| 福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2018年降本減負(fù)工作要點(diǎn) |
全年全省降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)700億元。主要工作： 一、出臺(tái)我省新的1+N降本減負(fù)政策
健全完善降本減負(fù)工作機(jī)制，抓實(shí)抓好已出臺(tái)的各項(xiàng)降本減負(fù)措施。深入推進(jìn)降成本工作，從降低制度性交易成本、降低生產(chǎn)要素成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)稅費(fèi)、降低企業(yè)物流成本、促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效等方面研究出臺(tái)含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的新政策。繼續(xù)推動(dòng)各設(shè)區(qū)市各相關(guān)部門出臺(tái)有針對(duì)性的新的配套政策措施，為企業(yè)降本減負(fù)出新招、再加碼，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、狠抓降本減負(fù)政策落實(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感
在降低制度性交易成本方面。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，推進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。大力推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)清單。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。拓展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)采取鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管模式，營(yíng)造便利化營(yíng)商環(huán)境。
在降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面。落實(shí)好國(guó)家新出臺(tái)各項(xiàng)稅費(fèi)改革政策。全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)政策，深入重點(diǎn)行業(yè)開展政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機(jī)制。繼續(xù)用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，督促提升稅收征管、納稅服務(wù)。全面清理規(guī)范政府性基金，力促確須保留項(xiàng)目降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，清理涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。最大限度放開政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，清理取消違規(guī)中介服務(wù)收費(fèi)。
在降低融資成本方面。積極拓寬企業(yè)融資渠道，推動(dòng)股權(quán)融資。用足用好省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金貼息政策，拉動(dòng)有效投資。發(fā)揮政府企業(yè)應(yīng)急資金作用，推進(jìn)完善政策擔(dān)保體系建設(shè)。進(jìn)一步加大信貸支持力度，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源定位。落實(shí)省政府“五不”要求，做到不隨意抽貸、壓貸，不搞“一刀切”，不提高續(xù)貸門檻。提高企業(yè)轉(zhuǎn)貸效率，減輕企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸的負(fù)擔(dān)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的有效信貸需求做到“應(yīng)貸盡貸”。大力推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展“無(wú)間貸”“連連貸”等無(wú)本續(xù)貸產(chǎn)品。
在降低人工成本方面。進(jìn)一步合理調(diào)整“五險(xiǎn)一金”繳交基數(shù)和費(fèi)率水平，推動(dòng)建立公平合理的費(fèi)率決定機(jī)制。推動(dòng)機(jī)器換工降成本，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換工”，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，降低企業(yè)用工成本。進(jìn)一步落實(shí)戶口遷移政策，推動(dòng)各地出臺(tái)戶口遷移政策和配套措施。推行外來(lái)人口市民化待遇，增強(qiáng)外來(lái)人口的認(rèn)同感和歸屬感，提供充足的勞動(dòng)力資源。
在降低生產(chǎn)要素成本方面。深化電力體制改革，繼續(xù)擴(kuò)大電力直接交易量。繼續(xù)執(zhí)行躉售區(qū)峰谷電價(jià)，執(zhí)行豐棄水電價(jià)，直供區(qū)執(zhí)行峰谷電價(jià)，推動(dòng)降低企業(yè)用電成本。進(jìn)一步加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管，優(yōu)化天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和通過(guò)實(shí)行分類氣價(jià)，推動(dòng)降低企業(yè)用氣成本。
在降低物流成本方面。進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)陸地市高速公路收費(fèi)優(yōu)惠力度。積極推進(jìn)做好跨省大件運(yùn)輸許可全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，確保實(shí)現(xiàn)一地辦證、全線通行。推進(jìn)財(cái)政票據(jù)和增值稅發(fā)票切換，開具繳交省內(nèi)經(jīng)營(yíng)性高速公路通行費(fèi)的增值稅電子發(fā)票。進(jìn)一步完善“單一窗口”便利化申報(bào)和全面推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化通關(guān)便利化。加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，在用地審批、土地登記等方面予以優(yōu)先保障。實(shí)行企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制，允許快遞等行業(yè)推行“一照多址”和“一址多照”。完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。
三、聚焦問(wèn)題督查，堅(jiān)決斬?cái)鄟y伸“黑手”
一是擴(kuò)大涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作戰(zhàn)果。要在2017年對(duì)全省范圍內(nèi)組織開展清理規(guī)范工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)社會(huì)反映突出的行政審批前置和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)以及企業(yè)用能、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)開展清理整頓。深化涉企保證金清單管理，公布公開各類收費(fèi)清單，完善調(diào)查和舉報(bào)平臺(tái)。開展收費(fèi)專項(xiàng)督查檢查，重點(diǎn)加大對(duì)天然氣等壟斷行業(yè)各類亂收費(fèi)行為的打擊力度。
二是進(jìn)一步抓好涉企保證金清理規(guī)范。部署加快全省涉企保證金清理規(guī)范工作，清理規(guī)范部門清單，建立資金臺(tái)賬，加快資金返還，及時(shí)公布本地區(qū)涉企保證金清單。
三是繼續(xù)完善企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題舉報(bào)和查處機(jī)制。加力企業(yè)投訴舉報(bào)線索調(diào)查力度，查處曝光一批違規(guī)收費(fèi)案件。督促引導(dǎo)降本減負(fù)各成員單位加大各領(lǐng)域查處曝光力度，跟蹤案件查處情況，切實(shí)整改落實(shí)；要堅(jiān)決斬?cái)嘁劳袑徟?、檢查、罰款、評(píng)比等向企業(yè)亂伸的“黑手”，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保駕護(hù)航。
四、注重形成工作合力，營(yíng)造支持企業(yè)發(fā)展的氛圍
加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策宣傳，廣泛動(dòng)員協(xié)會(huì)、專家等社會(huì)力量，充分發(fā)揮“政企直通車”和“企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查”平臺(tái)和微信、微博等新媒體的作用，從多個(gè)層面和領(lǐng)域形成社會(huì)各界共同參與政策宣傳解讀的工作格局，推動(dòng)惠企減負(fù)政策落實(shí)，逐步形成全社會(huì)關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況和企業(yè)反饋的跟蹤報(bào)道，既要推廣好的案例，也要抓一些差的典型，特別對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的各種違規(guī)收費(fèi)行為要堅(jiān)決曝光，并納入社會(huì)信用平臺(tái)體系，營(yíng)造支持企業(yè)發(fā)展良好氛圍。
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| 信息來(lái)源:福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) |
| 發(fā)布時(shí)間:2018-02-12 11:03:00 |