| 中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法 |
中華人民共和國海關(guān)總署令 第130號
《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》已經(jīng)2005年6月6日署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。
署長 牟新生
二○○五年六月二十三日
中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心
（B型）的暫行管理辦法
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)現(xiàn)代國際物流業(yè)的發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對保稅物流中心（B型）及其進出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保稅物流中心（B型）（以下簡稱物流中心）是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。
第三條 下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準可以存入物流中心：
（一） 國內(nèi)出口貨物；
（二） 轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；
（三） 外商暫存貨物；
（四） 加工貿(mào)易進出口貨物；
（五） 供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；
（六） 供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；
（七） 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；
（八） 經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當按照海關(guān)批準的存儲貨物范圍和商品種類開展保稅物流業(yè)務(wù)。
第二章 物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立
第一節(jié) 物流中心的設(shè)立
第四條 設(shè)立物流中心應(yīng)當具備下列條件：
（一） 物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；
（二） 符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；
（三） 選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方；
（四） 經(jīng)省級人民政府確認，符合地方經(jīng)濟發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對保稅物流的需求；
（五） 建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準，通過“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；
（六） 設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施。
第五條 物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備下列資格條件：
（一） 經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格；
（二） 注冊資本不低于5000萬人民幣；
（三） 具備對中心內(nèi)企業(yè)進行日常管理的能力；
（四） 具備協(xié)助海關(guān)對進出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實施監(jiān)管的能力。
第六條 物流中心經(jīng)營企業(yè)具有以下責任和義務(wù)：
（一） 設(shè)立管理機構(gòu)負責物流中心的日常管理工作；
（二） 遵守海關(guān)法及有關(guān)管理規(guī)定；
（三） 遵守國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；
（四） 制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關(guān)實施對進出物流中心的貨物及中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。 物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在本物流中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。
第七條 申請設(shè)立物流中心的企業(yè)應(yīng)當向直屬海關(guān)提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：
（一） 申請書；
（二） 省級人民政府意見書（附可行性研究報告）；
（三） 企業(yè)章程復(fù)印件；
（四） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（五） 法定代表人的身份證明復(fù)印件；
（六） 稅務(wù)登記證復(fù)印件；
（七） 會計師事務(wù)所出具的驗資報告等資信證明文件；
（八） 物流中心所用土地使用權(quán)的合法證明及地理位置圖、平面規(guī)劃圖。
第八條 物流中心內(nèi)只能設(shè)立倉庫、堆場和海關(guān)監(jiān)管工作區(qū)。不得建立商業(yè)性消費設(shè)施。
第九條 設(shè)立物流中心的申請由直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批。 企業(yè)自海關(guān)總署出具批準其籌建物流中心文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)總署申請驗收，由海關(guān)總署會同國家稅務(wù)總局、國家外匯管理總局等部門或者委托被授權(quán)的機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定進行審核驗收。物流中心驗收合格后，由海關(guān)總署向物流中心經(jīng)營企業(yè)核發(fā)《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》（樣式見附件1）和《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》（樣式見附件2），頒發(fā)標牌（樣式見附件5）。 物流中心在驗收合格后方可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。
第十條 獲準設(shè)立物流中心的企業(yè)確有正當理由未按時申請驗收的，經(jīng)海關(guān)總署同意可以延期驗收。 獲準設(shè)立物流中心的企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，視同其撤回設(shè)立物流中心的申請。
第二節(jié) 中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立
第十一條 中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：
（一） 具有獨立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構(gòu)；
（二） 具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬企業(yè)分支機構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣；
（三） 具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；
（四） 建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
（五） 在物流中心內(nèi)有專門存儲海關(guān)監(jiān)管貨物的場所。
第十二條 企業(yè)申請進入物流中心應(yīng)當向所在地主管海關(guān)提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：
（一） 申請書（樣式見附件3）；
（二） 企業(yè)內(nèi)部管理制度；
（三） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四） 法定代表人的身份證明復(fù)印件；
（五） 稅務(wù)登記證復(fù)印件；
（六） 股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書（合資、合作企業(yè)）和投資主體各方的注冊登記文件的復(fù)印件；
（七） 開戶銀行證明復(fù)印件；
（八） 會計事務(wù)所出具的驗資報告等資信證明文件；
（九） 物流中心內(nèi)所承租倉庫位置圖、倉庫布局圖及承租協(xié)議；
（十） 報關(guān)單位報關(guān)注冊登記證書。
第十三條 主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。 直屬海關(guān)對經(jīng)批準的企業(yè)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書》（樣式見附件4）。
第三章 物流中心的經(jīng)營管理
第十四條 物流中心不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設(shè)分中心。
第十五條 中心內(nèi)企業(yè)可以開展以下業(yè)務(wù)：
（一） 保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；
（二） 對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；
（三） 全球采購和國際分撥、配送；
（四） 轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)；
（五） 經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務(wù)。
第十六條 中心內(nèi)企業(yè)不得在物流中心內(nèi)開展下列業(yè)務(wù)：
（一） 商業(yè)零售；
（二） 生產(chǎn)和加工制造；
（三） 維修、翻新和拆解；
（四） 存儲國家禁止進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進出口貨物；
（五） 法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；
（六） 其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。
第十七條 物流中心經(jīng)營企業(yè)及中心內(nèi)企業(yè)負責人及其工作人員應(yīng)當熟悉海關(guān)有關(guān)法律法規(guī)，遵守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。
第四章 海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管
第十八條 海關(guān)采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進出物流中心的貨物、物品、運輸工具等實施動態(tài)監(jiān)管。
第十九條 海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。物流中心及中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實的貨物進、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)，保證海關(guān)開展對有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、采集、交換和核查等監(jiān)管工作。
第二十條 主管海關(guān)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對物流中心實施遠程監(jiān)管。
第二十一條 《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》有效期為3年。 物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》每次有效期滿30日前向直屬海關(guān)辦理延期審查申請手續(xù)。 物流中心經(jīng)營企業(yè)辦理延期審查申請需提交以下加蓋企業(yè)印章的材料：
（一） 經(jīng)會計師事務(wù)所審計的本年度資產(chǎn)負債表和損益表復(fù)印件；
（二） 經(jīng)工商行政管理部門加貼本年度通過年檢標識的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（三） 海關(guān)要求的其他說明材料。 對審查合格的企業(yè)準予延期3年。
第二十二條 物流中心需變更名稱、地址、面積及所有權(quán)等事項的，由直屬海關(guān)受理報海關(guān)總署審批。其他變更事項報直屬海關(guān)備案。
第二十三條 中心內(nèi)企業(yè)需變更有關(guān)事項的，由主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。
第二十四條 物流中心經(jīng)營企業(yè)無正當理由連續(xù)1年未開展業(yè)務(wù)的，視同撤回物流中心設(shè)立申請。由直屬海關(guān)報海關(guān)總署辦理注銷手續(xù)并收回標牌和《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》。 物流中心經(jīng)營企業(yè)因故終止業(yè)務(wù)的，物流中心經(jīng)營企業(yè)向直屬海關(guān)提出書面申請，經(jīng)海關(guān)總署審批后，辦理注銷手續(xù)并交回標牌和《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》。
第二十五條 中心內(nèi)企業(yè)無正當理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)的，視同其撤回進入保稅物流中心的申請，由主管海關(guān)報直屬海關(guān)辦理注銷并收回《保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書》。
第二十六條 物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年。確有正當理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。
第五章 海關(guān)對物流中心進出貨物的監(jiān)管
第一節(jié) 物流中心與境外間的進出貨物
第二十七條 物流中心與境外間進出的貨物，應(yīng)當在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十八條 物流中心與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實行進出口配額、許可證件管理。
第二十九條 從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，其關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，按照下列規(guī)定辦理：
（一） 本辦法第三條中所列的貨物予以保稅；
（二） 中心內(nèi)企業(yè)進口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等，以及企業(yè)在物流中心內(nèi)開展綜合物流服務(wù)所需的進口機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。
第二節(jié) 物流中心與境內(nèi)間的進出貨物
第三十條 物流中心貨物跨關(guān)區(qū)提取，可以在物流中心主管海關(guān)辦理手續(xù)，也可以按照海關(guān)其他規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十一條 中心內(nèi)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準，可以分批進出貨物，并按照海關(guān)規(guī)定辦理月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨年度辦理。
第三十二條 物流中心貨物進入境內(nèi)視同進口，按照貨物實際貿(mào)易方式和實際狀態(tài)辦理進口報關(guān)手續(xù)；貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應(yīng)當向海關(guān)出具有效的許可證件；實行集中申報的進出口貨物，應(yīng)當適用每次貨物進出口時海關(guān)接受申報之日實施的稅率、匯率。
第三十三條 貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)，如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理商品，還應(yīng)當向海關(guān)出具有效的出口許可證件。從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還； 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：
（一） 以下情況，海關(guān)給予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)： 1、 貨物從境內(nèi)進入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)的； 2、 轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，啟運地海關(guān)在已收到物流中心主管海關(guān)確認轉(zhuǎn)關(guān)貨物進入物流中心的轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)后； 3、 境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等。
（二） 以下情況，海關(guān)不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)： 1、 境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費用品、交通運輸工具； 2、 境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的進口的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等； 3、 物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型）和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所的貨物往來；
第三十四條 企業(yè)按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)。按照國家外匯管理局有關(guān)外匯管理辦法辦理收付匯手續(xù)。
第三十五條 下列貨物從物流中心進入境內(nèi)時依法免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅：
（一） 用于在保修期限內(nèi)免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件；
（二） 用于國際航行船舶和航空器的物料；
（三） 國家規(guī)定免稅的其他貨物。
第三十六條 物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型、B型）、保稅倉庫和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三節(jié) 中心內(nèi)企業(yè)間的貨物流轉(zhuǎn)
第三十七條 物流中心內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。未經(jīng)海關(guān)批準，中心內(nèi)企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。
第六章 法律責任
第三十八條 保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應(yīng)的法律責任。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十條 本辦法下列用語的含義： “中心內(nèi)企業(yè)”是指經(jīng)海關(guān)批準進入物流中心開展保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的企業(yè)。 “流通性簡單加工和增值服務(wù)”是指對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱。 “國際中轉(zhuǎn)貨物”是指由境外啟運，經(jīng)中轉(zhuǎn)港換裝國際航線運輸工具后，繼續(xù)運往第三國或地區(qū)指運口岸的貨物。
第四十一條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第四十二條 本辦法自2005年7月1日起施行。
附件：
1、 《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》（略）
2、 《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》（略）
3、 《保稅物流中心（B型）企業(yè)設(shè)立申請書》（略）
4、 《保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書》（略）
5、 保稅物流中心（B型）標牌（略） |
| 信息來源:福建省物流協(xié)會 |
| 發(fā)布時間:2013-12-05 04:23:00 |