| 三明市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域寄遞安全管理工作的通知 |
明政辦〔2018〕101號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：
根據(jù)《快遞暫行條例》（國令第697號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善省級以下郵政監(jiān)管體制的通知》（國辦發(fā)〔2012〕6號）、《福建省人民政府關(guān)于修改福建省促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展辦法的決定》（閩政令第189號）、《三明市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)快遞行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（明政〔2015〕13號）精神，為進(jìn)一步落實(shí)縣域寄遞安全屬地責(zé)任，保障寄遞渠道安全暢通，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)提高認(rèn)識 近年來，我市寄遞行業(yè)發(fā)展迅速，在降低物流成本，支撐電子商務(wù)，服務(wù)生產(chǎn)、生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。與此同時，寄遞安全領(lǐng)域新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，安全形勢日趨復(fù)雜，尤其是縣域郵件、快件寄遞安全保障體系尚不健全，安全形勢不容樂觀。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前郵件、快件寄遞安全的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理的決定上來，統(tǒng)一到市委、市政府支持郵政快遞業(yè)發(fā)展的部署要求上來，按照“依法監(jiān)管、強(qiáng)化治理”的總體要求和“鞏固、完善、創(chuàng)新、深化”的工作思路，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)縣域郵件、快件寄遞安全規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展。市政府決定，除已成立縣級郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)），按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善省級以下郵政監(jiān)管體制的通知》（國辦發(fā)〔2012〕6號）規(guī)定，其他縣（市、區(qū)）由市級郵政監(jiān)管部門將郵政監(jiān)管相關(guān)工作統(tǒng)一委托給縣一級交通運(yùn)輸部門，以推動郵件、快件寄遞安全屬地管理，提升安全監(jiān)管實(shí)效。各縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識，將郵件、快遞寄遞安全管理作為保障民生、提高治理能力的一項(xiàng)重要工作來抓，將其納入社會綜合治理體系的重要內(nèi)容，切實(shí)保障轄區(qū)內(nèi)寄遞渠道安全暢通、平穩(wěn)運(yùn)行。 二、明確工作措施 郵件、快件寄遞安全管理工作要注重“抓源頭、打基礎(chǔ)、促規(guī)范”，堅(jiān)持源頭治理，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，治理安全隱患。 （一）要明確職責(zé)。明確已受市級郵政監(jiān)管部門委托的縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門要依法承擔(dān)郵政行業(yè)安全屬地管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本地區(qū)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，保障郵件、快件寄遞安全，承辦上級郵政管理部門及地方政府交辦的安全管理事項(xiàng)，接受上級郵政管理部門委托執(zhí)法事項(xiàng)。相關(guān)縣（市、區(qū)）政府交通運(yùn)輸局要主動與市郵政管理局做好工作銜接，切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)郵政行業(yè)安全管理職責(zé)。 （二）要建立機(jī)制。建立健全縣級郵件、快件寄遞安全管理聯(lián)席會議機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府要建立交通運(yùn)輸局牽頭、有關(guān)部門參加的縣級郵件、快件寄遞安全管理工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)各職能部門各司各職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)郵件、快件寄遞安全管理工作。建立健全針對郵件、快件寄遞的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、安全隱患排查整治機(jī)制、舉報(bào)獎勵和輿情收集機(jī)制等工作機(jī)制，總結(jié)分析存在問題，研究對策措施，嚴(yán)把寄遞渠道安全關(guān)。 （三）要加強(qiáng)管理。積極動員全社會力量參與郵件、快件寄遞安全管理工作。各級各有關(guān)部門要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的郵件、快件寄遞安全管理工作。要督促郵政、快遞企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷完善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全管理各項(xiàng)措施。要強(qiáng)化郵政業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展郵件、快件寄遞安全知識、法規(guī)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，加大公共宣傳力度，爭取社會各界對郵件、快件寄遞安全管理工作的理解支持，努力營造人人關(guān)心和重視郵件、快件寄遞安全的社會氛圍，全面動員社會各界力量，形成合力，共同治理。 三、落實(shí)相關(guān)要求 ?。ㄒ唬┮獜?qiáng)化責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府及交通運(yùn)輸局要分別確定1名縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)分管郵政管理工作，保障郵政行業(yè)安全發(fā)展。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要在12月底前成立相關(guān)機(jī)構(gòu)并做好相關(guān)業(yè)務(wù)承接工作，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)管理職責(zé)。市綜治辦、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局應(yīng)加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）人民政府及交通運(yùn)輸部門工作銜接指導(dǎo)。 （二）要落實(shí)舉措。各縣（市、區(qū)）政府要將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展的政策措施，完善相關(guān)配套規(guī)定；要定期召開專題會議研究寄遞渠道安全管理工作，全面掌握本地郵件、快件安全狀況和監(jiān)管工作開展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。相關(guān)縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要創(chuàng)新管理措施，盡快摸清家底，深入開展隱患排查，堵塞安全漏洞，督促寄遞企業(yè)全面落實(shí)“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢”三項(xiàng)制度，強(qiáng)化重要會議和活動、節(jié)假日等特殊時段郵件、快件寄遞安全管理和安全保障，依法嚴(yán)厲打擊利用郵件、快件寄遞實(shí)施涉恐涉暴、涉毒涉私、涉黃涉非、侵權(quán)假冒等違法犯罪行為，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。 （三）要嚴(yán)格督查。各級各有關(guān)部門要把郵件、快件寄遞安全管理工作納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理考核內(nèi)容，建立年度考核制度，強(qiáng)化考核的激勵約束作用。要引入群眾測評機(jī)制，將群眾滿意度作為考核郵件、快件寄遞安全管理工作的重要指標(biāo)。建立健全郵件、快件寄遞安全管理責(zé)任制和問責(zé)制，努力構(gòu)建“全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、歸口管理、責(zé)任到人”的責(zé)任體系。市郵政管理局要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期通報(bào)各縣（市、區(qū)）工作推進(jìn)情況，推動監(jiān)管工作順利開展。
三明市人民政府辦公室
2018年10月22日
（此件主動公開）
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| 信息來源:三明市人民政府 |
| 發(fā)布時間:2018-10-30 16:16:04 |