| 莆田市人民政府辦公室關于加快新能源汽車推廣應用建設電動莆田的實施意見 |
莆政辦〔2018〕24號
各縣（區(qū)）人民政府（管委會）、市直有關單位：
為加快推進我市新能源汽車推廣應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進節(jié)能減排，努力打造宜居港城，建設“美麗莆田”，根據(jù)福建省人民政府辦公廳《關于加快全省新能源汽車推廣應用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（閩政辦〔2017〕110號）精神，結合我市實際，制定如下實施意見。
一、總體要求
貫徹落實國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，抓住國家加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機遇，以建設“電動莆田”為目標，建設電動出行特色示范區(qū)，改善農(nóng)村出行條件，打造電動出行特色城市，促進莆田新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
二、主要任務
（一）推動電動出行特色城市建設
1.打造湄洲島智能網(wǎng)聯(lián)無人駕駛特色小島示范區(qū)。在湄洲島大力推行電動汽車分時租賃，建設覆蓋全島的分時租賃網(wǎng)點，逐步改變居民出行方式和游客旅行模式。構建覆蓋全島的無線網(wǎng)絡，引入無人駕駛游覽車和智能物流系統(tǒng)。湄洲島管委會要制定示范區(qū)建設專項實施方案，對全島進行總體規(guī)劃，建設充電、光伏發(fā)電、LED照明、移動基站一體化充電基礎設施，打造集智慧民生、智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧充電于一體的零排放+無人駕駛智慧小島。鼓勵島上居民置換原有燃油汽車，購買本市生產(chǎn)的新能源汽車，給予一次性充電補助5000元，市級財政和湄洲島管委會財政各承擔50%。鼓勵運營商在島上建設電動汽車充電樁，在省級充電樁建設補助的基礎上，市級財政再給予等額獎勵補助。
責任單位：湄洲島管委會，市經(jīng)信委、財政局、交通運輸局、規(guī)劃局、國網(wǎng)莆田供電公司、旅游局、交警支隊
2.建設新能源汽車產(chǎn)業(yè)園和特色小鎮(zhèn)。涵江區(qū)要制定新能源汽車“一園一鎮(zhèn)”專項實施方案，打造新能源汽車專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并導入新能源汽車生活和生態(tài)共融、產(chǎn)業(yè)和文化共生的理念，建設新能源汽車旅游特色示范小鎮(zhèn)。對接國家新能源汽車高端智庫和產(chǎn)業(yè)平臺，建立新能源汽車研究院和國家監(jiān)測與管理福建分中心。引入戰(zhàn)略合作伙伴，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)圈。
責任單位：涵江區(qū)政府，市經(jīng)信委、發(fā)改委、規(guī)劃局
3.合理布局覆蓋全市的新能源汽車分時租賃網(wǎng)絡。鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和其它民間資本開展新能源汽車分時租賃、車輛共享業(yè)務，在全市合理布局新能源汽車租賃場（點），逐漸形成覆蓋全市的分時租賃服務網(wǎng)點。對車輛運營規(guī)模達到200輛以上且每部車運營里程超過1.8萬公里的新能源汽車分時租賃企業(yè)，按時給予補助，第一年給予每車每月800元的運營獎勵，第二年給予每車每月300元的運營獎勵。
責任單位：市經(jīng)信委、財政局、交通運輸局、規(guī)劃局，各縣（區(qū)）政府（管委會）
（二）加大新能源汽車推廣力度
4.推進黨政機關、公共機構和企事業(yè)單位使用。公務車服務機構當年購買的新能源汽車數(shù)量占當年配備更新車輛總量的比例不低于70%，國有企業(yè)在采購公務車輛時，比照上述比例執(zhí)行。公安部門新增和更新巡邏用車，質(zhì)監(jiān)、工商、城管、環(huán)保等執(zhí)法部門新增和更新巡邏、執(zhí)法用車時，新能源汽車比例不低于50%。
責任單位：市經(jīng)信委、財政局、國資委、機關事務管理處、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局等，各縣（區(qū)）政府（管委會）
5.促進公共服務領域推廣使用。郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等公共服務領域在新增和更新車輛時，盡量采購新能源汽車，到2020年新能源汽車所占比例達到60%以上。鼓勵出租車行業(yè)新增和更新車輛時使用新能源汽車，到2020年，全市巡游出租車電動化率高于全省平均水平。各有關部門要制定機動車更新計劃，不斷提高新能源汽車運營比重。
責任單位：市城管執(zhí)法局、郵政管理局、交通運輸局，各縣（區(qū)）政府（管委會）
6. 鼓勵集中及個人購買。鼓勵個人購買：首次機動車交通事故責任強制保險費用給予全額財政補助；對具有莆田戶籍或持有本市《居住證》且近兩年內(nèi)連續(xù)繳納社保滿1年以上的個人購買本市生產(chǎn)的新能源汽車且在莆田上牌的，以發(fā)放充電卡方式給予一次性充電補助1500元。企事業(yè)單位購買新能源汽車享受同等補助。對組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的企事業(yè)單位給予適當獎勵。
責任單位：市經(jīng)信委、交警支隊、財政局、公安局
7. 促進農(nóng)村市場推廣。參照國家“汽車摩托車下鄉(xiāng)”政策，本市持有農(nóng)村戶口的居民在莆田地區(qū)購買本市生產(chǎn)的新能源汽車，給予一次性充電補助3000元（享受此優(yōu)惠的汽車兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓過戶到其它城市）。
責任單位：市經(jīng)信委、財政局、交警支隊
8.加大營銷推廣力度。2018－2020年，對在本市納稅且在本市單一品牌年銷售量達到1000輛以上的新能源汽車銷售企業(yè)每年給予推廣獎勵50萬元。對于開展新能源汽車租賃、銷售、充電基礎設施建設及運營的企業(yè)，從生產(chǎn)經(jīng)營之日起，按企業(yè)對地方財政貢獻的50%連續(xù)三年予以獎勵。對新能源汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)開展產(chǎn)品推介、展覽展銷、抱團營銷等各種“手拉手”活動以及在電視等媒體進行宣傳推廣的，根據(jù)活動規(guī)模等情況給予最高30萬元獎勵。
責任單位：市經(jīng)信委、財政局
（三）優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境
9.保障新能源汽車停放需求。鼓勵在全市公共停車場、旅游景點、商場、物業(yè)等管理區(qū)域內(nèi)設置開放式新能源汽車專用泊車位，優(yōu)先對新能源車輛開放。有條件的黨政機關、公共機構及企事業(yè)單位，要利用內(nèi)部停車場資源，規(guī)劃建設充電車位，配建充電設施。政府投資的公共停車場(點)停放新能源汽車3小時以內(nèi)免費，鼓勵社會停車場（點）對新能源汽車停車費用給予優(yōu)惠。
責任單位：市經(jīng)信委、財政局、住建局、交通運輸局、公安局、國資委、旅游局，各縣（區(qū)）政府（管委會）
10.加強充電設施附屬車位管理。將公共充電設施附屬車位納入城市公用設施進行歸口管理，保障新能源汽車充電需求。居民區(qū)、商場、黨政機關及企事業(yè)單位等內(nèi)部建設的充電設施附屬車位由產(chǎn)權所有者加強管理。
責任單位：市交警支隊，各縣（區(qū)）政府（管委會）
11.推進新能源汽車交通便利化。2018年6月底前在全市啟用新能源汽車專用號牌；改進道路交通技術監(jiān)控系統(tǒng)，通過號牌自動識別系統(tǒng)對新能源汽車通行給予便利；給予新能源物流車通行、?？勘憷?。
責任單位：市交警支隊、交通運輸局
12.加大宣傳力度。各有關單位和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車降低能源消耗、減少污染物排放的重要作用，宣傳新能源汽車的綜合成本優(yōu)勢。通過宣傳，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，引導消費觀念轉(zhuǎn)變，營造有利于電動汽車推廣應用的社會氛圍。
責任單位：市經(jīng)信委，各縣（區(qū)）政府（管委會）
（四）加快充電基礎設施建設步伐
13.加大充電樁建設力度。市國投公司、國網(wǎng)莆田供電公司牽頭負責全市公用領域充電基礎設施建設，要加快建設、運營進度，保障新能源汽車充電需求。同時負責會同縣（區(qū)、管委會）規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎設施，確保到2018年底，每個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設不少于10個充電樁，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設不少于15個充電樁，在省級充電樁建設補助的基礎上，市級財政再給予等額獎勵補助。市住建局會同各縣（區(qū)）政府（管委會）牽頭落實居民區(qū)充電基礎設施配建任務。我市所有充電站要接入省里確定的車聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)省內(nèi)“互聯(lián)互通”。
責任單位：市國投公司、住建局、國網(wǎng)莆田供電公司，各縣（區(qū)）政府（管委會）
14.加強充電設施安全管理。充電設施運營單位要落實主體責任，加強對充電基礎設施及其設置場所的日常安全檢查及管理，及時消除安全隱患；各縣（區(qū)）政府（管委會）要指定責任部門，加強對居民區(qū)充電基礎設施的安全管理，加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設施工等行為的查處力度；安全監(jiān)管和電力等部門要按照職責加強充電基礎設施的綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管。
責任單位：市國投公司、市住建局、安監(jiān)局、國網(wǎng)莆田供電公司、各縣（區(qū)）政府（管委會）
（五）推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
15.鼓勵支持產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)。鼓勵本市新能源汽車企業(yè)建立或引進新能源汽車研究院，對引進國家級研究機構的，可采取“一事一議”的方式給予支持。支持本市新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或研究機構新開發(fā)的車型在本市產(chǎn)業(yè)化，新開發(fā)的新能源汽車車型自獲得國家《公告》和《推薦目錄》起一年內(nèi)銷售量達到2000輛及以上的乘用車，在省補貼的基礎上，每款車型再給予一次性新產(chǎn)品開發(fā)獎勵300萬元，銷售量達到1萬輛及以上時，給予一次性獎勵600萬元。鼓勵開發(fā)性價比高、適合農(nóng)村特點及個性化出行需求的車型，每成功研發(fā)并下線一款車型，給予研發(fā)經(jīng)費補助500萬元；獲得國家《公告》和《推薦目錄》給予1000萬元獎勵；自獲得國家《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》之日起18個月內(nèi)銷售量達到10000輛及以上的，再給予一次性獎勵1000萬元。上述獎勵由市級財政和生產(chǎn)企業(yè)所在縣區(qū)財政各承擔50%。生產(chǎn)企業(yè)當年申請的各類補助和獎勵的累計額，不超過當年度企業(yè)對我市的地方稅收貢獻額,如超過的，可順延下年度兌現(xiàn)。
責任單位：市經(jīng)信委、財政局，各縣（區(qū)）政府（管委會）
16.加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。加強規(guī)劃引領，重點推進培育新能源汽車電機、電控、輪胎及關鍵核心材料等新能源汽車產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，推進“三電”關鍵零部件配套企業(yè)落戶莆田。支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進知名戰(zhàn)略合作伙伴，整合國內(nèi)外品牌資源和創(chuàng)新資源，培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。對重大項目可采取“一事一議”的辦法予以重點支持。
三、保障措施
（一）強化組織領導。完善新能源汽車推廣應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議，由市政府分管領導擔任召集人，由市府辦、市經(jīng)信委領導擔任副召集人，成員由市發(fā)改委、財政局、公安局、國土局、住建局、交通運輸局、國資委、國網(wǎng)莆田供電公司、郵政管理局等有關部門以及各縣（區(qū)）政府（管委會）組成。明確各成員單位的職責分工，建立工作推進協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動新能源汽車推廣應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)席會議辦公室設在市經(jīng)信委，負責日常工作。
（二）強化責任落實。市直有關單位要根據(jù)自身職能，制定具體的實施方案，細化政策措施，并加強部門協(xié)同，形成工作合力。各縣（區(qū)）政府（管委會）要落實屬地主體責任，結合當?shù)貙嶋H，研究制定貫徹落實意見，確保各項任務落實到位。市效能辦會同市經(jīng)信委適時對有關政策措施的落實情況進行督查。
（三）加大資金支持。2018－2020年，每年在市工業(yè)發(fā)展專項資金中，新增加安排3000萬元，用于新能源汽車推廣應用補助獎勵，并根據(jù)實際逐年增加專項經(jīng)費。
本實施意見執(zhí)行期自2017年7月1日到2020年12月31日止，如遇國家政策調(diào)整，可根據(jù)相關規(guī)定作出調(diào)整。
莆田市人民政府辦公室
2018年2月22日
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| 信息來源:莆田市人民政府 |
| 發(fā)布時間:2018-05-17 09:55:00 |