| 何黎明：不忘初心砥礪前行 為建設(shè)物流強(qiáng)國而努力奮斗 |
不忘初心砥礪前行 為建設(shè)物流強(qiáng)國而努力奮斗 --在“第十六屆中國物流企業(yè)家年會(huì)暨改革開放四十周年物流行業(yè)座談會(huì)”上的講話 中國物流與采購聯(lián)合會(huì)會(huì)長 何黎明 （二О一八年十一月二十四日） 
我國改革開放四十年，也是現(xiàn)代物流業(yè)從起步到快速發(fā)展的四十年。在慶祝改革開放四十周年之際，回顧總結(jié)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展歷程，展望新時(shí)代賦予的新使命，探索物流業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)和新任務(wù)，以激勵(lì)我們邁向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的新征程。
一、我國物流業(yè)的歷史性變革
我國物流業(yè)四十年的發(fā)展歷程，與改革開放進(jìn)程同步。四十年來，物流業(yè)經(jīng)歷了從理念傳播、實(shí)踐探索、產(chǎn)業(yè)地位確立到創(chuàng)新發(fā)展的全過程。
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)拉開了改革開放的序幕。同年11月，國家物資總局組織有關(guān)部門和地方領(lǐng)導(dǎo)赴日本考察，首次將“物流”概念引入國內(nèi)。1979年6月，中國物資工作者考察團(tuán)到日本參加第三屆國際物流會(huì)議，這是我國代表首次參與國際物流研討活動(dòng)。隨后，介紹物流知識(shí)的專業(yè)文章開始出現(xiàn)，物流專業(yè)著作相繼出版，國外專家來華舉辦講座，國內(nèi)大專院校、研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者積極投入現(xiàn)代物流理論研究和知識(shí)傳播。
在此基礎(chǔ)上，1984年8月，我國第一個(gè)物流專業(yè)研究團(tuán)體——中國物流研究會(huì)成立。時(shí)任國家計(jì)委副主任柳隨年出任會(huì)長。1989年4月，由中國物資經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)承辦的第一個(gè)國際物流會(huì)議——第八屆國際物流會(huì)議在北京舉辦。1990年7月，中國物流研究會(huì)與1980年成立的中國物資經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)（余嘯谷任會(huì)長）合并為中國物資流通學(xué)會(huì)。1995年中國物資流通學(xué)會(huì)更名為中國物資流通協(xié)會(huì)（馬毅民任會(huì)長）。這一時(shí)期物流知識(shí)啟蒙和理念傳播，為我國物流發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
通過引進(jìn)、借鑒國外物流理念，物流實(shí)踐開始探索起步。1978年以后，我國實(shí)行“搞活企業(yè)、搞活流通、培育市場”的一系列改革，逐步突破“計(jì)劃分配、統(tǒng)一定價(jià)”的管理體制，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。1988年設(shè)立的物資部推進(jìn)物資配送專項(xiàng)行動(dòng)，1991年“八五”計(jì)劃提出“積極發(fā)展配送中心”。經(jīng)國務(wù)院同意，財(cái)政部設(shè)立專項(xiàng)基金，由物資部、國家體改委先后在無錫、石家莊、沈陽、上海、武漢等地開展物資流通綜合改革試點(diǎn)。物資配送成為當(dāng)時(shí)推進(jìn)流通體制改革和物流發(fā)展的一個(gè)重大舉措，流通和物流引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的作用開始發(fā)揮。
1992年，鄧小平同志發(fā)表“南巡講話”，黨的十四大確定建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。傳統(tǒng)生產(chǎn)和流通企業(yè)破除“大而全”、“小而全”模式，擴(kuò)大物流外包，改善物流管理?？鐕锪鞴?ldquo;試水”中國物流市場，帶來先進(jìn)的物流理念、技術(shù)和模式。民營物流企業(yè)大量涌現(xiàn)，加速成長。國有物流企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展。國有、民營、外資物流企業(yè)出現(xiàn)了“三足鼎立”，共同發(fā)展的局面。深圳、上海、天津等地把物流列入支柱產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)發(fā)展。1999年11月，國家經(jīng)貿(mào)委與世界銀行召開“現(xiàn)代物流發(fā)展國際研討會(huì)”。時(shí)任國務(wù)院副總理吳邦國提出，“要把現(xiàn)代物流作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。”
2001年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3679億元上升到11萬億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1559億元上升到4.3萬億元，貨物進(jìn)出口總額從355億元上升到4.2萬億元，分別增長30倍、28倍和119倍；貨運(yùn)總量和貨物周轉(zhuǎn)量分別增長4.4倍和4.8倍。國家開始大規(guī)模投入物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2001年，我國鐵路營業(yè)里程7.01萬公里，公路通車?yán)锍?69.8萬公里，內(nèi)河航道12.15萬公里，定期航班航線155.36萬公里，輸油（氣）管道2.76萬公里。國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入，為物流加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。
新世紀(jì)伊始，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）。現(xiàn)代物流伴隨著改革開放的步伐，開啟了“新紀(jì)元”。2001年3月，國家經(jīng)貿(mào)委等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，成為我國政府部門就物流發(fā)展發(fā)出的第一個(gè)專題文件。同年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國物資流通協(xié)會(huì)更名為中國物流與采購聯(lián)合會(huì)（陸江為首任會(huì)長），成為我國物流行業(yè)第一家綜合性社團(tuán)組織。2003年12月，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于我國現(xiàn)代物流情況的調(diào)研報(bào)告》上作出批示。2004年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》
2005年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家發(fā)展和改革委牽頭，組建了“全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議”。同年9月，第一次由政府部門主辦的全國現(xiàn)代物流工作會(huì)議在青島召開。在此期間，由政府部門領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭的物流標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)制度、企業(yè)評估、科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、理論研究、輿論宣傳等行業(yè)基礎(chǔ)性工作體系初步建立，為物流產(chǎn)業(yè)地位確立和物流業(yè)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2006年3月，十屆全國人大四次會(huì)議通過的《“十一五”規(guī)劃綱要》將“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”單列一節(jié)，標(biāo)志著物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位正式確立。2007年，中央軍委文件作出“構(gòu)建軍民結(jié)合的軍事物流體系”的重大部署。2009年3月，國務(wù)院發(fā)布第一個(gè)物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，納入當(dāng)年“十大調(diào)整和振興規(guī)劃”。2011年5月，中央電視臺(tái)連續(xù)播放《聚焦中國物流頑癥》系列節(jié)目，集中報(bào)道我國物流業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題，引起政府部門及全社會(huì)廣泛關(guān)注。同年8月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作，國務(wù)院辦公廳印發(fā)“物流國九條”，著力破解物流業(yè)發(fā)展中遇到的政策障礙。
進(jìn)入新世紀(jì)的頭十年，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金十年”。這十年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)10.45%。到2010年GDP總量超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。到2012年，制造業(yè)產(chǎn)值超過美、德、日等國，成為全球制造業(yè)中心，世界500強(qiáng)企業(yè)大部分進(jìn)入中國。這十年，我國社會(huì)物流總額、社會(huì)物流總費(fèi)用、物流增加值的增長幅度都在20%左右，物流企業(yè)集中度顯著提高。從2004年開始的“中國物流50強(qiáng)”排序，入圍企業(yè)“最低門檻”由最初的2億元提高到2012年的20.3億元。
黨的十八大以來，中共中央總書記習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)同志多次考察物流企業(yè)，從國家戰(zhàn)略高度對物流業(yè)發(fā)展提出明確要求。2013年召開的黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號角。2014年，國務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》（2014—2020年），把物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位提升到基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性高度。2015年十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念。同年，國務(wù)院把“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流列入“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行動(dòng)之一。2016年以來，國務(wù)院辦公廳及政府有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)以“降本增效”為核心的支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施。2017年，黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)“物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”；在“現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能”，為新時(shí)代物流業(yè)發(fā)展指明了方向。2018年，國務(wù)院大督查把物流業(yè)降本增效作為督查工作重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)地位逐步提升和營商環(huán)境持續(xù)改善，為物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了條件。
資本和技術(shù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，是這一時(shí)期物流業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)。從2013年開始萌芽，到“互聯(lián)網(wǎng)+”物流探索愈發(fā)成熟，物流業(yè)投融資進(jìn)入高速成長期。2015年物流互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為投資熱點(diǎn)。2017年，物流類企業(yè)加快進(jìn)入資本市場，年內(nèi)有8家企業(yè)躋身國內(nèi)主板，5家在境外證券交易所上市，45家登陸國內(nèi)“新三板”。上市、融資、兼并、重組、跨界整合，物流企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提高，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能有效應(yīng)用。現(xiàn)代供應(yīng)鏈、智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、無車承運(yùn)、共同配送、托盤共享、掛車租賃等新模式、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)加快普及。應(yīng)急物流、綠色物流、軍民融合物流打開了新局面。
經(jīng)過四十年發(fā)展，我國物流業(yè)發(fā)生了根本性變革，取得了舉世矚目的巨大成就，走出了一條中國特色的物流發(fā)展道路。
一是為綜合國力增強(qiáng)、人民生活改善和經(jīng)濟(jì)體制改革做出重大貢獻(xiàn)。2017年，我國社會(huì)物流總額達(dá)250多萬億元，支撐了GDP總值超過80萬億元；全社會(huì)貨運(yùn)量472億噸，貨物周轉(zhuǎn)量19萬億噸公里，比改革開放初期分別增長14倍和18倍；全年快遞業(yè)務(wù)件量超過400億件，連續(xù)四年位居世界第一；社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率下降為14.6%，比有記錄的1991年下降接近10個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)加速發(fā)展為我國成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易國提供了有力支撐，對產(chǎn)業(yè)升級、流通業(yè)改革、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和人民生活改善發(fā)揮了重大作用。
二是現(xiàn)代物流服務(wù)體系基本建立。從改革開放初期第一家現(xiàn)代意義物流企業(yè)成立至今，全國物流相關(guān)法人單位數(shù)已近40萬家。按照國家標(biāo)準(zhǔn)評審認(rèn)定的A級物流企業(yè)5355家，其中代表國內(nèi)最高水平的5A物流企業(yè)293家，一批綜合實(shí)力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大的龍頭骨干企業(yè)加速成長。在電商、快遞、汽車、冷鏈等細(xì)分市場領(lǐng)域，出現(xiàn)了追趕或超越世界領(lǐng)先水平的標(biāo)桿企業(yè)。從第一個(gè)物流園區(qū)啟動(dòng)到現(xiàn)在，我國規(guī)模以上物流園區(qū)超過1600家。截至2017年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)12.7萬公里，其中高鐵2.5萬公里；公路總里程477.15萬公里，其中高速公路13.6萬公里；港口萬噸級以上泊位達(dá)2317個(gè)；民航運(yùn)輸機(jī)場發(fā)展到229個(gè)。交通與物流融合發(fā)展，物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型。
三是物流人才隊(duì)伍加速成長。目前，我國物流業(yè)從業(yè)人員超過5000萬人，占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的6%以上，成為服務(wù)業(yè)就業(yè)主渠道之一。自2001年8月首屆“全國高校物流教學(xué)研討會(huì)”啟動(dòng)“物流人才教育工程”以來，全國已有610多所本科院校和近2000所中、高職院校開設(shè)了物流專業(yè)，形成了從中職、高職、?？啤⒈究频酱T士、博士、博士后全系列物流人才教育體系，在校生規(guī)模達(dá)50萬人。在職培訓(xùn)同步推進(jìn)，已有60萬人參加了物流、采購等職業(yè)能力等級培訓(xùn)與認(rèn)證，多層次、全方位、高素質(zhì)的物流人才隊(duì)伍成長壯大。
四是行業(yè)基礎(chǔ)性工作體系趨于完善。自2003年9月全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建立以來，已制定并發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。自2004年10月物流統(tǒng)計(jì)制度建立以來，已形成社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)、物流業(yè)景氣指數(shù)、公路運(yùn)價(jià)指數(shù)、倉儲(chǔ)指數(shù)、電商指數(shù)、快遞指數(shù)等系列。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）自2005年7月首次發(fā)布以來，已成為國內(nèi)知名、世界有影響的觀察中國經(jīng)濟(jì)走向的“風(fēng)向標(biāo)”。自2002年11月省部級獎(jiǎng)勵(lì)——中國物流與采購聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)設(shè)立以來，已有1330項(xiàng)獲獎(jiǎng)。自2007年11月經(jīng)人事部批準(zhǔn)，評選表彰全國物流行業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者以來,已有159個(gè)單位、662名勞動(dòng)模范和127名先進(jìn)工作者受到表彰。物流、采購與供應(yīng)鏈理論研究成果豐碩，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、軍民融合不斷引向深入。
五是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制基本形成。政府層面從全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議成立時(shí)的15個(gè)成員單位，到中長期規(guī)劃涉及33個(gè)部門。十幾年來，國務(wù)院及相關(guān)部門相繼出臺(tái)規(guī)劃、政策，支持促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展的物流政策體系逐步完善。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織深入企業(yè)調(diào)研，積極反映行業(yè)訴求，參與政府決策。政府、企業(yè)和協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制逐步形成，推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好。
回顧我國物流業(yè)四十年發(fā)展歷程，我們有以下深刻體會(huì)：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能走好中國特色物流發(fā)展道路。二是必須堅(jiān)持改革開放。改革開放既是我國現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)生的基本條件，也是物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。三是必須培育市場主體。物流企業(yè)是物流市場活動(dòng)的主體，只有做強(qiáng)做優(yōu)做精物流企業(yè)，才能發(fā)展壯大物流產(chǎn)業(yè)。四是必須充分發(fā)揮企業(yè)家作用。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，正是一大批優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)造性勞動(dòng)激發(fā)了物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力。五是必須堅(jiān)持科技進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。只有采用科技進(jìn)步成果，提高物流運(yùn)行的科技含量，才能推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。六是必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。只有不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，才能保證現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。七是必須培養(yǎng)和造就人才隊(duì)伍。物流業(yè)既是勞動(dòng)密集也是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，只有注重物流教育和在職培訓(xùn)，才能不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，滿足行業(yè)發(fā)展的人才需求。八是必須營造良好的政策環(huán)境。物流業(yè)是新興的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大。只有各有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同時(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，形成協(xié)同治理機(jī)制，才能不斷改善營商環(huán)境，為物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
我國物流業(yè)四十年發(fā)展的成果，得益于黨的改革開放政策，得益于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，得益于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。同樣離不開全行業(yè)廣大企業(yè)和職工的努力奮斗，離不開政府有關(guān)部門的重視與支持，也離不開老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)。在回顧總結(jié)四十年發(fā)展歷程的時(shí)候，我們不會(huì)忘記曾經(jīng)為物流理論探索和實(shí)踐發(fā)展做出過突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家、專家學(xué)者和行業(yè)組織的推動(dòng)者；不會(huì)忘記曾經(jīng)擔(dān)任物流管理部門和行業(yè)組織的老領(lǐng)導(dǎo)，袁寶華同志、陸江同志、馬毅民同志、桓玉珊同志、靳玉德同志、武保忠同志和丁俊發(fā)等同志所作的杰出貢獻(xiàn)。在這里，我代表中國物流與采購聯(lián)合會(huì)，向他們表示崇高的敬意和誠摯的問候，并向全行業(yè)全體從業(yè)人員表示誠摯的謝意！
二、新時(shí)代新物流的新使命
經(jīng)過四十年改革開放，我國物流業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)排名世界前列，論規(guī)模已經(jīng)成為世界“物流大國”。但我們也要認(rèn)識(shí)到，我國物流業(yè)發(fā)展中還有不小的差距。主要表現(xiàn)在：社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率仍然較高；行業(yè)之間、地區(qū)之間物流運(yùn)行能力和效率不平衡；物流供需銜接較弱、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)配套不夠；物流企業(yè)和從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，物流市場治理體系和能力有待加強(qiáng)；效率變革、動(dòng)力變革和質(zhì)量變革任務(wù)艱巨。總之，物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和人民對美好生活向往的物流需求還有許多方面不相適應(yīng)。國家物流競爭力還有較大提升空間，打造世界“物流強(qiáng)國”還有很長的路要走。
當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻變化，新時(shí)代的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)并存，對我國物流業(yè)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，全面提升國家物流競爭力提出了新要求。
從國際環(huán)境看，新一輪產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)革命深入推進(jìn)，成為新發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，將深刻改變傳統(tǒng)物流運(yùn)作方式和商業(yè)模式。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)積聚，保護(hù)主義、單邊主義明顯抬頭，貿(mào)易摩擦加劇。世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增加，給我國經(jīng)濟(jì)和市場預(yù)期帶來諸多不利影響。
從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對供給質(zhì)量和水平提出了更高要求。隨著消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)升級，物流需求個(gè)性化、定制化、精益化趨勢明顯。要素成本增長較快，企業(yè)盈利能力持續(xù)走弱，傳統(tǒng)增長模式難以為繼。多項(xiàng)重大環(huán)保政策陸續(xù)出臺(tái)，綠色物流轉(zhuǎn)型壓力較大。
從政策環(huán)境看，改革開放進(jìn)入深水區(qū)，行業(yè)治理難度日益增加。物流業(yè)管理涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大，與一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的物流運(yùn)行模式不相適應(yīng)。近年來，各部門出臺(tái)了一系列政策措施，但存在落實(shí)不到位、推進(jìn)速度慢、地方協(xié)調(diào)難等問題。新興物流領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，也對物流業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新課題。
黨的十九大明確提出了決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉目標(biāo)。做出了從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，再從2035年到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的“兩個(gè)階段”安排。作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐和現(xiàn)代化強(qiáng)國的必備條件，物流業(yè)使命光榮，責(zé)任重大。“物流強(qiáng)國”建設(shè)應(yīng)及早謀劃，盡快啟程。我們要堅(jiān)定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，以效率變革、動(dòng)力變革和質(zhì)量變革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展。
要堅(jiān)持“創(chuàng)新”發(fā)展。把創(chuàng)新作為發(fā)展第一動(dòng)力，把握新一輪科技革命的機(jī)遇，落實(shí)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略部署，深入開展理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。
要堅(jiān)持“協(xié)調(diào)”發(fā)展。協(xié)調(diào)穩(wěn)定與發(fā)展、創(chuàng)新與變革的關(guān)系，在新的高度上建立新平衡，促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、各種運(yùn)輸方式之間、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間、軍民之間均衡發(fā)展。
要堅(jiān)持“綠色”發(fā)展。順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)新要求，積極推進(jìn)物流綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展，推行綠色運(yùn)輸、綠色倉儲(chǔ)、綠色包裝和綠色配送，重視逆向物流和回收物流，做好資源循環(huán)利用。
要堅(jiān)持“開放”發(fā)展。配合“一帶一路”建設(shè)要求，跟隨國內(nèi)企業(yè)“走出去”發(fā)展，適應(yīng)主動(dòng)開放市場的需要，建設(shè)配套的國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升國際物流話語權(quán)。
要堅(jiān)持“共享”發(fā)展。探索“共享經(jīng)濟(jì)”新模式，整合供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，完善行業(yè)治理體系，使全體從業(yè)人員和我們的服務(wù)對象一起共享物流業(yè)發(fā)展的新成果。
三、建設(shè)物流強(qiáng)國的重點(diǎn)任務(wù)
建設(shè)“物流強(qiáng)國”是新時(shí)代賦予新物流的新使命。從長遠(yuǎn)看需要統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，近期需要重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)推進(jìn)。
一是圍繞國家重大戰(zhàn)略，做好物流服務(wù)保障。適應(yīng)“制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略，推進(jìn)服務(wù)型制造供應(yīng)鏈創(chuàng)新；圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、農(nóng)村物流服務(wù)體系；根據(jù)“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“粵港澳大灣區(qū)”等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域物流布局；順應(yīng)“軍民融合”戰(zhàn)略，形成軍事物流和社會(huì)物流兼容、應(yīng)急物流和平時(shí)物流兼顧的物流服務(wù)保障體系；構(gòu)建符合“一帶一路”建設(shè)需要的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極融入全球供應(yīng)鏈。
二是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級趨勢，推進(jìn)物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)物流向社會(huì)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)物流融合發(fā)展平臺(tái)，提供平臺(tái)化、社會(huì)化、專業(yè)化的物流服務(wù)。鼓勵(lì)物流業(yè)深度介入各相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，開展銷售、生產(chǎn)、采購及逆向物流預(yù)測預(yù)警，更好發(fā)揮物流業(yè)的支撐服務(wù)和先導(dǎo)帶動(dòng)作用。
三是根據(jù)市場需要，加快物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作、上市融資等多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、資源集聚，培育一批實(shí)力雄厚、模式先進(jìn)，行業(yè)領(lǐng)先、國際知名的大型物流企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)物流企業(yè)技術(shù)改造和裝備升級，提升自動(dòng)化、柔性化、可視化、智能化水平，提高運(yùn)行效率和服務(wù)能力。
四是雙管齊下，促進(jìn)物流降本增效。一方面進(jìn)一步降低物流稅費(fèi)、通行、融資、用地、審批等制度性交易成本。一方面引導(dǎo)物流企業(yè)調(diào)整資源配置方式和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)工商企業(yè)優(yōu)化物流成本管理，從降低物流企業(yè)成本向降低企業(yè)物流成本乃至整個(gè)供應(yīng)鏈物流成本轉(zhuǎn)變。大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新模式和智慧物流等新技術(shù)，降低全鏈路物流成本。
五是推進(jìn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。科學(xué)規(guī)劃國家物流樞紐布局，加大中西部內(nèi)陸地區(qū)、大中型消費(fèi)城市、重點(diǎn)制造產(chǎn)業(yè)集群的樞紐設(shè)施配套。打造“百驛物聯(lián)”等公益性服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)物流園區(qū)互聯(lián)互通，發(fā)揮社會(huì)物流網(wǎng)絡(luò)整體效能。規(guī)劃完善城市物流網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)制定配送車輛通行規(guī)則，緩解城市物流“最后一公里”難題。
六是以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等功能，提供采購執(zhí)行、物流服務(wù)、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、商檢報(bào)關(guān)等一體化服務(wù)。開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)示范，引導(dǎo)工商企業(yè)聚焦整合資源、優(yōu)化流程、協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)數(shù)字供應(yīng)鏈、智能供應(yīng)鏈研究，提升供應(yīng)鏈的數(shù)字化、可視化和智能化水平。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
七是抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快推廣智慧物流。制定智慧物流專項(xiàng)規(guī)劃，編制智能物流技術(shù)裝備路線圖，開展重大智能技術(shù)裝備的科技攻關(guān)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)智慧物流模式創(chuàng)新。出臺(tái)財(cái)稅引導(dǎo)政策，解決新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的數(shù)字化治理問題和政策障礙。要加強(qiáng)數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)物流互聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施線上線下融合發(fā)展。
八是投身生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展綠色低碳物流。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)清潔車輛在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，分階段分步驟引導(dǎo)不達(dá)標(biāo)車輛退出市場。大力推廣綠色物流技術(shù)，開展綠色物流、綠色配送、綠色倉儲(chǔ)、綠色包裝等科技攻關(guān)，支持液化天然氣車輛、倉庫屋頂太陽能發(fā)電等綠色裝備設(shè)施應(yīng)用。鼓勵(lì)托盤循環(huán)共用、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、掛車共享租賃等綠色裝備設(shè)施共享。
九是立足長遠(yuǎn)發(fā)展，培育物流人才隊(duì)伍。加強(qiáng)物流領(lǐng)域理論研究，逐步完善物流理論體系、學(xué)科體系和專業(yè)人才培養(yǎng)體系。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開展專業(yè)化、定制化職業(yè)培訓(xùn)，提高物流從業(yè)人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)保險(xiǎn)制度，提高從業(yè)人員社會(huì)福利待遇。通過多種方式關(guān)心關(guān)愛行業(yè)勞動(dòng)者，增加行業(yè)歸屬感、榮譽(yù)感。
十是夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)工作，提升市場治理能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府的作用，圍繞“物流強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo)，建立和完善符合物流高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)，完善行業(yè)治理體系和治理機(jī)制。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌和地方協(xié)調(diào)，抓好已有政策的落實(shí)，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題，研究出臺(tái)新的配套政策。進(jìn)一步深化“放管服”改革，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，全面推行便民服務(wù)措施。開展平臺(tái)數(shù)字化治理，創(chuàng)新“政府監(jiān)管平臺(tái)、平臺(tái)監(jiān)管企業(yè)”的監(jiān)管方式，推進(jìn)誠信體制建設(shè)，營造統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的物流發(fā)展環(huán)境。
改革開放四十年來，我國物流業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性變革，取得了輝煌成就，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)與大家一起參與和見證了這個(gè)歷史性進(jìn)程，經(jīng)受了鍛煉和考驗(yàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，不忘初心，砥礪前行，積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，不斷拓展中國特色物流發(fā)展道路，為建設(shè)“物流強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗！
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| 信息來源:中國物流與采購網(wǎng) |
| 發(fā)布時(shí)間:2018-11-26 11:02:50 |