| 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)穩(wěn)步推進主輔分離積極發(fā)展服務(wù)型制造實施意見及配套措施的通知 |
泉政辦〔2018〕67號
經(jīng)市政府第 34 次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于穩(wěn)步推進主輔分離積極發(fā)展服務(wù)型制造的實施意見》及《關(guān)于促進服務(wù)型制 造加快發(fā)展的扶持措施》《關(guān)于加快培育產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺的扶持措施》《關(guān)于進一步加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展的扶持措施》《關(guān)于加快發(fā)展制造業(yè)智慧倉配物流的扶持措施》等配套措施印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于穩(wěn)步推進主輔分離積極發(fā)展服務(wù)型制造的實施意見
為加快發(fā)展服務(wù)型制造，促進制造業(yè)主輔分離，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進主輔分離積極發(fā)展服務(wù)型制造的若干意見》（閩政辦〔2017 〕29 號）和《泉州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實施意見》（泉政文〔2016 〕135 號）文件精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見：
一、總體要求
（一）發(fā)展目標
到2020 年，推進50 家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)實施主輔分離，發(fā)展100 家市級及以上服務(wù)型制造示范企業(yè)；推動60 家快遞企業(yè)在泉辦事處升級為法人機構(gòu)，建設(shè)20 個市級及以上服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺；培育30 家市級及以上工業(yè)設(shè)計中心。
（二）重點方向
1. 重點行業(yè)：從紡織服裝、鞋業(yè)、裝備機械、水暖建材、食品飲料、石油化工、陶瓷等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)行業(yè)入手，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
2. 重點環(huán)節(jié)：從供應(yīng)鏈管理、倉儲物流、工業(yè)設(shè)計研發(fā)、服務(wù)型制造等重點環(huán)節(jié)，針對重點行業(yè)重點支持。
3. 主要形式：一手抓分離，一手促外包，抓試點促示范。一是支持制造業(yè)龍頭企業(yè)“ 裂變 ” 專業(yè)優(yōu)勢，促進主輔分離。將生產(chǎn)流程中的非核心但具有比較優(yōu)勢的服務(wù)環(huán)節(jié)從原企業(yè)分離出來，設(shè)立獨立企業(yè)，為行業(yè)提供專業(yè)化、社會化的生產(chǎn)性服務(wù)。二是釋放服務(wù)需要，發(fā)展服務(wù)外包。支持企業(yè)將不具有比較優(yōu)勢的服務(wù)環(huán)節(jié)進行外包，降低生產(chǎn)成本，集中精力發(fā)展主業(yè)，促進第三方生產(chǎn)性服務(wù)市場發(fā)展。
4. 轉(zhuǎn)型重點：支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，延伸服務(wù)鏈條，實現(xiàn)以產(chǎn)品制造為核心向產(chǎn)品加服務(wù)、提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，促進我市制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)。
二、立足重點環(huán)節(jié)，樹標桿抓分離促外包
（一）實施服務(wù)型制造示范工程
培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)，對國家級、省級和符合條件的市級服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范平臺分別給予一次性獎勵。對服務(wù)型制造示范企業(yè)年服務(wù)營業(yè)收入首次超過1000 萬元、3000 萬元和5000 萬元，且占主營業(yè)務(wù)收入比例首次超過 20% 的，分別給予一次性獎勵（市、縣兩級財政按30% 、70% 分擔）。優(yōu)先推薦市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）申報國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）。對本意見實施前，已被認定為國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）、示范項目實施主體企業(yè)同時納入市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目），并給予享受市級獎勵政策；被認定為國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心同時納入市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）管理服務(wù)，但不再享受市本級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）獎勵政策。（責任單位：市經(jīng)信委、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
（二）培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺
支持優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展供應(yīng)鏈上下游服務(wù)生態(tài)圈，大力培育基于產(chǎn)業(yè)服務(wù)的供應(yīng)鏈管理平臺。支持國有企業(yè)聯(lián)合商業(yè)銀行、保險機構(gòu)等金融服務(wù)機構(gòu)設(shè)立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理發(fā)展基金。鼓勵供應(yīng)鏈管理平臺開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，按“ 成熟一個發(fā)展一個 ” 的模式，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺做大做強。（責任單位：市經(jīng)信委、金融工作局、國資委、商務(wù)局， 各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
鼓勵中小微制造業(yè)企業(yè)將供應(yīng)鏈管理服務(wù)以外包形式委托平臺，按年采購金額的一定比例給予發(fā)包中小微制造企業(yè)獎勵。對供應(yīng)鏈管理平臺年交易額達到一定規(guī)模按一定比例給予一次性獎勵，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺加快發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)信委、金融工作局、國資委、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
（三）鼓勵設(shè)計研發(fā)主輔分離，培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計服務(wù)業(yè)
鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離工業(yè)設(shè)計研發(fā)部門設(shè)立獨立企業(yè)，對剝離后的服務(wù)企業(yè)年度營業(yè)收入達到一定規(guī)模給予一次性獎勵；對制造業(yè)企業(yè)設(shè)計研發(fā)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的增量部分，按合同年度實際發(fā)生額的一定比例給予制造業(yè)企業(yè)獎勵，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)；支持網(wǎng)絡(luò)研發(fā)設(shè)計平臺、網(wǎng)絡(luò)工業(yè)設(shè)計園、3D 打印及定制化設(shè)計平臺發(fā)展，根據(jù)平臺年主營收入按一定比例給予平臺運營企業(yè)獎勵。（ 責任單位：市經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
（四）促進倉儲物流智慧化，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
鼓勵制造業(yè)和物流業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)智能倉配一體化項目，運用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)提升倉配物流效率，對智能倉配設(shè)備設(shè)施實際投入額按一定比例給予獎勵。鼓勵制造業(yè)企業(yè)將倉配物流服務(wù)以外包形式委托給第三方服務(wù)企業(yè)，按年實際發(fā)單量給予制造業(yè)發(fā)包企業(yè)一定比例的獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局、交通運輸委，市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
支持物流設(shè)備循環(huán)共用，發(fā)展綠色物流。鼓勵企業(yè)以租代購托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）等，鼓勵物流設(shè)備共享，對托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）等設(shè)備和車輛，按年租賃金額的一定比例給予承租方企業(yè)獎勵。大力發(fā)展第四方物流公共服務(wù)平臺，支持物流企業(yè)標準化建設(shè)。（責任單位：市商務(wù)局、交通運輸委、經(jīng)信委、發(fā)改委，市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
（五）推動“ 兩業(yè) ” 聯(lián)動發(fā)展促融合
推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新融合，培育發(fā)展服務(wù)型制造新模式、新業(yè)態(tài)；推動工業(yè)設(shè)計與電子商務(wù)融合，引導企業(yè)運用大數(shù)據(jù)挖掘用戶需求，促進制造業(yè)由規(guī)?；a(chǎn)向個性化定制轉(zhuǎn)變，推動傳統(tǒng)品牌向網(wǎng)絡(luò)品牌、設(shè)計師品牌轉(zhuǎn)變。（責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)局、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
推動工業(yè)與旅游融合，發(fā)展工業(yè)旅游和游學，發(fā)展體驗式消費。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合品牌特色對工業(yè)廠房改造升級，培育發(fā)展一批工業(yè)旅游試點和工業(yè)禮品，促進體驗式消費、個性化定制。（責任單位：市旅發(fā)委、經(jīng)信委、教育局、發(fā)改委， 各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
（六）促進人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
放寬人力資源服務(wù)機構(gòu)市場準入條件，加大培訓力度、鼓勵人力資源創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，引進高端人才、培育發(fā)展人力資源品牌，拓寬投融資渠道，促進人力資源服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展等舉措，促進人力資源服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。（責任單位：市人社局、金融工作局、物價局，市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
（七）營造良好的發(fā)展氛圍和生態(tài)環(huán)境
積極組織開展服務(wù)型制造、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面學習交流、宣傳推廣等活動，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，鼓勵行業(yè)協(xié)會服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)秀協(xié)會推選活動。（責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、交通運輸委、民政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
三、加大財政資金扶持力度
從市級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金安排配套獎補資金，從市發(fā)改委市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導資金整合安排1000 萬元切塊給市經(jīng)信委，用于加快推進服務(wù)型制造和主輔分離政策落實。（責任單位：市財政局、經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)局）
四、落實稅費政策
各縣（市、區(qū)）、市直各部門對主輔分離后新設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在市場準入、登記注冊、資產(chǎn)變動、資質(zhì)認證等方面，開辟綠色通道，指導注冊、簡化辦事手續(xù)。對制造業(yè)企業(yè)分離設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，分離過程中資產(chǎn)、股權(quán)變動涉及的稅收地方留成部分由受益財政給予一次性全額獎勵。對制造業(yè)企業(yè)分離設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在水、電、氣方面實行與工業(yè)同價政策。在原企業(yè)繳納稅收不減收基礎(chǔ)上，自其新設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)納入規(guī)上或限上統(tǒng)計年度起，三年內(nèi)每年新增稅收的地方留成部分，由受益財政按80% 予以獎勵。制造業(yè)企業(yè)整體轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)企業(yè)，并納入規(guī)上或限上統(tǒng)計名錄，三年內(nèi)每年新增稅收的地方留成部分，由受益財政按80% 予以獎勵。
對制造業(yè)主輔分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，按規(guī)定經(jīng)稅務(wù)部門審核批準后，可減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；與原企業(yè)投資主體相同的主輔分離服務(wù)業(yè)企業(yè)，派生方、新設(shè)方承受原單位工業(yè)廠房、倉儲用房等權(quán)屬時可以免征契稅。
對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡收費標準有上、下限額度規(guī)定的，一律按下限額度收取。新建專業(yè)物流倉儲設(shè)施，屬生產(chǎn)性建筑的，不列入結(jié)合民用建筑修建防空地下室范疇。采用差別化資源價格、稅收政策和資金扶持等方式引導企業(yè)提高效益。（責任單位：市稅務(wù)局，市財政局、物價局、工商局、人防辦，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
五、強化用地保障
對符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和用地節(jié)約集約的服務(wù)型制造項目，優(yōu)先安排年度新增建設(shè)用地計劃指標，省級重點項目的年度用地計劃指標實行省級統(tǒng)籌保障，對于市級重點項目，年度用地計劃指標予以優(yōu)先保障，指標確實不足的，積極向省國土資源廳申請追加指標。制造業(yè)企業(yè)利用原有存量房產(chǎn)和土地剝離興辦生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的，可暫不辦理土地用途變更手續(xù)；對不改變土地權(quán)屬關(guān)系的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，符合相關(guān)規(guī)劃并經(jīng)批準的改建項目按規(guī)定減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。主輔分離后設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)在原企業(yè)劃入的經(jīng)營用房（工業(yè)用地），在符合城市規(guī)劃的前提下因業(yè)務(wù)需要翻建多層的，給予免收土地出讓金。制造業(yè)企業(yè)對廠房進行加層改造或開發(fā)地下空間提高容積率用于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，不再增收土地出讓金，鼓勵通過對城鎮(zhèn)低效用地的改造發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（責任單位：市國土資源局、住建局，市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
六、加強組織實施
各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加快推進主輔分離和服務(wù)型制造。積極發(fā)揮行業(yè)組織在建設(shè)公共服務(wù)平臺、協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域合作等方面的作用，廣泛開展宣傳、交流和培訓活動，提高全社會對推進主輔分離、發(fā)展服務(wù)型制造的認識，調(diào)動社會各方面參與的主動性、積極性，創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。（責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局、金融工作局、財政局，市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
本實施意見同時配套《關(guān)于促進服務(wù)型制造加快發(fā)展的扶持措施》《關(guān)于加快培育產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺的扶持措施》《關(guān)于進一步加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展的扶持措施》《關(guān)于加快發(fā)展制造業(yè)智慧倉配物流的扶持措施》等政策，系列政策文件從印發(fā)之日起實施，有效期至2020 年12 月31 日，由市經(jīng)信委負責解釋。《泉州市人民政府關(guān)于發(fā)展服務(wù)型制造專項行動計劃的實施意見》（泉政文〔2015 〕95號）、《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)促進全市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施的通知》（泉政文〔2014 〕28 號）等文件同時廢止。
關(guān)于促進服務(wù)型制造加快發(fā)展的扶持措施
為推動我市制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)向上下游服務(wù)鏈、價值鏈延伸，發(fā)展服務(wù)專業(yè)化、功能多樣化、產(chǎn)品集成化、生產(chǎn)定制化等制造業(yè)服務(wù)化新模式、新業(yè)態(tài)，根據(jù)我市實際，制定以下扶持措施：
一、培育發(fā)展服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）。每年發(fā)展一批市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目），對國家級、省級和符合條件的市級服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范平臺，分別給予50 萬元、20 萬元和10 萬元的一次性獎勵，之后每晉升一個等級按補差進行獎勵。
二、優(yōu)先推薦市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）申報省級、國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目），對本扶持措施實施前，國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）、示范項目主體實施企業(yè)納入市級服務(wù)型制造示范企業(yè)并兌現(xiàn)獎勵；國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心納入市級服務(wù)型制造示范企業(yè)管理服務(wù)，已享受過市級工業(yè)設(shè)計獎勵的企業(yè)不再重復享受市級服務(wù)型制造示范企業(yè)獎勵政策。
三、對年服務(wù)收入超過1000 萬元、3000 萬元、5000 萬元且占主營業(yè)務(wù)收入比例超過 20% 的服務(wù)型制造示范企業(yè)，分別給予50 萬元、100 萬元和200 萬元的一次性獎勵（市、縣兩級財政按30% 、70% 分擔）。對年服務(wù)收入超過1 億元的制造業(yè)企業(yè)，在政策支持上可采用 “ 一事一議 ” 給予支持發(fā)展。
四、培育一批制造業(yè)主輔分離重點企業(yè)，對制造業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)環(huán)節(jié)，設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總額超過 300 萬元的，給予最高10 萬元啟動資金獎勵。對制造業(yè)企業(yè)剝離設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入首次達到300 萬元、500 萬元且至少服務(wù)3 家制造業(yè)企業(yè)的，分別給予20 萬元、30 萬元的一次性獎勵。
五、鼓勵我市服務(wù)型制造試點示范加大在信息化方面的投資建設(shè)力度，對服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）新增投資額150 萬元以上的信息化建設(shè)項目，按項目投資額10% 給予補助，最高不超過20 萬元。
六、鼓勵服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺和行業(yè)協(xié)會在泉州地區(qū)舉辦全國性服務(wù)型制造、商業(yè)模式創(chuàng)新、現(xiàn)代物流等活動，最高給予100 萬元補助，省級（含）以下的活動最高給予20 萬元補助；鼓勵和支持國家級服務(wù)型制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）落戶泉州，并給予一定資金支持。積極營造良好的服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展宣傳氛圍，每年安排100 萬元用于組織開展服務(wù)型制造、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的模式研究、典型案例宣傳等活動。
七、鼓勵服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會組織市域內(nèi)企業(yè)赴國內(nèi)外先進地區(qū)開展服務(wù)型制造、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的學習交流活動，按人均費用的30% 給予補助，單家企業(yè)最高不超過1 萬元，每場活動最高補助不超過20 萬元，由組織方統(tǒng)一申請后兌現(xiàn)給企業(yè)，并按每家企業(yè)2000 元給予組織方最高不超過3 萬元的組織獎勵。
關(guān)于加快培育產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺的扶持措施
為穩(wěn)步推進主輔分離，大力發(fā)展服務(wù)型制造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，針對我市紡織服裝、鞋業(yè)、水暖建材、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，培育發(fā)展基于產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理的公共服務(wù)平臺，根據(jù)我市實際，制定以下扶持措施：
一、鼓勵我市制造業(yè)龍頭企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)行業(yè)性供應(yīng)鏈管理平臺，對平臺年交易規(guī)模超過5 億元（含）、10 億元（含）、30 億元（含）和50 億元（含）的供應(yīng)鏈管理平臺運營主體分別給予 50 萬元、100 萬元、300 萬元和500 萬元的一次性獎勵（市、縣兩級各承擔30% 和70% ）。（責任單位：市經(jīng)信委、金融工作局、國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
二、支持國有企業(yè)聯(lián)合商業(yè)銀行、保險機構(gòu)等金融服務(wù)機構(gòu)設(shè)立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理發(fā)展基金，按照市場化運作原則，引導撬動更多的社會資本參與培育發(fā)展供應(yīng)鏈管理平臺。從紡織服裝、鞋業(yè)、水暖建材、食品飲料、石油化工、機械裝備等行業(yè)中各確定1 ～2 個供應(yīng)鏈管理公共服務(wù)平臺重點扶持對象，對金融機構(gòu)依托供應(yīng)鏈平臺授信給平臺會員企業(yè)的年度融資總額，根據(jù)融資額度在泉州地區(qū)銀行機構(gòu)上年度實際支付的利息，按同期中國人民銀行貸款基準利率給予最高 30% 貼息，低于基準利率的以實際利率的30% 為準，單個平臺會員企業(yè)貼息總額最高不超過200 萬元。（責任單位：市金融工作局、經(jīng)信委、國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
三、鼓勵中小微制造業(yè)企業(yè)入駐供應(yīng)鏈管理公共服務(wù)平臺，將上游原輔材的采購服務(wù)以外包形式委托平臺，在同一平臺年度委托采購總額超過500 萬元的制造業(yè)企業(yè)，市本級財政按年度采購的5 ‰ 給予獎勵，最高不超過20 萬元，獎勵資金10 萬元以下的，直接由平臺統(tǒng)一匯總申請，并由平臺兌現(xiàn)給企業(yè)。（責任單位：市經(jīng)信委、金融工作局、國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
四、支持注冊地在省外的供應(yīng)鏈管理平臺在我市落戶發(fā)展，優(yōu)先享受我市的總部相關(guān)政策，對于年交易額超過 200 億元的供應(yīng)鏈平臺總部落戶我市的，按 “ 一企一策 ” 的政策執(zhí)行。（責任單位：市發(fā)改委、財政局、經(jīng)信委、金融工作局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
關(guān)于進一步加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展的扶持措施
為加快我市工業(yè)設(shè)計服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)我市實際，制定以下扶持措施：
一、鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計中心，對我市的國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心，分別給予 50 萬元、20 萬元、10 萬元的獎勵，之后每晉升一個等級按補差給予獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
二、支持開展工業(yè)設(shè)計活動。行業(yè)協(xié)會、制造業(yè)龍頭企業(yè)舉辦行業(yè)性工業(yè)設(shè)計大賽，每場給予最高不超過20 萬元的獎勵；支持行業(yè)協(xié)會、制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計工作坊（營）、大講堂活動，每場給予最高不超過5 萬元的獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
三、支持工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化。對市級（含）以上工業(yè)設(shè)計大賽的獲獎作品在泉州制造業(yè)企業(yè)落地生產(chǎn)，并實現(xiàn)線上銷售超過300 萬元的，給予制造業(yè)企業(yè)最高10 萬元的一次性獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
四、支持引進高端設(shè)計機構(gòu)。對國家級設(shè)計中心、國內(nèi)工業(yè)設(shè)計知名機構(gòu)來泉設(shè)立工業(yè)設(shè)計機構(gòu)（或分支機構(gòu)）的，年服務(wù)收入首次超過100 萬元的，給予30 萬元的一次性獎勵。對高等院校、科研院所以及境外知名工業(yè)設(shè)計公司來泉設(shè)立工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，按“ 一事一議 ” 政策執(zhí)行。（責任單位：市經(jīng)信委， 各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
五、對制造業(yè)企業(yè)新增的工業(yè)設(shè)計外包服務(wù)，按合同實際金額的 20% 給予最高不超過30 萬元的補助。（責任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
六、支持制造業(yè)企業(yè)剝離設(shè)立工業(yè)設(shè)計服務(wù)企業(yè)，對年主營業(yè)務(wù)收入首次達到200 萬元、500 萬元且服務(wù)至少3 家制造業(yè)企業(yè)的，分別給予工業(yè)設(shè)計服務(wù)企業(yè)10 萬元、30 萬元的一次性獎勵（省、市兩級政策可疊加享受）。（責任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
七、支持網(wǎng)絡(luò)研發(fā)設(shè)計平臺、網(wǎng)絡(luò)工業(yè)設(shè)計園、3D 打印及定制化設(shè)計平臺發(fā)展，對平臺注冊研發(fā)設(shè)計人員超過200 人且至少服務(wù)10 家制造業(yè)企業(yè)的，按年度主營服務(wù)性收入10% 給予最高不超過30 萬元的獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委、科技局， 各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
八、鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)將技術(shù)中心、研發(fā)機構(gòu)或設(shè)計院所，組建成專業(yè)化的具有科技研發(fā)、技術(shù)推廣等功能的服務(wù)業(yè)企業(yè)。鼓勵分離后新設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)進行高新技術(shù)企業(yè)認定并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對制造業(yè)企業(yè)分離后新設(shè)立的實行查賬征收的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認定為科技型中小企業(yè)的，為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2017 年1 月1 日至2019 年12 月31 日期間，按照研究開發(fā)費用的75% 加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175% 攤銷。（責任單位：市科技局、經(jīng)信委、工商局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
關(guān)于加快發(fā)展制造業(yè)智慧倉配物流的扶持措施
為推動我市制造業(yè)主輔分離，充分發(fā)揮智慧倉配物流對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用，結(jié)合我市實際，制定以下扶持措施：
一、支持智能倉配一體化項目建設(shè)。鼓勵企業(yè)充分應(yīng)用先進信息技術(shù)及裝備，提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和倉儲管理水平，建設(shè)提升智能倉配一體化物流配套設(shè)施，降低物流成本，對智能倉配設(shè)備設(shè)施更新改造兩年內(nèi)投入不少于500 萬元的，按實際投入的5% 給予補助，單家企業(yè)補助最高不超過100 萬元。對以智能倉配一體化服務(wù)為主的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在滿足省電力直接交易的條件下，優(yōu)先向省上推薦參與直接與發(fā)電企業(yè)開展交易。（責任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局，市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
二、鼓勵制造業(yè)企業(yè)將倉配服務(wù)以外包形式委托給第三方物流企業(yè)，按年實際發(fā)單量，每單給予制造業(yè)企業(yè)最高0.1 元的獎勵，每家企業(yè)最高補助不超過20 萬元。（責任單位：市經(jīng)信委，市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
三、支持物流設(shè)備循環(huán)共用，發(fā)展綠色物流。推廣國家物流標準應(yīng)用，鼓勵企業(yè)以租賃代購托盤（周轉(zhuǎn)箱或筐等），鼓勵物流設(shè)備共享，支持托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）等設(shè)備租賃，對設(shè)備年租賃金額達到50 萬元的，按租賃金額（以實際合同金額為準）的20% 給予補助，單家企業(yè)最高不超過30 萬元。（責任單位：市商務(wù)局、經(jīng)信委，市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
四、支持物流企業(yè)標準化建設(shè)。鼓勵企業(yè)參加創(chuàng)建國家等級物流企業(yè)評估，首次獲評國家“AAAAA”“AAAA”“AAA”級物流企業(yè)，分別給予50 萬元、30 萬元、10 萬元的獎勵，之后每晉升一個等級獎勵20 萬元。（責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
五、支持開展示范物流園區(qū)建設(shè)，對國家級、省級示范物流園區(qū)，分別給予100 萬元、50 萬元一次性獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
六、支持行業(yè)協(xié)會開展物流業(yè)發(fā)展景氣統(tǒng)計。每年安排30 萬元支持市物流相關(guān)協(xié)會開展創(chuàng)建國家等級物流企業(yè)的組織發(fā)動和我市物流發(fā)展景氣指數(shù)統(tǒng)計分析。（責任單位：市經(jīng)信委、統(tǒng)計局、交通運輸委、發(fā)改委、商務(wù)局，市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
七、加快促進快遞行業(yè)龍頭企業(yè)區(qū)域總部落戶泉州，鼓勵支持快遞行業(yè)在泉辦事處設(shè)立法人機構(gòu)。（責任單位：市郵政管理局，市經(jīng)信委、發(fā)改委、交通運輸委、工商局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
八、自 2017 年1 月1 日起至2019 年12 月31 日止，對物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50% 計征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會）
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| 信息來源:泉州市人民政府 |
| 發(fā)布時間:2018-09-28 10:58:09 |