競爭的市場環(huán)境，適應對外開放和經濟發(fā)展的需要。也歡迎有關方面加強社會監(jiān)督，及時通過12358價格監(jiān)管平臺等方式，反映和舉報港口企業(yè)生產經營中存在涉嫌違反《反壟斷法》的問題，維護自身的合法權益。
哪些問題涉嫌違反《反壟斷法》？
孟瑋表示，此次調查發(fā)現(xiàn)部分港口企業(yè)存在涉嫌違反《反壟斷法》的問題主要包括：限定船公司使用本港下屬企業(yè)提供的拖輪、理貨、船代等服務;對不可競爭的本地外貿集裝箱裝卸業(yè)務，收取遠高于競爭性國際中轉集裝箱的裝卸作業(yè)費;向交易對象附加強制拆箱理貨、不競爭條款、忠誠條款等不合理交易條件。這些行為排除和限制了相關市場競爭，影響了公平競爭的營商環(huán)境，導致相關服務價格高企，增加了實體經濟運行成本。
港口普遍存在這三個問題：
一是，要求船公司使用本港下屬企業(yè)提供的拖輪、理貨、船代等服務，涉嫌構成限定交易行為。
二是，對不可競爭的本地外貿集裝箱業(yè)務，收取遠高于競爭性國際中轉集裝箱的裝卸作業(yè)費，涉嫌構成《反壟斷法》禁止的不公平高價行為。
三是，向交易對象附加強制服務、不競爭條款、忠誠條款等不合理交易條件，涉嫌構成附加不合理交易條件行為。
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| 信息來源:中國水運報 |
| 發(fā)布時間:2017-11-16 09:49:00 |
