中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心(B型)的暫行管理辦法 |
中華人民共和國海關(guān)總署令 第130號
《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心(B型)的暫行管理辦法》已經(jīng)2005年6月6日署務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年7月1日起施行。
署長 牟新生
二○○五年六月二十三日
中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心
(B型)的暫行管理辦法
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)現(xiàn)代國際物流業(yè)的發(fā)展,規(guī)范海關(guān)對保稅物流中心(B型)及其進出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營行為,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保稅物流中心(B型)(以下簡稱物流中心)是指經(jīng)海關(guān)批準,由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營,多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。
第三條 下列貨物,經(jīng)海關(guān)批準可以存入物流中心:
(一) 國內(nèi)出口貨物;
(二) 轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物;
(三) 外商暫存貨物;
(四) 加工貿(mào)易進出口貨物;
(五) 供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;
(六) 供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件;
(七) 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物;
(八) 經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當按照海關(guān)批準的存儲貨物范圍和商品種類開展保稅物流業(yè)務(wù)。
第二章 物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立
第一節(jié) 物流中心的設(shè)立
第四條 設(shè)立物流中心應(yīng)當具備下列條件:
(一) 物流中心倉儲面積,東部地區(qū)不低于10萬平方米,中西部地區(qū)不低于5萬平方米;
(二) 符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求;
(三) 選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大,交通便利,設(shè)有海關(guān)機構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方;
(四) 經(jīng)省級人民政府確認,符合地方經(jīng)濟發(fā)展總體布局,滿足加工貿(mào)易發(fā)展對保稅物流的需求;
(五) 建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng),提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備,并按照海關(guān)規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準,通過“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng),以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享;
(六) 設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施。
第五條 物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備下列資格條件:
(一) 經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,具有獨立企業(yè)法人資格;
(二) 注冊資本不低于5000萬人民幣;
(三) 具備對中心內(nèi)企業(yè)進行日常管理的能力;
(四) 具備協(xié)助海關(guān)對進出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實施監(jiān)管的能力。
第六條 物流中心經(jīng)營企業(yè)具有以下責任和義務(wù):
(一) 設(shè)立管理機構(gòu)負責物流中心的日常管理工作;
(二) 遵守海關(guān)法及有關(guān)管理規(guī)定;
(三) 遵守國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;
(四) 制定完善的物流中心管理制度,協(xié)助海關(guān)實施對進出物流中心的貨物及中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。 物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在本物流中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。
第七條 申請設(shè)立物流中心的企業(yè)應(yīng)當向直屬海關(guān)提出書面申請,并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料:
(一) 申請書;
(二) 省級人民政府意見書(附可行性研究報告);
(三) 企業(yè)章程復(fù)印件;
(四) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(五) 法定代表人的身份證明復(fù)印件;
(六) 稅務(wù)登記證復(fù)印件;
(七) 會計師事務(wù)所出具的驗資報告等資信證明文件;
(八) 物流中心所用土地使用權(quán)的合法證明及地理位置圖、平面規(guī)劃圖。
第八條 物流中心內(nèi)只能設(shè)立倉庫、堆場和海關(guān)監(jiān)管工作區(qū)。不得建立商業(yè)性消費設(shè)施。
第九條 設(shè)立物流中心的申請由直屬海關(guān)受理,報海關(guān)總署審批。 企業(yè)自海關(guān)總署出具批準其籌建物流中心文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)總署申請驗收,由海關(guān)總署會同國家稅務(wù)總局、國家外匯管理總局等部門或者委托被授權(quán)的機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定進行審核驗收。物流中心驗收合格后,由海關(guān)總署向物流中心經(jīng)營企業(yè)核發(fā)《保稅物流中心(B型)驗收合格證書》(樣式見附件1)和《保稅物流中心(B型)注冊登記證書》(樣式見附件2),頒發(fā)標牌(樣式見附件5)。 物流中心在驗收合格后方可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。
第十條 獲準設(shè)立物流中心的企業(yè)確有正當理由未按時申請驗收的,經(jīng)海關(guān)總署同意可以延期驗收。 獲準設(shè)立物流中心的企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的,視同其撤回設(shè)立物流中心的申請。
第二節(jié) 中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立
第十一條 中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當具備下列條件:
(一) 具有獨立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構(gòu);
(二) 具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣;屬企業(yè)分支機構(gòu)的,該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣;
(三) 具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力;
(四) 建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng);
(五) 在物流中心內(nèi)有專門存儲海關(guān)監(jiān)管貨物的場所。
第十二條 企業(yè)申請進入物流中心應(yīng)當向所在地主管海關(guān)提出書面申請,并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料:
(一) 申請書(樣式見附件3);
(二) 企業(yè)內(nèi)部管理制度;
(三) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四) 法定代表人的身份證明復(fù)印件;
(五) 稅務(wù)登記證復(fù)印件;
(六) 股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書(合資、合作企業(yè))和投資主體各方的注冊登記文件的復(fù)印件;
(七) 開戶銀行證明復(fù)印件;
(八) 會計事務(wù)所出具的驗資報告等資信證明文件;
(九) 物流中心內(nèi)所承租倉庫位置圖、倉庫布局圖及承租協(xié)議;
(十) 報關(guān)單位報關(guān)注冊登記證書。
第十三條 主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。 直屬海關(guān)對經(jīng)批準的企業(yè)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心(B型)企業(yè)注冊登記證書》(樣式見附件4)。
第三章 物流中心的經(jīng)營管理
第十四條 物流中心不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營,不得下設(shè)分中心。
第十五條 中心內(nèi)企業(yè)可以開展以下業(yè)務(wù):
(一) 保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物;
(二) 對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù);
(三) 全球采購和國際分撥、配送;
(四) 轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn);
(五) 經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務(wù)。
第十六條 中心內(nèi)企業(yè)不得在物流中心內(nèi)開展下列業(yè)務(wù):
(一) 商業(yè)零售;
(二) 生產(chǎn)和加工制造;
(三) 維修、翻新和拆解;
(四) 存儲國家禁止進出口貨物,以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進出口貨物;
(五) 法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物;
(六) 其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。
第十七條 物流中心經(jīng)營企業(yè)及中心內(nèi)企業(yè)負責人及其工作人員應(yīng)當熟悉海關(guān)有關(guān)法律法規(guī),遵守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。
第四章 海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管
第十八條 海關(guān)采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進出物流中心的貨物、物品、運輸工具等實施動態(tài)監(jiān)管。
第十九條 海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。物流中心及中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng),形成完整真實的貨物進、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù),保證海關(guān)開展對有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、采集、交換和核查等監(jiān)管工作。
第二十條 主管海關(guān)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對物流中心實施遠程監(jiān)管。
第二十一條 《保稅物流中心(B型)注冊登記證書》有效期為3年。 物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在《保稅物流中心(B型)注冊登記證書》每次有效期滿30日前向直屬海關(guān)辦理延期審查申請手續(xù)。 物流中心經(jīng)營企業(yè)辦理延期審查申請需提交以下加蓋企業(yè)印章的材料:
(一) 經(jīng)會計師事務(wù)所審計的本年度資產(chǎn)負債表和損益表復(fù)印件;
(二) 經(jīng)工商行政管理部門加貼本年度通過年檢標識的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三) 海關(guān)要求的其他說明材料。 對審查合格的企業(yè)準予延期3年。
第二十二條 物流中心需變更名稱、地址、面積及所有權(quán)等事項的,由直屬海關(guān)受理報海關(guān)總署審批。其他變更事項報直屬海關(guān)備案。
第二十三條 中心內(nèi)企業(yè)需變更有關(guān)事項的,由主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。
第二十四條 物流中心經(jīng)營企業(yè)無正當理由連續(xù)1年未開展業(yè)務(wù)的,視同撤回物流中心設(shè)立申請。由直屬海關(guān)報海關(guān)總署辦理注銷手續(xù)并收回標牌和《保稅物流中心(B型)驗收合格證書》。 物流中心經(jīng)營企業(yè)因故終止業(yè)務(wù)的,物流中心經(jīng)營企業(yè)向直屬海關(guān)提出書面申請,經(jīng)海關(guān)總署審批后,辦理注銷手續(xù)并交回標牌和《保稅物流中心(B型)驗收合格證書》。
第二十五條 中心內(nèi)企業(yè)無正當理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)的,視同其撤回進入保稅物流中心的申請,由主管海關(guān)報直屬海關(guān)辦理注銷并收回《保稅物流中心(B型)企業(yè)注冊登記證書》。
第二十六條 物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年。確有正當理由的,經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期,除特殊情況外,延期不得超過1年。
第五章 海關(guān)對物流中心進出貨物的監(jiān)管
第一節(jié) 物流中心與境外間的進出貨物
第二十七條 物流中心與境外間進出的貨物,應(yīng)當在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的,經(jīng)主管海關(guān)批準,可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十八條 物流中心與境外之間進出的貨物,除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條約及國家另有明確規(guī)定的以外,不實行進出口配額、許可證件管理。
第二十九條 從境外進入物流中心內(nèi)的貨物,其關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅,按照下列規(guī)定辦理:
(一) 本辦法第三條中所列的貨物予以保稅;
(二) 中心內(nèi)企業(yè)進口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等,以及企業(yè)在物流中心內(nèi)開展綜合物流服務(wù)所需的進口機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等,按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。
第二節(jié) 物流中心與境內(nèi)間的進出貨物
第三十條 物流中心貨物跨關(guān)區(qū)提取,可以在物流中心主管海關(guān)辦理手續(xù),也可以按照海關(guān)其他規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十一條 中心內(nèi)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準,可以分批進出貨物,并按照海關(guān)規(guī)定辦理月度集中報關(guān),但集中報關(guān)不得跨年度辦理。
第三十二條 物流中心貨物進入境內(nèi)視同進口,按照貨物實際貿(mào)易方式和實際狀態(tài)辦理進口報關(guān)手續(xù);貨物屬許可證件管理商品的,企業(yè)還應(yīng)當向海關(guān)出具有效的許可證件;實行集中申報的進出口貨物,應(yīng)當適用每次貨物進出口時海關(guān)接受申報之日實施的稅率、匯率。
第三十三條 貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口,辦理出口報關(guān)手續(xù),如需繳納出口關(guān)稅的,應(yīng)當按照規(guī)定納稅;屬許可證件管理商品,還應(yīng)當向海關(guān)出具有效的出口許可證件。從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物,境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù),經(jīng)主管海關(guān)驗放;已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅,不予退還; 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,按照以下規(guī)定辦理:
(一) 以下情況,海關(guān)給予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián): 1、 貨物從境內(nèi)進入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)的; 2、 轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物,啟運地海關(guān)在已收到物流中心主管海關(guān)確認轉(zhuǎn)關(guān)貨物進入物流中心的轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)后; 3、 境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等。
(二) 以下情況,海關(guān)不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián): 1、 境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費用品、交通運輸工具; 2、 境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的進口的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等; 3、 物流中心之間,物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心(A型)和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所的貨物往來;
第三十四條 企業(yè)按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)。按照國家外匯管理局有關(guān)外匯管理辦法辦理收付匯手續(xù)。
第三十五條 下列貨物從物流中心進入境內(nèi)時依法免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅:
(一) 用于在保修期限內(nèi)免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件;
(二) 用于國際航行船舶和航空器的物料;
(三) 國家規(guī)定免稅的其他貨物。
第三十六條 物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心(A型、B型)、保稅倉庫和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三節(jié) 中心內(nèi)企業(yè)間的貨物流轉(zhuǎn)
第三十七條 物流中心內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。未經(jīng)海關(guān)批準,中心內(nèi)企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。
第六章 法律責任
第三十八條 保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的,除不可抗力外,中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款,并承擔相應(yīng)的法律責任。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定的,海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十條 本辦法下列用語的含義: “中心內(nèi)企業(yè)”是指經(jīng)海關(guān)批準進入物流中心開展保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的企業(yè)。 “流通性簡單加工和增值服務(wù)”是指對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱。 “國際中轉(zhuǎn)貨物”是指由境外啟運,經(jīng)中轉(zhuǎn)港換裝國際航線運輸工具后,繼續(xù)運往第三國或地區(qū)指運口岸的貨物。
第四十一條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第四十二條 本辦法自2005年7月1日起施行。
附件:
1、 《保稅物流中心(B型)驗收合格證書》(略)
2、 《保稅物流中心(B型)注冊登記證書》(略)
3、 《保稅物流中心(B型)企業(yè)設(shè)立申請書》(略)
4、 《保稅物流中心(B型)企業(yè)注冊登記證書》(略)
5、 保稅物流中心(B型)標牌(略) |
信息來源:福建省物流協(xié)會 |
發(fā)布時間:2013-12-05 04:23:00 |