国产日产欧产精品精品蜜芽_国产AV无码一区二区三区最新_亚洲中文无码一级片_青青青国产手机视频在线观看免费_一区黄片中文字幕在线观看视频

現(xiàn)將《福建省關(guān)于貫徹國(guó)家發(fā)展改革委等五部委2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)的實(shí)施意見》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。省降低企業(yè)杠桿率廳際聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照職責(zé)分工，采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)；各設(shè)區(qū)市企業(yè)降杠桿主管部門要按照《國(guó)家發(fā)展改革委等五部委2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》和本實(shí)施意見的分工部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定貫徹措施或方案，確保企業(yè)降杠桿各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
 

福建省降低企業(yè)杠桿率廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室
（福建省工業(yè)和信息化廳代章）

2018年11月7日

（此件主動(dòng)公開）

福建省關(guān)于貫徹國(guó)家發(fā)展改革委等五部委2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)的實(shí)施意見

為認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，深入推進(jìn)我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保我省降低企業(yè)杠桿率工作取得更大成效，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等五部委《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》（發(fā)改財(cái)金〔2018〕1135號(hào)）的文件精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、健全完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

（一）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)外部約束機(jī)制。建立以資產(chǎn)負(fù)債率為核心，以企業(yè)成長(zhǎng)性、效益、償債能力等方面指標(biāo)為輔助的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系。對(duì)不同行業(yè)、不同類型國(guó)有企業(yè)實(shí)行分類管理并動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線的國(guó)有企業(yè)，科學(xué)評(píng)估其債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小分別列出重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，強(qiáng)化監(jiān)督管理，促使高負(fù)債國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平。健全完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，將資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率作為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。金融類國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束按照現(xiàn)有管理制度和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。（省國(guó)資委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

（二）完善國(guó)有企業(yè)自我約束機(jī)制。國(guó)有企業(yè)要樹立審慎經(jīng)營(yíng)觀念，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)國(guó)家政策和市場(chǎng)環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)，防止激進(jìn)經(jīng)營(yíng)過(guò)度負(fù)債，嚴(yán)格控制企業(yè)杠桿和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)所屬子公司資產(chǎn)負(fù)債約束。合理確定子企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率水平，將子企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率約束納入集團(tuán)公司考核體系，確保子企業(yè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。強(qiáng)化資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)獨(dú)立性，減少風(fēng)險(xiǎn)傳染。（省國(guó)資委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

（三）加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)負(fù)債的約束。通過(guò)債權(quán)人委員會(huì)加強(qiáng)同業(yè)協(xié)調(diào)和信息共享，按照“分類施策、一戶一策”的要求，落實(shí)差別化信貸政策。對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)預(yù)警線的國(guó)有企業(yè)，全面審慎評(píng)估其信用風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況合理確定授信條件；推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于聯(lián)合授信的工作要求，積極有序開展聯(lián)合授信試點(diǎn)工作，做好聯(lián)合授信機(jī)制的組建和運(yùn)行，限制高負(fù)債企業(yè)過(guò)度債務(wù)融資。做好“控新化舊”，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的分類幫扶、分級(jí)協(xié)調(diào)。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大不良貸款處置力度。（福建銀監(jiān)局、人行福州中心支行牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

（四）強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全并認(rèn)真落實(shí)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)債券發(fā)行人的償債能力和債券風(fēng)險(xiǎn)，做好兌付提示預(yù)警工作，切實(shí)防范企業(yè)債券領(lǐng)域地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和違約風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大型企業(yè)，引導(dǎo)各市場(chǎng)主體及早按照市場(chǎng)化法治化原則協(xié)商處置，避免損失擴(kuò)大。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》要求，厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界，切實(shí)做到誰(shuí)借誰(shuí)還，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，鼓勵(lì)政府主導(dǎo)基金、私募股權(quán)基金幫助有發(fā)展前景但暫時(shí)陷入經(jīng)營(yíng)困難的上市公司紓解股權(quán)質(zhì)押困難。（省發(fā)改委、人行福州中心支行、福建證監(jiān)局、福建銀監(jiān)局、省國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)督管理局及各設(shè)區(qū)市企業(yè)降杠桿主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

二、穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降杠桿

（五）把國(guó)有企業(yè)降杠桿作為主攻方向。針對(duì)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房屋建筑業(yè)、采礦業(yè)等行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率升高的趨勢(shì)，各行業(yè)主管部門要制定有效措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率偏高，尤其是超出資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線的國(guó)有企業(yè)，支持其通過(guò)增加資本積累、增資擴(kuò)股、引入戰(zhàn)略投資者、實(shí)行混合所有制改革、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、符合條件的土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本等方式多渠道籌集資本、充實(shí)資本實(shí)力。加快完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我省國(guó)有企業(yè)平均負(fù)債率到2020年年末比2017年年末降低2個(gè)百分點(diǎn)左右，之后國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率基本保持在同行業(yè)同規(guī)模企業(yè)的平均水平。（省國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

（六）加大對(duì)低杠桿率企業(yè)的支持力度。綜合運(yùn)用定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)資金更多投向小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等低杠桿企業(yè)，著力緩解融資難融資貴問(wèn)題。推動(dòng)商業(yè)銀行繼續(xù)擴(kuò)大續(xù)貸政策落實(shí)力度，在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，簡(jiǎn)化續(xù)貸辦理流程。健全完善省、市、縣三級(jí)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金機(jī)制，防范企業(yè)資金鏈斷裂并降低企業(yè)融資成本。支持中小企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資，鼓勵(lì)中小企業(yè)利用政府采購(gòu)合同融資。支持符合條件的私募基金管理人發(fā)起設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展支持基金，為出現(xiàn)資金困難的中小企業(yè)提供股權(quán)融資支持。 （人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

三、加快推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股

（七）拓寬市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分利用定向降準(zhǔn)釋放的資金，并積極撬動(dòng)社會(huì)資金參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。支持金融資產(chǎn)投資公司通過(guò)設(shè)立子公司作為管理人發(fā)起私募股權(quán)投資基金等方式募集股權(quán)性資金開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，推動(dòng)各地篩選符合條件的債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)，發(fā)行市場(chǎng)化債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)專項(xiàng)債券。（人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

 （八）壯大債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。支持各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，充分發(fā)揮閩投資產(chǎn)管理公司等地方金融資產(chǎn)管理公司的積極作用，適時(shí)推動(dòng)興業(yè)銀行等符合條件的地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)轄區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)充分利用國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)債轉(zhuǎn)股相關(guān)優(yōu)惠政策，積極聯(lián)動(dòng)金融資產(chǎn)投資公司、金融資產(chǎn)管理公司、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司等多種類型實(shí)施機(jī)構(gòu)，加快拓展我省債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目。（福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、人行福州中心支行、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

（九）動(dòng)態(tài)更新債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目庫(kù)。充實(shí)完善債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目庫(kù)，定期梳理全省市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股潛在對(duì)象企業(yè)，以高杠桿且成長(zhǎng)型較好的國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)，建立債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目“白名單”，對(duì)名單內(nèi)的企業(yè)優(yōu)先推薦給銀行和實(shí)施機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行、實(shí)施機(jī)構(gòu)和企業(yè)，自主協(xié)商開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。（省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委牽頭，福建銀監(jiān)局、人行福州中心支行、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

（十）充實(shí)完善債轉(zhuǎn)股各項(xiàng)配套制度。支持轄區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下，在債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目實(shí)施中探索以試點(diǎn)方式開展非上市公眾股份公司債轉(zhuǎn)優(yōu)先股。指導(dǎo)債轉(zhuǎn)股相關(guān)主體在債轉(zhuǎn)股協(xié)議中制定合理的債務(wù)安排和融資規(guī)劃，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率做出明確約定，嚴(yán)禁將“僵尸企業(yè)”、嚴(yán)重失信企業(yè)和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)作為債轉(zhuǎn)股對(duì)象。充分利用混合所有制改革的有利契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)股股東權(quán)益保護(hù)，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、運(yùn)行高效靈活的治理結(jié)構(gòu)。債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目有關(guān)股份以及相關(guān)債務(wù)減記要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)化定價(jià)的原則，在依法合規(guī)的前提下由項(xiàng)目相關(guān)參與方協(xié)商確定，提高轉(zhuǎn)股資產(chǎn)流動(dòng)性，拓寬退出渠道。（省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

四、加大僵尸企業(yè)處置力度

（十一）加速出清僵尸企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)在解決債務(wù)矛盾、公平保障各方權(quán)利、優(yōu)化資源配置等方面的重要作用，把僵尸企業(yè)出清作為降杠桿的重要途徑。用足用好國(guó)家和省有關(guān)處置不良資產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)“僵尸企業(yè)”的債務(wù)化解，采取多種方式，依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。支持國(guó)有企業(yè)對(duì)扭虧無(wú)望、已失去生存發(fā)展前景“僵尸子公司”進(jìn)行破產(chǎn)清算。對(duì)符合破產(chǎn)條件但仍有發(fā)展前景的子企業(yè)，支持債權(quán)人和國(guó)有企業(yè)按照法院破產(chǎn)重整程序或自主協(xié)商進(jìn)行債務(wù)重整。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

（十二）提高破產(chǎn)管理服務(wù)水平。充分利用全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)等信息平臺(tái)，做好債務(wù)人信息披露工作，吸引有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人和戰(zhàn)略投資人參與企業(yè)破產(chǎn)重整。完善破產(chǎn)管理人市場(chǎng)化機(jī)制，積極推動(dòng)各地設(shè)立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，支持符合條件的國(guó)有資產(chǎn)管理公司擔(dān)任破產(chǎn)管理人。多渠道籌建破產(chǎn)保障基金，研究解決破產(chǎn)啟動(dòng)費(fèi)用問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)程序啟動(dòng)難實(shí)施難和人員安置難的問(wèn)題，切實(shí)做好破產(chǎn)企業(yè)職工安置和權(quán)益保障、企業(yè)互保聯(lián)保和民間融資風(fēng)險(xiǎn)化解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。（省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

五、全面落實(shí)降杠桿各項(xiàng)措施

（十三）積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)主渠道作用，推動(dòng)企業(yè)兼并重組和資源整合，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。通過(guò)財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，支持龍頭企業(yè)以資本、技術(shù)、品牌為紐帶，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我省企業(yè)做大做強(qiáng)。分類推動(dòng)上市公司并購(gòu)重組,篩選有并購(gòu)意向、具備被并購(gòu)條件的企業(yè)，為上市公司并購(gòu)重組提供參考標(biāo)的。鼓勵(lì)各類投資者通過(guò)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等形式參與國(guó)有企業(yè)兼并重組。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省發(fā)改委、福建證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

（十四）大力發(fā)展股權(quán)融資。篩選成長(zhǎng)性好、條件較為成熟的企業(yè)作為省重點(diǎn)上市后備企業(yè)，在推動(dòng)股改、政策培訓(xùn)、提供綜合金融服務(wù)等方面給予傾斜支持。密切與境內(nèi)外各大證券交易所的合作，共同培育上市后備資源。分類推動(dòng)上市公司通過(guò)增發(fā)、擴(kuò)股等方式再融資。穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)債等股債結(jié)合產(chǎn)品，優(yōu)化上市再融資結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)“新三板”已掛牌企業(yè)的服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)用足用好資本市場(chǎng)，有效融資、規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推動(dòng)中小企業(yè)在海峽股權(quán)交易中心進(jìn)行股權(quán)（份額）托管，提升中小企業(yè)股權(quán)融資效率。（省發(fā)改委、福建證監(jiān)局、省國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

（十五）持續(xù)優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理用好各類債務(wù)融資工具,形成合理的債務(wù)類型和期限結(jié)構(gòu)，降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)銀企戰(zhàn)略合作，努力爭(zhēng)取長(zhǎng)期穩(wěn)定低成本的信貸支持。按照真實(shí)出售、破產(chǎn)隔離原則，依法合規(guī)開展以企業(yè)應(yīng)收債款、租賃債權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利和基礎(chǔ)措施、商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)益為基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。（人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、省發(fā)改委、省國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

六、營(yíng)造良好的政策與市場(chǎng)環(huán)境

（十六）貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)涉及企業(yè)降杠桿、債轉(zhuǎn)股的行政審批事項(xiàng)，在依法依規(guī)的前提下開辟綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序、縮短審批周期。在嚴(yán)格防止國(guó)有資產(chǎn)流失的前提下，對(duì)于納入重點(diǎn)降杠桿范圍企業(yè)的資產(chǎn)處置進(jìn)行專題研究，予以支持。嚴(yán)格在法定時(shí)限內(nèi)完成地方國(guó)有企業(yè)降杠桿涉及的國(guó)有資產(chǎn)審批事項(xiàng)，糾正不恰當(dāng)升高審批層次的做法或不審批不作為的現(xiàn)象。（省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省發(fā)改委、人行福州中心支行、福建證監(jiān)局、福建銀監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

（十七）開展企業(yè)債務(wù)清理整合。加快清理政府、大企業(yè)為源頭的資金拖欠,對(duì)失信典型企業(yè)采取公開曝光和取消財(cái)政性項(xiàng)目資金支持等方式予以約束。完善國(guó)有企業(yè)指標(biāo)考核體系和制度，將違約拖欠中小企業(yè)資金事項(xiàng)納入績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)被列入“黑名單”的失信企業(yè)進(jìn)行考核扣分，督促企業(yè)依法按約及時(shí)給付應(yīng)付款項(xiàng)。鞏固涉企保證金清理規(guī)范成果，繼續(xù)完善保證金清單常態(tài)化公示和動(dòng)態(tài)更新制度，對(duì)已取消、超標(biāo)準(zhǔn)收取、逾期未返的保證金加快返還。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

 （十八）強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用約束。加強(qiáng)債轉(zhuǎn)股企業(yè)及其法定代表人、高級(jí)管理人員的信用約束,完善企業(yè)財(cái)務(wù)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，將違法違規(guī)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員納入失信人員名單,并推送至福建省信用信息共享平臺(tái)及“信用中國(guó)”（福建）網(wǎng)站。依法依規(guī)追究惡意逃廢債和國(guó)有資產(chǎn)流失等違法違規(guī)單位及相關(guān)人員責(zé)任，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、人行福州中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

（十九）加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管力度，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)則提供審計(jì)服務(wù)。做好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度宣傳貫徹工作，營(yíng)造良好氛圍。（省財(cái)政廳牽頭，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

（二十）積極發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用。健全和完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，及時(shí)分析總結(jié)降杠桿的典型案例及政府引導(dǎo)激勵(lì)的典型做法，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),適時(shí)適度做好宣傳報(bào)道和政策解讀工作,確保企業(yè)降杠桿各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。省降低企業(yè)杠桿率廳際聯(lián)席會(huì)議各成員單位和各設(shè)區(qū)市企業(yè)降杠桿主管部門要按照“一季一報(bào)”的工作要求，及時(shí)將降杠桿及市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股工作進(jìn)展情況報(bào)送給省降低企業(yè)杠桿率廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室（省工信廳），為我省企業(yè)降杠桿各項(xiàng)工作的全面落實(shí)提供決策參考。（省降低企業(yè)杠桿率聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各設(shè)區(qū)市企業(yè)降杠桿主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）