| 福建省人民政府關于進一步加快海西港口群發(fā)展十條措施的通知 |
閩政〔2013〕29 號 各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為促進港口加快發(fā)展，重點推進大型集裝箱、大型散貨港區(qū)碼頭泊位及其集疏運配套設施建設，著力打造“三群”聯(lián)動的現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化海西港口群，提出如下措施：
一、鞏固港口改革成果。進一步落實“同港同策”，推進我省主要港口的相關政策各自延伸至漳州、寧德、泉州、莆田的所有港區(qū)，促進全省港口持續(xù)健康發(fā)展。
二、完善港口規(guī)劃布局。加快沿海港口布局規(guī)劃和各港總體規(guī)劃修編，完善沿海航道規(guī)劃、港口支持系統(tǒng)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，形成各港合理分工、錯位發(fā)展、集中連片規(guī)?；窬?。按照《福建省人民政府關于加快發(fā)展港口群促進“三群”聯(lián)動的若干意見》（閩政〔2012〕46號），對全省港區(qū)岸線按照重點、適度、預留實施分類開發(fā)管理，每五年根據(jù)臨港產業(yè)項目需求修編調整。
三、加快廈門東南國際航運中心建設。認真落實《福建省人民政府關于支持廈門東南國際航運中心建設十條措施的通知》（閩政〔2012〕50號），加快編制實施《廈門東南國際航運中心發(fā)展規(guī)劃》；廈門航交所與上海航交所合作，共同發(fā)布兩岸集裝箱運價指數(shù)；推動海滄保稅港區(qū)稅收優(yōu)惠政策的落地，推動“啟運港退稅”、“臺資船舶登記”等創(chuàng)新試點，爭取國際船舶保稅登記、融資租賃等政策；推進開辟以廈門為母港的郵輪航線，建設一流的郵輪母港和高端航運集聚區(qū)；加快廈門港航行政綜合執(zhí)法支隊組建工作；爭取設立兩岸船員培訓考試中心、國家級海員評估中心和招募中心。
四、加快推進以集裝箱、大型散貨為主的重點港區(qū)建設。廈門港著力配套完善海滄保稅港區(qū)、物流園區(qū)，打造集裝箱運輸核心港區(qū)；依托古雷大型臨港石化產業(yè)基地，加快配套的30萬噸原油及通用碼頭建設。福州港著力打造羅源灣大宗散貨集散中心、江陰專業(yè)化現(xiàn)代化集裝箱和整車物流進口港區(qū)，支持可門10-30萬噸大型散貨碼頭作業(yè)區(qū)和江陰1-9號碼頭連片開發(fā)。加快建設泉州石湖港區(qū)集裝箱商貿物流中心、圍頭港區(qū)南安石井石材物流集散中心。加快寧德中海油原油儲備基地和灣塢工貿集中區(qū)配套碼頭泊位建設。加快建設湄洲灣大宗散貨集散中心，斗尾港區(qū)重點打造大型石化專業(yè)港區(qū)，東吳港區(qū)加快形成羅嶼大宗散貨集散中心。
五、完善港口公共基礎設施。加快廈門灣主航道擴建四期、古雷港區(qū)進港航道三期、三都澳深水航道一期、湄洲灣航道三期、泉州灣深水航道二期等重點航道工程建設；完善全省重點港灣工作船及拖輪基地建設；加快重點港區(qū)疏港鐵路支線建設，積極推進長泉鐵路、衢寧鐵路等鐵路前期工作，適時開展沿海貨專和通往中西部地區(qū)鐵路通道研究工作。加強海上安全監(jiān)管配套設施建設，優(yōu)化海上搜救和溢油應急力量布局，在監(jiān)管救助基地岸線和用地等方面給予支持；加大船舶交通服務系統(tǒng)規(guī)劃建設。
六、進一步降低港口費收。繼續(xù)落實相關政策措施，減免港口貨物港務費10%，減免外省貨物進出我省港口的集裝箱車輛在我省高速公路通行費，對在我省沿海港口新增集裝箱遠洋干線、對經(jīng)由福建省港口進出的省外海鐵聯(lián)運集裝箱、通過水水中轉和海鐵聯(lián)運方式承擔外省大宗貨物裝卸的福建省港口企業(yè)給予獎勵。推動交通運輸部將福州港認定為“基本港”。由省物價局牽頭做好涉及口岸和港口環(huán)節(jié)有關收費的清理規(guī)范工作。
七、扶持港口骨干企業(yè)做大做強。支持我省港口龍頭企業(yè)通過聯(lián)營、入股、兼并等方式對港口碼頭資產進行重組，以省交通集團、廈門港務控股為主，牽頭組建兩大港口集團，統(tǒng)籌建設經(jīng)營全省公共碼頭。繼續(xù)推進廈門港統(tǒng)一經(jīng)營管理集裝箱碼頭資源；完成福州馬尾、江陰國際集裝箱碼頭港口企業(yè)一體化經(jīng)營，推動福州港外貿集裝箱航線從馬尾向江陰轉移；推動湄洲灣北岸港口企業(yè)重組，在福建中部打造大型散貨公共碼頭經(jīng)營人。
八、積極拓展海向、陸向腹地。大力開辟海向腹地，充分利用羅源灣、湄洲灣大型散貨泊位，推動大宗散貨水水中轉業(yè)務發(fā)展，提升外省貨物通過我省港口比重。積極拓展陸向腹地，省經(jīng)貿委牽頭，建立由鐵路、港口管理部門和企業(yè)共同參與的海鐵聯(lián)運協(xié)商機制，鞏固發(fā)展海鐵聯(lián)運五定班列。省發(fā)展改革委牽頭，爭取國家對我省境內鐵路運輸有利定價，確保通過我省港口、鐵路運往江西等內陸省份的貨物運價具有優(yōu)勢；向莆鐵路開通后，繼續(xù)組織赴江西、湖南開展港口推介。省外經(jīng)貿廳牽頭，推廣晉江“陸地港”口岸聯(lián)檢一站式經(jīng)驗，研究在長樂至莆田及漳州一帶各布局一個陸地港。加快推動江西吉安、高安等省外陸地港及寧德白馬港區(qū)“飛地港”建設。
九、深化海峽兩岸港航合作。鼓勵臺商在福建投資經(jīng)營港航業(yè)務，支持我省骨干港口企業(yè)與臺灣港航物流企業(yè)相互參股；依托福建電子口岸、交通電子口岸和福建省公共交通物流信息平臺，在廈門港率先試點開展兩岸交通物流信息平臺建設；鼓勵臺商在我省港口物流園區(qū)從事倉儲、堆存和物流配送等服務，支持有條件的港區(qū)因地制宜建設對臺物流園區(qū)；進一步推動兩岸滾裝運輸，爭取率先實現(xiàn)平潭-臺北、臺中，廈門-金門汽車互通行駛；支持圍頭灣港區(qū)發(fā)展全方位對臺直航運輸。
十、強化省級統(tǒng)籌協(xié)調。充分發(fā)揮省港口發(fā)展協(xié)調委員會及辦公室對全省港口重大事項的決策、推動、監(jiān)督、協(xié)調作用，協(xié)調解決港口建設發(fā)展中的重大問題。
福建省人民政府
2013年7月8日 |
| 信息來源:福建省物流協(xié)會 |
| 發(fā)布時間:2013-12-06 00:34:00 |