| 大田縣人民政府關(guān)于培育壯大貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見 |
田政文〔2013〕49號(hào) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：
為大力培育壯大公路貨物運(yùn)輸業(yè)，推動(dòng)“大縣城商貿(mào)集中區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)我縣貨物運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際，對(duì)縣政府出臺(tái)的《大田縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（田政文〔2012〕46號(hào)）進(jìn)行調(diào)整完善，提出如下實(shí)施意見：
一、進(jìn)一步加大財(cái)稅扶持力度
1.鼓勵(lì)新增貨車落籍（聯(lián)營）和非正常外掛車輛回遷本縣。凡在本實(shí)施方案實(shí)施之日起與我縣貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)營的新增貨運(yùn)車輛和主動(dòng)辦理回遷我縣的非正常外掛車輛（以下簡稱外掛車），按兩個(gè)檔次實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，即：核定噸位10噸以下的每輛獎(jiǎng)勵(lì)2000元，10噸以上（含10噸）的每輛獎(jiǎng)勵(lì)2500元。新購車戶和外掛車回遷戶持公安交管部門轉(zhuǎn)籍證明、行駛證、營運(yùn)證、身份證、銀行卡復(fù)印件及（應(yīng)攜帶原件核對(duì)）向縣交通運(yùn)輸局申報(bào)。由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行審核、登記造冊(cè)，出具審核意見，報(bào)送縣財(cái)政局，縣財(cái)政局審核并報(bào)縣政府審批后予以撥付車輛所有人。
2.支持壯大貨運(yùn)企業(yè)（貨運(yùn)公司、物流公司或車隊(duì)）增加自有營業(yè)性貨車總噸位。經(jīng)公安交管、交通運(yùn)輸部門認(rèn)定屬貨運(yùn)企業(yè)新增購置的車輛，按其繳納車輛購置稅予以全額獎(jiǎng)勵(lì)，本縣貨運(yùn)企業(yè)互相買賣、轉(zhuǎn)讓和聯(lián)營車輛不予獎(jiǎng)勵(lì)?？h財(cái)政局審核報(bào)縣政府審批后予以撥付車輛所屬貨運(yùn)企業(yè)。
3.為了培植壯大我縣貨運(yùn)企業(yè)，減少貨運(yùn)業(yè)稅收流失，按規(guī)范組建具有一定規(guī)模的貨運(yùn)企業(yè)自有營業(yè)性貨車產(chǎn)生的營運(yùn)稅收采取先征后獎(jiǎng)?wù)?，縣財(cái)政對(duì)貨運(yùn)企業(yè)繳納的稅收收入縣實(shí)得部分的 85 % 進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中獎(jiǎng)勵(lì)資金60%部分貨運(yùn)企業(yè)必須用于購買自有營業(yè)性貨運(yùn)車輛，以增加貨運(yùn)企業(yè)自有運(yùn)輸能力。繳納的稅收經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)，在貨運(yùn)企業(yè)提供新購車輛有效憑據(jù)后，縣財(cái)政局審核并報(bào)縣政府審批后予以撥付。
4.與我縣貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)營的運(yùn)輸車輛。縣財(cái)政給予繳納的稅收收入縣實(shí)得部分的75%獎(jiǎng)勵(lì)給車輛購置資金提供方，10%獎(jiǎng)勵(lì)給聯(lián)營貨運(yùn)企業(yè)。由聯(lián)營企業(yè)依聯(lián)營協(xié)議、繳稅憑證、行駛證、營運(yùn)證、身份證、銀行卡復(fù)印件，統(tǒng)一匯總，當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)，在次月20日前，繳納的稅收經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)，縣財(cái)政局審核并報(bào)縣政府審批后，由縣財(cái)政局給予撥付。
5.在稅務(wù)窗口自行繳納稅收的個(gè)體運(yùn)輸戶?？h財(cái)政給予繳納的稅收收入縣實(shí)得部分的50 % 進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。由納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供行駛證、營運(yùn)證、身份證、銀行卡復(fù)印件，稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一匯總，當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)，在次月20日前，繳納的稅收經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)，縣財(cái)政局審核并報(bào)縣政府審批后予以撥付車輛所有人。
6.支持規(guī)范組建貨運(yùn)企業(yè)（貨運(yùn)公司或車隊(duì)）。對(duì)經(jīng)審核符合自開票納稅人條件的貨運(yùn)企業(yè)，可認(rèn)定為自開票納稅人。對(duì)暫不具備自開票納稅人條件的貨運(yùn)企業(yè)，按現(xiàn)行稅法規(guī)定執(zhí)行。
7.凡是貸款購買營運(yùn)貨車且加入規(guī)范組建貨運(yùn)企業(yè)的，由縣財(cái)政給予貸款貼息（包括銀行卡手續(xù)費(fèi)）兩年，其標(biāo)準(zhǔn)為不超過購車人貸款或刷卡當(dāng)日各商業(yè)銀行執(zhí)行的中國人民銀行同期貸款的基準(zhǔn)利率。由有關(guān)貨運(yùn)企業(yè)持能證明購車人貸款購買營運(yùn)貨車的相關(guān)憑據(jù)，即：機(jī)動(dòng)車登記證書、計(jì)（付）利息或計(jì)（付）銀行卡手續(xù)費(fèi)憑證、銀行借據(jù)或刷卡單、借款合同或分期付款合同的復(fù)印件（應(yīng)攜帶原件核對(duì)）、貸款銀行確認(rèn)證明等，到縣財(cái)政局辦理相關(guān)手續(xù)，由縣財(cái)政局審核并報(bào)縣政府審批后通過貨運(yùn)企業(yè)支付給購車人。
8.鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)對(duì)陳舊的營運(yùn)貨車進(jìn)行報(bào)廢更新，更新后新增運(yùn)力享受同等優(yōu)惠政策。
二、進(jìn)一步加大信貸支持力度
1.各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新信貸產(chǎn)品，大力支持貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。對(duì)規(guī)范組建的貨運(yùn)企業(yè)因發(fā)展運(yùn)力、吸引外掛車回遷落籍需要融資，應(yīng)予以提供優(yōu)惠貸款支持。貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)按商業(yè)銀行具體要求辦理有關(guān)手續(xù)。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)信貸支持額度作為年終考核內(nèi)容之一。
2. 縣交通運(yùn)輸局、經(jīng)貿(mào)局、非公辦、汽車銷售與物流協(xié)會(huì)要積極幫助協(xié)調(diào)貨運(yùn)企業(yè)貸款擔(dān)?；蚵?lián)保等問題。探索組建專門的行業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為貨運(yùn)企業(yè)提供信貸擔(dān)保服務(wù)。
三、進(jìn)一步加大服務(wù)管理力度
1.成立大田縣扶持貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，由縣交通運(yùn)輸局牽頭，公安交管、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門配合，并充分發(fā)揮縣汽車銷售與物流協(xié)會(huì)的作用，認(rèn)真抓好本實(shí)施意見的組織實(shí)施。各有關(guān)部門要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，為我縣貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。
2.各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁任何部門向貨運(yùn)企業(yè)攤派收費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)外掛車輛的認(rèn)定，做好外掛車輛和新組建貨運(yùn)企業(yè)車輛的建檔工作，建立外掛車輛登記與查詢制度，對(duì)外掛車輛實(shí)施跟蹤管理，尤其要防止本縣車輛通過外掛再回遷以享受優(yōu)惠政策，影響我縣稅費(fèi)征管秩序。
3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要本著交通安全屬地管理的原則，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理工作。有煤炭、水泥和礦山企業(yè)等貨源較充足的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)使用本縣運(yùn)力，支持我縣貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以依靠社會(huì)力量或依托較大的企業(yè)組建貨運(yùn)企業(yè)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)。
4.縣公安交管部門對(duì)新增貨車落籍和外掛車回遷要給予提供優(yōu)惠和便利，對(duì)外遷車輛要按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)把關(guān)?？h交通運(yùn)管部門要把好運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營行為；督促運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)者嚴(yán)格執(zhí)行車輛維護(hù)管理規(guī)定，對(duì)與我縣貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)營的運(yùn)輸車輛在進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)時(shí)給予提供方便，并在相關(guān)收費(fèi)方面給予優(yōu)惠?？h交通路政部門要以治理超限運(yùn)輸為契機(jī)，加大打擊車輛非正常外掛行為及車輛超限超載處罰力度，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營。
5.縣稅務(wù)部門要改變工作方式，加強(qiáng)稅收征管。凡是按規(guī)定規(guī)范組建的貨運(yùn)企業(yè)，經(jīng)審核可成為自開票納稅人，給予批準(zhǔn)辦理自開票納稅人；對(duì)暫不具備自開票納稅人條件的貨運(yùn)企業(yè)，按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為個(gè)體運(yùn)輸戶納稅提供方便。縣交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在辦理車輛年度審驗(yàn)手續(xù)時(shí)要先檢查車輛完稅證明或免稅證明，對(duì)不繳或未繳稅收的車輛不予辦理審驗(yàn)手續(xù)。鼓勵(lì)承運(yùn)我縣煤炭、石灰石、鐵礦石、水泥等地方產(chǎn)品的車輛使用本縣的運(yùn)輸發(fā)票，并享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。
6.貨運(yùn)企業(yè)要積極拓展貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，做到合法經(jīng)營，依法納稅；要認(rèn)真研究并采取優(yōu)惠措施吸引社會(huì)零散貨運(yùn)車輛加入，不斷增加運(yùn)力總量，做大做強(qiáng)企業(yè)；要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理制度建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。凡是享受獎(jiǎng)勵(lì)政策營運(yùn)車輛，五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)出到本縣，縣公安交管、交通運(yùn)管部門、貨運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)，否則縣財(cái)政將從貨運(yùn)企業(yè)如數(shù)追回其享受優(yōu)惠政策的相關(guān)款項(xiàng)。
7.各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要結(jié)合實(shí)際盡快研究制定落實(shí)本實(shí)施意見的具體措施和辦法，確保縣政府的決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)我縣貨物運(yùn)輸業(yè)健康快速發(fā)展。
四、其它
1.本意見規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象稅收統(tǒng)計(jì)口徑不含稽查補(bǔ)繳稅款、滯納金、退稅款及與營業(yè)收入無關(guān)稅收和非稅收入。
2.對(duì)企業(yè)、單位、個(gè)人在申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金過程中，有弄虛作假騙取、套取獎(jiǎng)勵(lì)資金等違法違紀(jì)行為的，政策主管部門、財(cái)政部門有權(quán)追回被騙取、套取的獎(jiǎng)勵(lì)資金，有關(guān)部門可依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定對(duì)當(dāng)事企業(yè)、單位、個(gè)人予以處罰；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
本實(shí)施意見自下文之日起試行，試行期間遇國家稅收政策調(diào)整按新稅收政策執(zhí)行。原縣政府出臺(tái)的田政文〔2012〕46號(hào)文不再執(zhí)行。
大田縣人民政府
2013年5月24日 |
| 信息來源:福建省物流協(xié)會(huì) |
| 發(fā)布時(shí)間:2013-12-06 00:24:00 |