| 建甌市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見 |
甌政【2013】44號 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：
為加快我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立物暢其流，快捷準(zhǔn)時，結(jié)構(gòu)合理，社會滿意的社會化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》、《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》，結(jié)合我市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)就加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出以下意見：
一、立足優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，著力把建甌打造成閩北物流中心城市。
有史以來建甌就是閩北的重要商流、物流中轉(zhuǎn)集散地。浦南、松建、建閩三條高速公路在建甌的開通和建設(shè)，京福高鐵?？空驹诮óT的設(shè)立，使得建甌快速的形成便捷立體的交通網(wǎng)絡(luò)，納入東南沿海城市公路交通圈后，建甌將成為聯(lián)絡(luò)長三角、珠三角交通樞紐的商貿(mào)、物流重要通道，建甌在閩北的中心區(qū)位優(yōu)勢和主要交通樞紐優(yōu)勢十分凸顯。
我市物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以培育和規(guī)范物流市場為基礎(chǔ)，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合為重點(diǎn)，以政策和資金支持為抓手，努力營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化物流空間布局，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流設(shè)施利用率，完善現(xiàn)代物流市場體系、現(xiàn)代物流設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系，以及現(xiàn)代物流信息體系，建立社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化和國際化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。物流發(fā)展規(guī)劃的基本原則是：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)域協(xié)同發(fā)展；發(fā)揮市場機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)；加快硬件建設(shè)，提升服務(wù)水平；培育龍頭企業(yè)，扶持中小企業(yè)；注重標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高物流效率；創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
我市傳統(tǒng)的物流企業(yè)要根據(jù)物流發(fā)展規(guī)劃的基本原則盡快抓緊完成企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級工作，解決企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、設(shè)備陳舊、管理模式落后等問題。德峰汽車物流園、海西茶果蔬交易中心等一批在建重點(diǎn)物流企業(yè)（園區(qū)）要堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，加快培育市場主體，引導(dǎo)資金、管理、人才等要素向企業(yè)（園區(qū)）集中，德峰汽車物流園要力爭建設(shè)培育成汽車交易、甩掛運(yùn)輸、倉儲配送、電子商務(wù)、零擔(dān)貨運(yùn)為一體的大型專業(yè)物流企業(yè)，海西茶果蔬交易中心要力爭建設(shè)培育成現(xiàn)貨交易、檢測檢驗(yàn)、包裝加工、運(yùn)輸倉儲、連鎖配送、電子商務(wù)為一體的大型物流企業(yè)。閩芝物流園、筍竹城物流園等一批重點(diǎn)前期儲備待建的物流業(yè)園區(qū)，今后在建設(shè)發(fā)展中要進(jìn)一步明確區(qū)位功能定位，科學(xué)合理布局，堅持物流業(yè)建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃原則，堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先行，加快物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和推廣運(yùn)用，加快推進(jìn)物流一體化運(yùn)作，切實(shí)提高物流效率，力爭在規(guī)劃期內(nèi)，逐步建成便捷高效、統(tǒng)一開放、競爭有序、社會化和專業(yè)化水平較高的物流市場，充分發(fā)揮物流業(yè)與城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。
二、優(yōu)化環(huán)境，政策扶持，加快重大、重點(diǎn)物流項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)力度。
物流業(yè)的發(fā)展，物流市場以及物流龍頭企業(yè)的培育，拉動力強(qiáng)，集聚效益高，經(jīng)濟(jì)效益明顯，是我市突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，實(shí)施差異化發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略。要加大招商和引進(jìn)重大、重點(diǎn)物流項(xiàng)目的力度，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的承載能力，在加強(qiáng)和改善管理，切實(shí)節(jié)約土地的基礎(chǔ)上，加大政策的扶持支持力度。
（一）用地保障
1、凡符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的物流建設(shè)項(xiàng)目用地，優(yōu)先列入土地利用年度計劃優(yōu)先安排。
2、對納入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、物流配送中心等的物流企業(yè)物流項(xiàng)目用地，為生產(chǎn)配套倉儲物流項(xiàng)目用地，可享受工業(yè)用地政策。
（二）稅收政策
1、凡2012年1月1日至2014年12月31日納入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設(shè)施用地，占地面積在6000平方米以上的，且儲存農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、工業(yè)制成品的物流配送、物流倉儲貨場、裝卸搬運(yùn)區(qū)域等物流作業(yè)配套設(shè)施（6000平方米以上），按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。
2、對納入我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流企業(yè)在區(qū)域外設(shè)立的跨區(qū)域機(jī)構(gòu)（包括場所、網(wǎng)點(diǎn)），凡在總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一核算，不設(shè)銀行結(jié)算帳戶，不編制財務(wù)報表和賬薄，并與總部微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理的企業(yè)，其企業(yè)所得稅經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、審批由總部統(tǒng)一繳納，跨地區(qū)機(jī)構(gòu)不就地繳納企業(yè)所得稅。
（三）配套環(huán)境
1、凡符合城市規(guī)劃的物流建設(shè)項(xiàng)目，物流園規(guī)劃建設(shè)的容積率，建筑密度，綠地率，建筑高度可根據(jù)物流園功能需要適度放寬。
2、對入駐物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)的物流項(xiàng)目規(guī)劃評審等可按工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目評審辦法辦理。
3、放寬對物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，積極為物流企業(yè)設(shè)立法人，非法人分支機(jī)構(gòu)提供便利，鼓勵物流企業(yè)開展區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。
4、市交通、公安、環(huán)保、質(zhì)檢、消防、建設(shè)等部門要縮短審批時間，提高審批效率。
5、物流企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商登記注冊和經(jīng)營審批手續(xù)后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)。
（四）財政扶持
1、對入駐規(guī)劃區(qū)內(nèi)物流企業(yè)用水按建甌市2006年甌價[31]執(zhí)行用水價格，用電、用氣價格實(shí)行與工業(yè)企業(yè)同價。
2、市政府鼓勵和支持物流企業(yè)充分利用物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極向上爭取物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
3、鼓勵物流企業(yè)做強(qiáng)做大，納稅獎勵辦法。對工商注冊登記和稅收歸屬規(guī)劃區(qū)內(nèi)，且納稅額100萬元以上（含100萬元）的新增物流企業(yè)給予獎勵。
可享受扶持、獎勵的物流企業(yè)分以下幾種情況;一是自建（含自購）自營的物流企業(yè)，自納稅當(dāng)年5年內(nèi)給予財政獎勵。其中當(dāng)年按企業(yè)當(dāng)年繳納稅收地方所得部分的30%，后四年按企業(yè)當(dāng)年繳納稅收地方所得部分的15%；二是租賃經(jīng)營的物流企業(yè)，自納稅當(dāng)年起5年內(nèi)給予財政獎勵，其中當(dāng)年按企業(yè)當(dāng)年繳納稅收地方所得部分的20%，后四年按地方所得部分10%給予獎勵。（不重復(fù)獎勵）
4、鼓勵物流總部、區(qū)域總部落戶我市，扶持創(chuàng)建國家等級企業(yè)。對在我市注冊被評為3A,4A,5A級的物流企業(yè)，市政府一次性給予20萬，30萬，50萬元的獎勵。
當(dāng)年企業(yè)若發(fā)生安全生產(chǎn)等級事故以上的不予獎勵。
（五）、融資政策
鼓勵和引導(dǎo)銀行向符合條件的物流企業(yè)實(shí)行優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率，創(chuàng)新融資方式。鼓勵各類擔(dān)保公司向物流業(yè)傾斜。
三、明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，積極引導(dǎo)市內(nèi)物流企業(yè)“退城入園”。
培育和規(guī)范物流市場，推動物流產(chǎn)業(yè)升級，著力維護(hù)物流市場秩序，開拓新的貿(mào)易模式，進(jìn)一步提高物流管理效率，是一項(xiàng)涉及面很廣，政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。市直各有關(guān)部門要明確職責(zé)，各司其職，建立健全高效的物流協(xié)調(diào)管理機(jī)制，進(jìn)一步制定完善財稅、土地、融資等方面的激勵性政策。要加大宣傳力度，積極引導(dǎo)市內(nèi)物流企業(yè)“退城入園”， 強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。
1、市經(jīng)貿(mào)局要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，牽頭做好物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和管理工作，幫助物流企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。
2、市發(fā)改局要積極做好物流企業(yè)項(xiàng)目的報備工作，根據(jù)物流企業(yè)的投資要求，簡化報備程序，提高報備時效。
3、市公安局、住建局要加強(qiáng)對市區(qū)車輛和城市的管理工作。對為市內(nèi)提供配送服務(wù)的物流車輛，公安交管部門要發(fā)放通行證，對無證進(jìn)入市區(qū)亂停亂放的物流車輛要加大處罰力度。
4、市工商局對新辦物流企業(yè)的注冊登記，提供方便，加快辦理登記發(fā)照速度。對已注冊登記在市區(qū)內(nèi)經(jīng)營的物流企業(yè)要根據(jù)物流企業(yè)自身的經(jīng)營范圍，積極引導(dǎo)其退城入駐到物流園內(nèi)經(jīng)營。加強(qiáng)對我市物流市場的規(guī)范管理。
現(xiàn)代物流業(yè)是一個新興的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，涉及運(yùn)輸、倉儲、貨代、聯(lián)運(yùn)、制造、貿(mào)易、信息等行業(yè)，政策上關(guān)聯(lián)許多部門。為加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)，市政府成立建甌市促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠市經(jīng)貿(mào)局，日常工作由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、公安、規(guī)劃、住建、交通等相關(guān)部門，制定我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，及時研究解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問題，組織推動我市現(xiàn)代物流業(yè)健康快速發(fā)展。
2013年4月
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| 信息來源:福建省物流協(xié)會 |
| 發(fā)布時間:2013-12-06 00:42:00 |