| 福州市人民政府關(guān)于支持民用航空加快發(fā)展的意見 |
榕政綜〔2019〕10號
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會： 為加快福州市民用航空發(fā)展，助力“海絲門戶”樞紐機(jī)場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十三五”民用航空發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)研究，特制定本意見。 一、支持民航客運(yùn)發(fā)展 ?。ㄒ唬┞每驮隽垦a(bǔ)貼 1.在福州機(jī)場年旅客運(yùn)輸量達(dá)100萬人次且年增長率達(dá)10%的航空公司，給予階梯式旅客增量補(bǔ)貼，即：15%以下增量部分補(bǔ)貼40元/人次，15%（含）—25%增量部分補(bǔ)貼90元/人次，25%（含）以上增量部分補(bǔ)貼120元/人次。 2.在福州機(jī)場年旅客運(yùn)輸量未達(dá)100萬人次的航空公司，給予旅客增量補(bǔ)貼30元/人次。 3.支持做大國際旅客中轉(zhuǎn)，給予中轉(zhuǎn)洲際、亞洲航班年旅客增量分別補(bǔ)貼300元/人次、100元/人次。國際中轉(zhuǎn)年旅客增量超過1萬人次時(shí)，中轉(zhuǎn)洲際、亞洲航班旅客增量補(bǔ)貼分別提高為500元/人次、200元/人次。洲際、亞洲空白航點(diǎn)的航線航班開通第一年不享受中轉(zhuǎn)增量補(bǔ)貼。國際中轉(zhuǎn)增量補(bǔ)貼與上述旅客增量補(bǔ)貼不同時(shí)享受。 （二）航線航班增量補(bǔ)貼 1.對福州機(jī)場年旅客運(yùn)輸量未達(dá)100萬人次的航空公司，給予新開國內(nèi)空白航點(diǎn)的航線補(bǔ)貼1萬元/班，航程800公里以上的增加補(bǔ)貼1萬元/班。非繁忙時(shí)刻航線（指0時(shí)-7時(shí)），額外補(bǔ)貼1萬元/班。 2.給予新開或加密福州直達(dá)北京、廣州、成都航線航班補(bǔ)貼3萬元/班。 3.給予新開直飛臺灣地區(qū)空白航點(diǎn)的航線補(bǔ)貼3萬元/班，新開國內(nèi)城市經(jīng)停福州至臺灣地區(qū)空白航點(diǎn)的航線補(bǔ)貼4萬元/班。 4.給予新開直飛亞洲空白航點(diǎn)的航線補(bǔ)貼5萬元/班，新開國內(nèi)城市經(jīng)停福州飛往亞洲空白航點(diǎn)的航線補(bǔ)貼6萬元/班。 5.給予新開洲際空白航點(diǎn)的航線補(bǔ)貼不低于20萬元/班，航程1萬公里以上的補(bǔ)貼不低于30萬元/班，具體視航線航班開辟意義及航程實(shí)際情況，按“一事一議”方式確定。 6.支持開通國際空白航點(diǎn)包機(jī)航班，對開通之日起三個(gè)月內(nèi)包機(jī)航班達(dá)12班次及以上的，給予東亞、南亞、東南亞包機(jī)航線補(bǔ)貼3萬元/班，中東、非洲包機(jī)航線補(bǔ)貼4萬元/班，歐洲、美洲、大洋洲包機(jī)航線補(bǔ)貼20萬元/班。 除旅客運(yùn)輸量未達(dá)百萬的航空公司新開國內(nèi)空白航點(diǎn)的航線可疊加享受旅客增量補(bǔ)貼外，其余航線航班補(bǔ)貼與旅客增量補(bǔ)貼不重復(fù)享受。除洲際航線外，其余航線補(bǔ)貼期均為1年。 ?。ㄈ┻\(yùn)力增量補(bǔ)貼 1.支持飛機(jī)在福州機(jī)場過夜，給予新增過夜飛機(jī)的航空公司補(bǔ)貼，即：150座（含）—200座機(jī)型補(bǔ)貼300萬元/架，200座（含）以上機(jī)型補(bǔ)貼400萬元/架。給予福州入關(guān)的飛機(jī)額外補(bǔ)貼100萬元/架。補(bǔ)貼過夜飛機(jī)須駐場運(yùn)營一年以上且每日起降航班不少于4架次。 2.給予首次進(jìn)入福州機(jī)場運(yùn)營的航空公司獎勵(lì)100萬元，獎勵(lì)金分2年發(fā)放，每年發(fā)放50萬元。 3.給予在福州設(shè)立基地的航空公司補(bǔ)助1000萬元，補(bǔ)助款從基地航空公司繳納稅款地方留成中分5年予以返還。 二、支持民航貨運(yùn)發(fā)展 ?。ㄒ唬┙o予國內(nèi)及港澳臺地區(qū)貨運(yùn)航班補(bǔ)貼3萬元/班。補(bǔ)貼期兩年，第一年全額補(bǔ)貼，第二年按標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)貼，已享受過補(bǔ)貼的航線不再重復(fù)補(bǔ)貼。 ?。ǘ┙o予亞洲貨運(yùn)航班補(bǔ)貼6萬元/班。補(bǔ)貼期兩年，第一年全額補(bǔ)貼，第二年按標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)貼。 （三）給予洲際貨運(yùn)航班補(bǔ)貼不低于10萬元/班，航程1萬公里以上的補(bǔ)貼不低于20萬元/班，具體視航線航班開辟意義、商載重量及航程實(shí)際情況，按“一事一議”方式確定。 三、支持通關(guān)便利化 加快推動福州機(jī)場口岸開展24小時(shí)通關(guān)、144小時(shí)過境免簽、“通程航班”等通關(guān)便利服務(wù)，對海關(guān)、邊檢等福州機(jī)場口岸聯(lián)檢部門因開展服務(wù)需增加的人員、辦公、設(shè)備購置等經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體方案由市商務(wù)局會同市財(cái)政局另行出臺并組織實(shí)施。 四、資金申請撥付和監(jiān)督 （一）申請主體 1.執(zhí)行航線航班的航空公司。 2.能實(shí)現(xiàn)航線航班穩(wěn)定運(yùn)營的包機(jī)人。包機(jī)人須是內(nèi)資企業(yè)。包機(jī)人申請補(bǔ)貼時(shí)需出具包機(jī)協(xié)議及承運(yùn)人放棄相關(guān)權(quán)益的聲明函。 ?。ǘ┥暾垪l件 1.申請旅客增量補(bǔ)貼的航空公司須以2016年以來其年度旅客運(yùn)輸量最大值作為基數(shù)計(jì)算當(dāng)年增量，并扣除已享受補(bǔ)貼的航線所帶來的旅客量和國際中轉(zhuǎn)增量，扣除旅客數(shù)依次按15%以內(nèi)增量部分、15%—25%增量部分及25%以上增量部分的順序扣除。 2.申請客運(yùn)航線航班（包機(jī)航線航班除外）補(bǔ)貼的，須飛滿一個(gè)航季，每周執(zhí)飛不低于2班,航班執(zhí)行率不低于80%，且已開始執(zhí)行下一個(gè)航季航班計(jì)劃。同時(shí)，該航空公司航季總航班量須同比增長。申請貨運(yùn)航班補(bǔ)貼的，按實(shí)際執(zhí)行班數(shù)給予補(bǔ)貼。 3.新開空白航點(diǎn)的航線須提前一個(gè)月提出申請，由福州機(jī)場公司匯總并向市發(fā)改委書面報(bào)備后，方可申請相關(guān)補(bǔ)貼。新開航線是指營運(yùn)航司三年內(nèi)未執(zhí)飛該航線。新開空白航點(diǎn)的航線是指航點(diǎn)兩年以上無航空公司執(zhí)飛，且營運(yùn)航司在三年內(nèi)未執(zhí)飛該航線。 ?。ㄈ┥陥?bào)程序 1.申請。航線航班補(bǔ)貼每航季申請一次（當(dāng)年4、11月份），旅客增量補(bǔ)貼每年申請一次（當(dāng)年1月份）。申請人提報(bào)的申請材料包括但不限于：申請人基本情況、申請項(xiàng)目運(yùn)營情況及申請補(bǔ)貼金額等。 2.審核和核撥。市發(fā)改委在受理申請后，將根據(jù)福州機(jī)場公司提供的證明材料，對申報(bào)材料進(jìn)行審核、提出意見，再向市財(cái)政局申請核撥資金。 （四）監(jiān)督和評估 1.申請人提供的材料、福州機(jī)場公司提供的證明須真實(shí)合法有效，并承擔(dān)一切法律責(zé)任和后果。 2.市發(fā)改委、市財(cái)政局對享受補(bǔ)貼項(xiàng)目的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對補(bǔ)貼效果進(jìn)行評估。 五、其他事項(xiàng) 1.本意見由市發(fā)改委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，有效期自2019年1月1日至2020年12月31日。 2.本意見施行后，《福州市民航專項(xiàng)扶持資金管理辦法》（榕發(fā)改民航〔2016〕21號）、《福州市民航專項(xiàng)扶持資金管理辦法補(bǔ)充意見》（榕發(fā)改民航〔2017〕20號）同時(shí)廢止。 3.本意見與《關(guān)于支持總部型航空公司加快發(fā)展的意見》（榕政辦〔2017〕144號）中有關(guān)“支持運(yùn)力增加”條款存在不一致的，按照“就高不重復(fù)”原則予以補(bǔ)貼。 4.本意見和我市與廈航簽訂的《“十三五”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》存在不一致的，按本意見執(zhí)行。
福州市人民政府
2019年1月11日 |
| 信息來源:福州市人民政府 |
| 發(fā)布時(shí)間:2019-04-08 09:00:14 |