| 福建省建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要（修編） |
（2010年1月30日福建省第十一屆人民代表大會第三次會議批準） （摘錄）
第一章 新形勢下建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大意義（略）
第二章 建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的總體要求
一、指導思想（略）
二、戰(zhàn)略定位
——服務周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道。從服務、引導和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，大力加強基礎(chǔ)設施建設，構(gòu)建以鐵路、高速公路、海空港為主骨架、主樞紐的海峽西岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡，使之成為服務周邊地區(qū)發(fā)展、拓展兩岸交流合作的綜合通道。
三、發(fā)展目標（略）
四、發(fā)展布局
1、延伸兩翼、對接兩洲。發(fā)展壯大閩東北一翼和閩西南一翼，強化福州省會中心城市重心輻射作用，促進閩東北地區(qū)加快發(fā)展，推動與長江三角洲的對接；發(fā)揮廈門經(jīng)濟特區(qū)龍頭示范作用，加強閩西南區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和市場融合，推動與珠江三角洲的對接。
2、拓展一線、兩岸四地。充分挖掘沿海港口、外向帶動和對臺合作優(yōu)勢，突破兩點，進一步增強福州、廈門的輻射帶動功能，發(fā)揮泉州創(chuàng)業(yè)型城市支撐帶動作用和漳州、莆田、寧德拓展一線的骨干作用，促進全省沿海的全面繁榮。依托臺商投資區(qū)、海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)等載體平臺，不斷拓展閩臺交流合作。全面提升閩港閩澳合作水平。
3、縱深推進、連片發(fā)展。發(fā)揮三明、南平、龍巖縱深推進的前鋒作用，借助生態(tài)、資源、對內(nèi)聯(lián)接等優(yōu)勢，依托出省快速鐵路和高速公路，山海聯(lián)動，東西貫通，不斷向縱深拓展發(fā)展空間。積極探索跨省區(qū)域協(xié)作的新途徑、新機制，密切與周邊及廣大內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，建立統(tǒng)一有序的市場體系，促進生產(chǎn)要素流動集聚，實現(xiàn)共同發(fā)展。
第三章 構(gòu)建競爭力強的產(chǎn)業(yè)支撐體系
一、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（略）
二、建設先進制造業(yè)基地（略）
三、提升服務業(yè)發(fā)展水平。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化方向，不斷完善服務業(yè)發(fā)展政策，加快拓展生產(chǎn)性服務業(yè)和充實消費性服務業(yè)，加強閩臺服務業(yè)合作，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、外包服務業(yè)、金融業(yè)、會展業(yè)、商務服務業(yè)、旅游業(yè)等，提升服務業(yè)發(fā)展水平，提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
拓展生產(chǎn)性服務業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，推進專業(yè)化分工，降低社會交易成本，促進閩臺及區(qū)域周邊省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動升級。
現(xiàn)代物流業(yè)要依托中心城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地、交通樞紐和港口資源，加快建設廈門全國性物流節(jié)點城市、福州區(qū)域性物流節(jié)點城市和泉州、漳州、莆田、寧德、龍巖、三明、南平等地區(qū)性物流節(jié)點城市以及一批現(xiàn)代物流園區(qū)。加快專業(yè)批發(fā)市場升級改造，在產(chǎn)業(yè)集群所在地或中心城市建設一批原材料和產(chǎn)品批發(fā)市場。引導傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展一批集運輸、倉儲、配送、信息為一體的物流企業(yè)。依托臨港工業(yè)、臺資外資企業(yè)集中區(qū)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型運輸、商貿(mào)企業(yè)，推進物流一體化運作，合作建設物流配送中心及石油、煤炭等一批專業(yè)配送中心。加快保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和主要港區(qū)、福州和廈門國際機場、國際海運集裝箱中轉(zhuǎn)站等物流節(jié)點的多式聯(lián)運物流設施建設，加快發(fā)展“鐵公?？?rdquo;多式聯(lián)運，推進“電子口岸”和物流技術(shù)標準化體系建設，提高國際貨物中轉(zhuǎn)能力，建設連結(jié)海峽兩岸的現(xiàn)代物流中心。
四、建設海洋經(jīng)濟強?。裕?/span>
第四章 構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)支撐體系（略）
第五章 構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設施支撐體系
現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設施是建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要保障。要科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排交通、能源、市政公用、信息網(wǎng)絡和防災減災等基礎(chǔ)設施建設，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、抗災和應急能力強、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系，保障和促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系。圍繞發(fā)展大港口、大通道、大物流，加快建設以大型海、空港為依托，以快速鐵路、高速公路和國省道普通公路為骨架的綜合交通運輸通道和綜合交通樞紐，形成內(nèi)地到福建的便捷交通走廊，使之成為服務兩岸交流合作和中西部地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道。
港口。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，完善港口布局規(guī)劃、總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，積極整合港灣資源，加快建設海峽西岸北部、中部、南部三大港口群。北部以福州港為主體，加強福州港與寧德港等的整合，覆蓋三都澳、羅源灣、福清灣、興化灣北岸等主要港灣，推動成為集裝箱和大宗散貨運輸相協(xié)調(diào)的國際航運樞紐港。中部以湄洲灣港為主體，覆蓋湄洲灣、興化灣南岸、泉州灣等主要港灣，發(fā)展成為大宗散貨和集裝箱運輸相協(xié)調(diào)的主樞紐港。南部以廈門港為主體，覆蓋廈門灣、東山灣，加快形成以集裝箱運輸為主、散貨為輔的國際航運樞紐港。加強深水航道、疏港通道和公共配套設施建設，重點發(fā)展大型集裝箱和大型散貨港區(qū)，提升港口競爭能力和輻射能力。推進內(nèi)河航道綜合整治，暢通內(nèi)河航運。大力發(fā)展河海聯(lián)運、海陸聯(lián)運和多式聯(lián)運，拓展縱深腹地。
鐵路。加快實施納入國家中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃的海西鐵路建設項目，推進形成“三縱六橫九環(huán)”海峽鐵路網(wǎng)。按照建設高標準、大容量、大通道的現(xiàn)代化鐵路要求，建成連接長三角、珠三角的溫州經(jīng)福州、廈門至深圳鐵路和連接中西部地區(qū)的向塘至莆田鐵路，加快建設北京至福州、昆明至廈門（漳州）高速鐵路，積極推進杭州經(jīng)南平、三明、龍巖至廣州鐵路，浦城經(jīng)建寧、龍巖至梅州鐵路，衢州至寧德、泉州至長汀等鐵路項目建設，加強海峽西岸鐵路網(wǎng)與國家高速鐵路、干線鐵路網(wǎng)的聯(lián)系。開展功能整合和擴能提速，完善省內(nèi)鐵路網(wǎng)，利用多元化投資建設一批連接全省主要港口、重要工業(yè)基地的鐵路支線，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城際軌道交通和福州、廈門等現(xiàn)代綜合交通樞紐，逐步實現(xiàn)沿海鐵路貨運、城際客運、高速客運分線運行，形成連接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與長三角、珠三角以及中西部地區(qū)的大運力快捷運輸通道。
高速公路。加快推進以“三縱八橫”為主骨架的海西高速公路網(wǎng)建設。加強縱深推進、南北拓展的高速公路建設，加快建設北京至福州高速公路，全面建成廈蓉線海滄至長汀、泉南線泉州至寧化、長深線松溪至武平、寧上線福安至武夷山等國家高速公路福建段，盡快打通湄洲灣經(jīng)江西至長沙、重慶等省際間的高速公路通道，抓緊實施沈海線福建段福泉廈漳、廈成線漳州到上杭蛟洋等擴容工程。加快建設中心城市繞城高速公路和跨設區(qū)市高速公路聯(lián)絡線，以及連接縣城、重要旅游區(qū)、沿海港口的高速公路支線、連接線，逐步實現(xiàn)縣縣通高速公路。
普通公路。加快改造完善“兩縱兩橫”國道、“八縱九橫”省道網(wǎng)絡，加快建設農(nóng)村路網(wǎng)及撤渡改橋、危橋改造、陸島交通、農(nóng)村客運站等切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的農(nóng)村交通工程，加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡化建設，并向較大自然村延伸，形成主干線、干線、支線相連接、高效便捷的公路交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)與重要城市、重大產(chǎn)業(yè)基地、交通樞紐和主要海陸口岸相連通。
空港。按照擴大兩岸空中直航的需要，抓緊完善機場發(fā)展布局和基礎(chǔ)設施配套，建設部分支線機場。推進現(xiàn)有機場通航安全等設施更新改造，充分發(fā)揮機場設施能力。開辟國內(nèi)外新航線，不斷提升管理水平和服務質(zhì)量，提高福州、廈門國際機場綜合營運能力；推進泉州晉江、武夷山、連城冠豸山機場擴能升級，加快三明機場建設，開展閩南、寧德、莆田、漳州等新建機場及部分遷建機場的前期工作，積極發(fā)展通用航空。形成以福州、廈門國際機場為主，中小機場為輔，干、支線機場相結(jié)合的空港布局。
綜合交通運輸樞紐和智能交通服務網(wǎng)絡。積極開展綜合交通運輸樞紐布局規(guī)劃，加快推進福州、廈門等綜合交通運輸樞紐建設，建立以國家公路運輸樞紐為重點，以地區(qū)性樞紐站場為基礎(chǔ)，形成多種運輸方式相銜接的交通運輸站場網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)旅客“零換乘”、貨物“無縫銜接”。優(yōu)化運輸資源配置和數(shù)據(jù)資源綜合應用，強化樞紐銜接和集疏運配套，促進運輸一體化。推廣應用高速重載、大型專業(yè)化運載、新一代航行運輸一體化，以及集裝箱多式聯(lián)運和快遞服務。應用信息技術(shù)提升公路、港航和運輸管理及服務水平，建立智能交通運輸體系，發(fā)展海峽西岸現(xiàn)代交通運輸業(yè)。
一、建設沿海重要能源基地（略）
二、完善城市公共設施（略）
四、加快信息化基礎(chǔ)設施和應用工程建設。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向應用、保障安全的要求，組織實施“數(shù)字福建”工程。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設，推進“三網(wǎng)融合”，建設寬帶接入網(wǎng)和業(yè)務支撐網(wǎng)，統(tǒng)籌3G移動網(wǎng)絡建設，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。加強農(nóng)村信息化建設，實施“萬村千鄉(xiāng)上網(wǎng)工程”和“金農(nóng)工程”，構(gòu)建三農(nóng)信息服務體系。完善全省政務信息網(wǎng)，健全政務網(wǎng)安全保障體系和管理體系；整合部門業(yè)務專網(wǎng)，健全全省電子政務網(wǎng)絡支撐體系；完善政務信息目錄系統(tǒng)和音視頻協(xié)同辦公系統(tǒng)，提升全省政務信息共享平臺功能；加快人口、法人、自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設和應用，提高信息公眾服務和應用水平。加快建設一批服務企業(yè)信息化和支撐電子商務、先進制造的公共服務平臺，完善物流信息、信用認證、支付網(wǎng)關(guān)等平臺，推進物流信息平臺跨省聯(lián)網(wǎng)。加快實施城鄉(xiāng)電子政務一體化，加強縣區(qū)電子政務建設，推廣數(shù)字城市管理和社區(qū)信息化建設。推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、交通出行、民政服務等民生信息化，建設社?？ㄏ到y(tǒng)、快速救助系統(tǒng)、交通服務系統(tǒng)等。加快先進網(wǎng)絡文化產(chǎn)品開發(fā)。加強海峽兩岸交流信息系統(tǒng)、數(shù)字城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟決策分析系統(tǒng)、海洋資源開發(fā)管理系統(tǒng)、環(huán)境保護監(jiān)測管理系統(tǒng)等重點應用系統(tǒng)建設。同時，加快信息化標準化建設工作，深入開展信息等級保護，進一步完善數(shù)字福建安全保障體系。
五、提供防災減災能力（略）
第六章 構(gòu)建優(yōu)勢獨特的閩臺交流合作支撐體系
一、建設兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域
加強閩臺產(chǎn)業(yè)對接。（略）
深化閩臺農(nóng)業(yè)合作。（略）
提升閩臺服務業(yè)合作水平。推動建立兩岸區(qū)域性金融服務中心，實現(xiàn)兩岸金融合作邁出實質(zhì)性步伐。推動建立兩岸金融業(yè)監(jiān)管合作機制，開辦對臺離岸金融業(yè)務，拓展臺灣金融資本進入福建的渠道和方式，推動臺資銀行、保險、證券等金融機構(gòu)在福建設立分支機構(gòu)或參股福建金融企業(yè)，推動設立兩岸合資的海峽投資基金，進一步擴大兩岸貨幣雙向兌換范圍，逐步建立兩岸貨幣清算機制；促進開展兩岸跨境貿(mào)易以人民幣計價結(jié)算試點，推動兩岸銀行卡通用和結(jié)算；加快海峽產(chǎn)權(quán)市場建設，探索引入臺灣上柜和興柜交易機制，推動設立兩岸股權(quán)柜臺交易市場，打造閩臺企業(yè)對接的直通平臺。建立完善閩臺旅游合作機制，著力培育“海峽旅游”品牌，共推雙向旅游精品線路，把“金馬澎旅游”辦成大陸居民赴臺旅游的先行示范品牌。加強與臺灣現(xiàn)代服務業(yè)合作，推動臺灣企業(yè)來閩設立地區(qū)總部、配套基地、采購中心、物流中心和研發(fā)中心。加快建設海峽西岸現(xiàn)代物流中心，推進物流配送中心或?qū)I(yè)配送中心的合作建設，推動兩岸物流信息網(wǎng)絡相互銜接，設立對臺保稅物流園區(qū)和對臺農(nóng)產(chǎn)品物流加工保稅區(qū)。加大兩岸在法律、會計、審計、咨詢等服務機構(gòu)的合作力度，鼓勵臺灣居民到大陸依法從事法律服務。
擴大閩臺貿(mào)易往來。積極推進在促進貿(mào)易投資便利化、臺灣服務業(yè)市場準入等方面的先行先試，率先探索兩岸避免雙重征稅安排、建立兩岸稅務糾紛處理機制，為兩岸建立更緊密的經(jīng)濟合作機制積累經(jīng)驗。推動大宗商品對臺出口，鼓勵企業(yè)和產(chǎn)品進入臺灣自由貿(mào)易港區(qū)，進一步發(fā)揮臺灣農(nóng)產(chǎn)品交易平臺的作用，擴大臺灣農(nóng)產(chǎn)品進口的零關(guān)稅范圍。實行更加開放的對臺貿(mào)易政策，研究制定有利于進一步推進小額貿(mào)易發(fā)展的政策，推動對臺貿(mào)易口岸查驗監(jiān)管模式創(chuàng)新，積極開展在臺商投資區(qū)和臺資企業(yè)密集地區(qū)的海關(guān)保稅物流中心試點。在充分發(fā)揮現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，推動在平潭等沿海有條件的島嶼設立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實施更加靈活優(yōu)惠的政策，開展兩岸區(qū)域合作試點。發(fā)揮廈門經(jīng)濟特區(qū)在對臺方面的先行先試作用，在兩岸金融、現(xiàn)代服務業(yè)等方面推進綜合配套改革。加快推進福州（平潭）綜合實驗區(qū)的開放開發(fā)，努力把平潭建設成為探索兩岸合作新模式的示范區(qū)和科學發(fā)展的先行區(qū)。
二、建設兩岸直接往來的綜合樞紐。發(fā)揮福建近臺地理優(yōu)勢和閩臺?？胀ê交A(chǔ)優(yōu)勢，擴大閩臺兩地直航，服務兩岸直接“三通”，把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設成為兩岸交流交往、直接“三通”的主要通道和前沿平臺。
拓展對臺交通通道。加快建設兩岸航運中心，進一步整合優(yōu)化對臺口岸功能，推進福州、松下、寧德、泉州、肖厝、秀嶼、廈門、漳州等港口貨運直航，發(fā)展閩臺海峽航運業(yè)，增開兩岸間集裝箱班輪航線、滾裝航線和散雜貨不定期航線，推動開通福州至基隆、廈門至高雄、莆田至臺中客運航線，形成福建沿海與臺灣北部、中部、南部相對應的海峽快捷客運走廊。推進空中直航，推動泉州晉江、武夷山機場成為兩岸客運直航新增航點，廈門、福州機場成為兩岸貨運包機直航新增航點。進一步擴大口岸開放，構(gòu)筑兩岸口岸通關(guān)聯(lián)系平臺，加強口岸基礎(chǔ)設施和兩岸大通關(guān)合作機制建設，實現(xiàn)福建電子口岸與臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡等口岸通關(guān)平臺的互通和信息共享。推進福建沿海聯(lián)接臺澎金馬交通通道項目的規(guī)劃建設。適時推進向金門、馬祖等地供水、供電及鋪設海底通信纜線工程建設。
促進兩岸人員往來。試行便利兩岸人員往來的管理辦法，做好為臺灣本島居民辦理來往大陸通行證和簽注以及為大陸居民辦理赴臺旅游證件工作，進一步簡化通關(guān)手續(xù)，優(yōu)化申報、施檢、放行的功能組合，健全兩岸人員往來的便捷管理機制，爭取更多臺灣民眾和大陸赴臺人員循福建口岸往返兩岸。完善福建沿海臺胞接待站和臺灣船舶停泊點功能。加強閩臺漁工勞務合作。健全涉臺法規(guī)，依法保護臺灣同胞的合法權(quán)益。進一步發(fā)揮福建作為兩岸事務重要協(xié)商地的作用。
建立兩岸直接通郵中心。做好福州、廈門兩岸直接通郵的郵件封發(fā)局相關(guān)工作，推動建立對臺郵件總包交換中心。加快福建與臺灣已開辦的郵政水陸路函件傳遞速度，推動開通閩臺郵政專船。推動利用中國郵政航空公司郵政專機開通福建對臺郵件航空運輸通道，把福建打造成大陸對臺通郵的重要通道和水路直接通郵的主要通道。
三、建設兩岸文化交流的重要基地（略）
第七章 構(gòu)建互利共贏的開放支撐體系
一、積極合理有效利用外資。（略）
二、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推進外貿(mào)經(jīng)營主體、經(jīng)營方式、出口市場和商品多元化，推廣應用電子商務，健全外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的支持服務體系，提高對外貿(mào)易質(zhì)量和效益。繼續(xù)鞏固和深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，鼓勵出口企業(yè)赴境外參加國際知名展會，拓寬國際市場營銷網(wǎng)絡。擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌商品和機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵高技術(shù)含量高附加值產(chǎn)品、服務產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，嚴格限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口。鼓勵經(jīng)濟發(fā)展急需的先進技術(shù)、關(guān)鍵設備和重要資源進口。穩(wěn)步推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，促進從貿(mào)易到投資的轉(zhuǎn)化，引導加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。加快發(fā)展服務貿(mào)易。繼續(xù)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，支持鼓勵企業(yè)有效拓展海外市場，建立境外生產(chǎn)、營銷和服務網(wǎng)絡；支持省內(nèi)有條件的企業(yè)通過投資、參股、并購等方式，參與境外資源開發(fā)，建立福建稀缺資源境外供給基地；積極發(fā)展對外工程承包和境外加工貿(mào)易，有序發(fā)展對外勞務合作。加快發(fā)展出口信用保險業(yè)務。積極推進企業(yè)和產(chǎn)品進入國際市場的認證工作，建立健全進出口預警、產(chǎn)業(yè)損害預警和應對技術(shù)壁壘等工作機制，發(fā)揮行業(yè)組織自律和協(xié)調(diào)職能，做好企業(yè)應對應訴國際貿(mào)易糾紛工作。創(chuàng)新口岸“大通關(guān)”機制。加快廈門保稅港區(qū)建設，推動新設福州、泉州等保稅港區(qū)，擴大“區(qū)港聯(lián)動”政策覆蓋范圍。加快廈門、福州、泉州、福清等出口加工區(qū)建設。加強各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合，提升保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)功能，形成政策疊加優(yōu)勢，積極發(fā)展保稅加工、保稅物流業(yè)，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造等業(yè)務，提高港口加工增值服務能力。
三、深化閩港澳僑合作。充分利用內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的機制，以優(yōu)勢互補為前提，以產(chǎn)業(yè)合作為基礎(chǔ)，進一步提升閩港閩澳經(jīng)濟合作層次和水平。
繼續(xù)拓展閩港合作八大平臺。拓展聯(lián)合招商平臺，利用香港的融資渠道，加強與香港投資貿(mào)易促進機構(gòu)的合作，繼續(xù)積極開展赴海外聯(lián)合招商活動。深化基礎(chǔ)設施與公用事業(yè)合作平臺，繼續(xù)推出一批基礎(chǔ)設施、市政公用事業(yè)和社會事業(yè)項目，吸引港資投資經(jīng)營。建設金融合作平臺，吸引更多的香港金融機構(gòu)到福建設立營業(yè)性機構(gòu)或投資參股福建地方金融機構(gòu)，繼續(xù)推動符合條件的福建企業(yè)到香港上市融資；大力吸引香港國際性的私募股權(quán)基金、風險投資基金等來閩投資高增長、高科技的中小企業(yè)。建設貿(mào)易合作平臺，推動福建企業(yè)到香港設立營銷中心、運營中心，擴大對港貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易；鼓勵外貿(mào)企業(yè)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務，組織更多的福建企業(yè)參加香港的國際性貿(mào)易會展，聯(lián)合組織企業(yè)赴國外重點市場參展宣傳，拓展國際市場。完善中小企業(yè)發(fā)展平臺，深化科技創(chuàng)新、政策咨詢、融資擔保、技術(shù)咨詢、信息服務等合作。建設旅游合作平臺，促進旅游線路對接延伸。建設物流業(yè)合作平臺，推動香港企業(yè)來閩設立物流中心、分撥中心、采購中心。建設人才合作平臺，積極從香港地區(qū)引進管理、法律、金融、物流、科技等人才智力。
四、推動跨省區(qū)域合作。積極參與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，不斷加強和拓展省際區(qū)域合作，增強要素集聚能力，從更大的市場、更廣的空間來謀劃和推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設。
加強服務中西部對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的能力建設。發(fā)揮福建港口資源優(yōu)勢，改革查驗模式，完善口岸“大通關(guān)”機制。實施海關(guān)“屬地申報、口岸驗放”和檢驗檢疫跨檢區(qū)“直通式放行”，推行跨省區(qū)不同關(guān)、檢區(qū)間的區(qū)域通關(guān)模式。加快電子口岸建設，實現(xiàn)口岸信息共享，提高口岸通關(guān)效率。加強港口建設與企業(yè)貨物進出需求的對接，吸引周邊地區(qū)及廣大內(nèi)陸省份到福建沿海建設“飛地港”，在連接福建出海口的通道沿線規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)項目，培育發(fā)展沿線產(chǎn)業(yè)帶，促進要素集聚；積極發(fā)展多式聯(lián)運，增開聯(lián)接福建沿海港口城市與內(nèi)陸地區(qū)重要城市間固定的“海鐵聯(lián)運”車次，在重要港口城市和內(nèi)陸交通樞紐城市扶持建設一批物流中心，推動 “無水港”建設，使福建成為周邊地區(qū)及廣大內(nèi)陸省份新的出海便捷通道。
加快建設統(tǒng)一有序的跨省區(qū)域市場網(wǎng)絡。推進專業(yè)市場建設與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、商品市場與物流配送中心建設、外貿(mào)發(fā)展與內(nèi)貿(mào)發(fā)展的緊密結(jié)合，建設發(fā)展一批各具特色的跨省區(qū)域共同市場，促進人流、物流、資金流、信息流的暢通流動。依托中心城市和交通信息設施，加快建設以福州、廈門和泉州為中心的要素市場，促進區(qū)域資本、土地、人才、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等各類專業(yè)市場和特色市場的合理布局。推進跨省區(qū)域旅游資源整合，延伸福建旅游線路和網(wǎng)絡，拓展旅游市場。聯(lián)合周邊省區(qū)，積極構(gòu)建“統(tǒng)一、開放、規(guī)范、高效”的區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場，推進與長三角、珠三角地方性資本市場聯(lián)合，吸引民間資本參與企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，推進公共資源全面進場交易，爭取福建產(chǎn)權(quán)交易中心從事中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易。促進企業(yè)利用股權(quán)、債券等金融工具融資，吸引省外金融企業(yè)在福建設立分支機構(gòu)。加強人才、勞務、技術(shù)合作，推進省際聯(lián)合攻關(guān)生產(chǎn)技術(shù)難題。引導企業(yè)有針對性地構(gòu)筑營銷網(wǎng)絡，支持組織省內(nèi)企業(yè)赴內(nèi)陸省市舉辦各種展銷活動，擴大閩貨影響力。
促進區(qū)域互動聯(lián)動發(fā)展。在國家發(fā)展改革委等部委組織和指導下，推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制實施，協(xié)調(diào)區(qū)域重大生產(chǎn)力布局，促進海西一體化發(fā)展。發(fā)揮閩浙贛皖十四市經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、閩粵贛十三市經(jīng)濟協(xié)作區(qū)等跨省區(qū)域協(xié)作組織的作用，加強福建與浙江溫州、麗水、衢州，廣東汕頭、梅州、潮州、揭陽，江西上饒、鷹潭、贛州、撫州等地區(qū)的合作，建立更加緊密的區(qū)域合作機制。加強重大項目建設的協(xié)調(diào)，推進跨省行政區(qū)的鐵路、公路、港口等重大基礎(chǔ)設施項目統(tǒng)籌規(guī)劃布局和協(xié)同建設，暢通海峽西岸經(jīng)濟區(qū)港口與腹地的通道。加強電子、機械、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)的對接，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和合理布局，形成產(chǎn)業(yè)對接走廊。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)對臺交流合作的功能分工，提升海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與臺灣地區(qū)的對接能力。推動區(qū)域立法協(xié)作。加強海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與長三角、珠三角的經(jīng)濟聯(lián)系與合作，促進優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步完善沿海地區(qū)經(jīng)濟布局。繼續(xù)做好省際對口支援工作。
五、加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。（略） |
| 信息來源:福建省物流協(xié)會 |
| 發(fā)布時間:2013-12-04 00:10:00 |