| 劉希龍：我國(guó)物流誠(chéng)信體系建設(shè)的思路與進(jìn)展 |
我國(guó)物流誠(chéng)信體系建設(shè)的思路與進(jìn)展 國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局處長(zhǎng) 劉希龍
--在第二十五屆物流企業(yè)授牌大會(huì)暨物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓、朋友們:
上午好！
很高興參加A級(jí)物流企業(yè)授牌大會(huì)，剛才參加了信用啟動(dòng)儀式，看到這么多志同道合的朋友一起，心情有點(diǎn)小激動(dòng)，稍微平復(fù)一下。根據(jù)會(huì)議安排，下面我簡(jiǎn)要向大家報(bào)告我國(guó)物流業(yè)信用體系建設(shè)的思路和工作安排。
一、物流信用建設(shè)十分重要、十分必要、十分迫切
1、信用建設(shè)是國(guó)家的戰(zhàn)略安排
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中幾次對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作提出明確要求。此前，習(xí)近平總書記在中央政治局第37次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第25次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。僅2016年一年，習(xí)近平總書記多次主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，其中4次研究信用建設(shè)相關(guān)工作，審議通過了6個(gè)有關(guān)信用建設(shè)的改革性文件，進(jìn)一步健全了社會(huì)信用體系頂層設(shè)計(jì)。李克強(qiáng)總理在2016、2017連續(xù)兩年的國(guó)務(wù)院“放管服”改革電視電話會(huì)上都對(duì)信用建設(shè)做出重要部署。信用建設(shè)已經(jīng)是國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分。也就是說，信用建設(shè)已上升為國(guó)家意志。
2、是物流業(yè)升級(jí)發(fā)展的迫切需要
一是一方面物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)很充分，一方面不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)比較突出。雖然涌現(xiàn)出一大批像A級(jí)企業(yè)這樣的守信企業(yè)，但在很多領(lǐng)域還沒有建立起真正的良幣驅(qū)逐劣幣的市場(chǎng)環(huán)境。二是經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型，我國(guó)物流行業(yè)到了不轉(zhuǎn)型升級(jí)不行的階段，信用建設(shè)必須跟上。三是政府的管理思路要轉(zhuǎn)變，公共設(shè)施，市場(chǎng)規(guī)范要做好。
二、2017年走過了理思路、建框架、打基礎(chǔ)的過程
信用建設(shè)是系統(tǒng)工程，涉及到的主體多、種類多，最基本的事情就是四點(diǎn)。但有四項(xiàng)工作是基礎(chǔ)，組成了基本程架。
一是信用記錄建設(shè)。來自政府行業(yè)管理和執(zhí)法。交通運(yùn)輸超限超載，公安記錄事故、違章，郵政對(duì)快遞，海關(guān)對(duì)申報(bào)通關(guān)企業(yè)等。主要是失信記錄，還沒有實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的全覆蓋。來自行業(yè)協(xié)會(huì)；來自信用機(jī)構(gòu)。
二是信用信息共享。建立全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，歸集信用信息量超過150億條，聯(lián)通42個(gè)部門和所有省區(qū)市、60多個(gè)社會(huì)征信單位。開通“信用中國(guó)”網(wǎng)站，向社會(huì)公眾提供“一站式”的查詢服務(wù)，公開各類信息1.4億多條。
三是聯(lián)合激勵(lì)和和聯(lián)合懲戒。20個(gè)部門和單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。起草了《運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，在信用中國(guó)征求意見。11月15日，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站發(fā)布了首批270家“涉運(yùn)輸物流領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。
四是信用產(chǎn)品應(yīng)用。跟相關(guān)部門協(xié)商，主要在信用評(píng)價(jià)服務(wù)、信用普惠金融產(chǎn)品、信用大數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、政府事中事后的分類監(jiān)管等方面進(jìn)行推進(jìn)。
五是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用、行業(yè)協(xié)會(huì)的中堅(jiān)力量。對(duì)公路運(yùn)輸問題突出的情況，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)成立了物流信息服務(wù)平臺(tái)分會(huì)，組織23家骨干物流平臺(tái)建立信用聯(lián)盟，簽署聯(lián)合懲戒合作備忘錄。發(fā)布了2批黑名單。向全行業(yè)發(fā)出了《物流行業(yè)誠(chéng)信廣州倡議書》。
三、2018年進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)機(jī)制化、常態(tài)化，重在出成效，把信用建設(shè)作為工作的重中之重。
1、建立工作機(jī)制。部門、協(xié)會(huì)、征信機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制。
2、抓兩頭、帶中間的思路。抓平臺(tái)把最亂的規(guī)范好，抓A級(jí)發(fā)揮帶頭作用。建立紅黑名單標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)監(jiān)測(cè)名單（設(shè)一個(gè)緩沖地帶），建立定期公布“紅黑名單”的常態(tài)化機(jī)制，建立紅黑名單退出機(jī)制和信用修復(fù)機(jī)制。
3、推動(dòng)聯(lián)合懲戒。根據(jù)已出臺(tái)的實(shí)施，同時(shí)開展專項(xiàng)治理。
4、開展聯(lián)合激勵(lì)。先在A級(jí)開展，推送地方、金融、部門。
5、推動(dòng)部門與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)共享公用。構(gòu)建起守信者受益、失信者受限，守信模范一路綠燈，嚴(yán)重失信者處處碰壁的機(jī)制，形成不敢失信、不能失信、守信光榮、失信可恥的行業(yè)文化。
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| 信息來源:中物聯(lián)物流信息服務(wù)平臺(tái)分會(huì) |
| 發(fā)布時(shí)間:2018-04-04 10:54:00 |