廈府辦〔2018〕211號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各相關單位：
《廈門城市綠色貨運配送示范工程實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廈門市人民政府辦公廳
2018年11月16日
（此件主動公開）
廈門城市綠色貨運配送示范工程實施方案
一、總體思路
廈門城市綠色貨運配送示范工程以推動城市貨運配送綠色高效發(fā)展為目標，以運力共享、包裝共享和標準化運輸為手段，以促進城市共同配送為重點，立足廈門，輻射周邊，著力構(gòu)建集約高效的廈門城市綠色配送體系，緩解城市交通擁堵，促進物流業(yè)降本增效。
二、基本原則
以共享化、綠色化、智能化、標準化為指導原則，促進城市物流綠色化，提高運營效率，改善城市經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境。
㈠配送資源共享化。通過政策、技術、商業(yè)手段對企業(yè)和社會化物流資源進行整合，實現(xiàn)共同配送，構(gòu)建高效的社會化物流網(wǎng)絡。
?、媾渌瓦^程綠色化。在包裝、運輸、配送等物流供應鏈各環(huán)節(jié)采用綠色材料、綠色能源、包裝回收等綠色化措施，實現(xiàn)減少資源消耗及碳排放。
?、缗渌土鞒讨悄芑?。應用移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，從電商交易到包裝分揀、分撥配送等形成物流全流程數(shù)據(jù)化、智能化。
?、枧渌铜h(huán)節(jié)標準化。推動構(gòu)建物流各環(huán)節(jié)單元標準，實現(xiàn)包裝、運輸、服務等相關環(huán)節(jié)軟硬件的標準化，提高物流業(yè)整體規(guī)范標準水平。
三、主要任務
㈠構(gòu)建“城市配送網(wǎng)絡體系”，引導配送設施合理布局。以物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎，構(gòu)建城市配送分撥基地；以批發(fā)市場、城市交通樞紐為基礎，構(gòu)建城市物流配送中心；以社區(qū)為節(jié)點，構(gòu)建社區(qū)末端配送全覆蓋的城市配送網(wǎng)絡體系。
?、娲罱?ldquo;綠色末端共享網(wǎng)絡”，整合末端配送資源。布局社區(qū)和校園末端網(wǎng)點，整合城市配送和快遞企業(yè)配送業(yè)務，發(fā)展綠色智能末端網(wǎng)絡,提升末端網(wǎng)點的智能化管理水平，實現(xiàn)共同標準化配送服務，提升配送效率。
㈢統(tǒng)籌“綠色運力共享”，集約利用資源。鼓勵發(fā)展新能源、清潔能源物流配送車輛共享模式，線下合理布局租賃站點，線上整合信息資源，為用戶提供綜合服務。協(xié)同上下游供應鏈企業(yè)構(gòu)建綠色運力網(wǎng)絡，開展共同配送。
?、柰七M“綠色包裝共享”，降低資源消耗。鼓勵快遞企業(yè)、末端網(wǎng)點等使用綠色快遞袋和綠色循環(huán)箱，結(jié)合模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，開展綠色服務、綠色回收，減少包裝垃圾，降低資源消耗。
?、橥茝V配送標準化，提高城市配送效率。推廣配送車輛、托盤、作業(yè)流程標準化，加強公共型標準化信息系統(tǒng)建設，力爭形成城市配送標準化運輸模式，提高城市配送效率。
㈥加強政策扶持，加快綠色配送發(fā)展。構(gòu)建推行綠色貨運配送工程協(xié)調(diào)機制，在城市配送基礎設施建設、裝備更新、通行管控、信息化建設、人才引進等方面推行精準的扶持政策，確保綠色配送行業(yè)有序、快速發(fā)展。
㈦建設物流信息化平臺，提高監(jiān)管水平。整合優(yōu)勢企業(yè)技術、業(yè)務優(yōu)勢，推進公共物流配送信息化平臺建設，實現(xiàn)與市綜合交通信息指揮中心互通、互用，加強行業(yè)監(jiān)管，提高城市貨運配送管理和決策水平。
四、主要工作分工
?、逋晟婆渌途W(wǎng)絡。加強城際配送樞紐、城市配送中心和城鄉(xiāng)社區(qū)配送網(wǎng)點建設，推進配送服務智能、共享、綠色。
?。ㄘ熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局牽頭，市商務局、市公安局、市規(guī)劃委、市國土資源與房產(chǎn)管理局、市建設局、市郵政管理局配合）
?、姹憷ㄐ姓?。強化城市配送運力需求管理，規(guī)范城市配送車輛管理，突出新能源城市配送車輛便利通行政策，實施停車分類與精細化管理，研究快遞電動自行車通行政策，改善城市交通管理決策。
（責任單位：市公安局牽頭，市商務局、市交通運輸局、市郵政管理局配合）
?、绻膭罡律?。加大新能源、清潔能源物流車的投放力度，對購買納入國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》并享受中央財政補貼的一手新能源配送車輛給予地方財政補貼；完善充、換電設施，給予新能源車輛用電優(yōu)惠。
?。ㄘ熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市經(jīng)信局牽頭，市公安局、市商務局、市交通運輸局、市郵政管理局配合）
?、杓訌娦畔⒒ㄔO。建設城市配送公共信息平臺，推進貨運配送全鏈條信息交互共享，推廣共同配送，加強行業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)降本增效。
（責任單位：市交通運輸局牽頭，市商務局、市經(jīng)信局、市公安局、市郵政管理局配合）
㈤創(chuàng)新配送模式。建立綠色運力共享網(wǎng)絡和綠色包裝共享網(wǎng)絡，推進標準化托盤帶板運輸，創(chuàng)新“多溫共配”模式以及末端共同配送模式，推進“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”新模式。
?。ㄘ熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局牽頭，市商務局、市郵政管理局配合）
?、昱嘤袌鲋黧w。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“供應鏈+”促進產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同，提高企業(yè)技術水平，促進企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)要素聚集和發(fā)展平臺建設；加強服務規(guī)范、考核體系的建章立制，開展示范企業(yè)評選，提升服務質(zhì)量，爭取到2020年培育20家以上骨干城市配送企業(yè)。
?。ㄘ熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局牽頭, 市公安局、市商務局等部門配合）
五、保障措施及工作要求
㈠強化組織領導。市政府成立廈門市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作領導小組（附件），領導小組辦公室掛靠市交通運輸局，與市物流辦合署，制定城市配送企業(yè)運營服務規(guī)范和考核管理辦法。
?、鎻娀止f(xié)作。請各牽頭、配合單位依照工作任務及分工，抓緊細化制定具體的年度工作目標和措施，主動作為，密切協(xié)作，確保各項措施落實到實處，確保試點工作取得實效。
㈢強化任務統(tǒng)籌。請各牽頭、配合單位做好工作任務事項進展情況搜集匯總工作，并于每年7月15日、12月15日前將所承辦的任務事項推進情況報送市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作領導小組辦公室。
附件：廈門市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作領導小組成員名單
附件
廈門市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作領導小組成員名單
組 長：李輝躍（廈門市副市長）
副組長：陳通汕（市政府辦公廳副主任）
王文杰（市交通局運輸局局長）
成 員：陳 華（市交通運輸局副局長、市郵政管理局局長）
傅如榮（市發(fā)改委副主任）
陳向光（市財政局副局長）
張鳳清（市商務局副局長）
張世照（市經(jīng)濟和信息化局副局長）
王唯山（市規(guī)劃委副主任）
葉德傳（市國土資源與房產(chǎn)管理局副局長）
莊毅偉（市建設局總工程師）
林炳聰（市公安局交警支隊副支隊長）
徐麗莉（市郵政管理局黨組成員）
顏躍喜（思明區(qū)政府副區(qū)長）
陳仲謀（湖里區(qū)政府副區(qū)長）
趙雪暉（海滄區(qū)政府副區(qū)長）
吳金平（集美區(qū)政府副區(qū)長）
林進柱（同安區(qū)政府黨組成員）
蘇青云（翔安區(qū)政府副區(qū)長）
領導小組下設辦公室，掛靠市交通運輸局，與市物流辦合署。辦公室主任由市交通運輸局副局長陳華兼任，辦公室副主任由李霹靂（市交通運輸局物流與行業(yè)協(xié)調(diào)處處長）、王忠和（市商務局流通業(yè)處處長）、林炳聰（市公安局交警支隊副支隊長）兼任。
廈門市人民政府辦公廳 2018年11月19日印發(fā)
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