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漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市靠港船舶使用岸電管理暫行辦法的通知

 


漳政辦〔2019〕34號


各縣(市、區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會,漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會,市直有關(guān)單位:

《漳州市靠港船舶使用岸電管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

 
漳州市人民政府辦公室
2019年4月28日

(此件主動公開)
 

漳州市靠港船舶使用岸電管理暫行辦法
 
第一章 總則

第一條  為加快綠色港口建設(shè),促進靠港船舶使用岸電,規(guī)范靠港船舶使用岸電管理,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)靠港船舶使用岸電項目建設(shè)、供(受)電服務(wù)和管理等活動。

第三條  本辦法所稱靠港船舶使用岸電是指本市行政區(qū)域內(nèi)港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)、船舶受電設(shè)施設(shè)備改造和港口岸電供(受)電活動。其中:

(一)港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè),是指在本市行政區(qū)域內(nèi)港口由岸電供電設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)進行的岸電供電設(shè)施建設(shè)(含改造)。

(二)船舶受電設(shè)施設(shè)備改造,是指注冊在本市的航運企業(yè)在注冊船籍港為漳州港的船舶上實施的受電設(shè)施設(shè)備改造。

(三)港口岸電供電,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)港口由岸電供電服務(wù)企業(yè)向靠港船舶提供的岸電供電服務(wù)。

(四)港口岸電受電,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)靠港船舶接受港口岸電供電服務(wù)企業(yè)的供電服務(wù)。

第四條  靠港船舶使用岸電管理應(yīng)堅持公益優(yōu)先、政府主導、企業(yè)主體、財政資助的原則。


第二章  職責分工

第五條  市發(fā)改、工信、財政、生態(tài)環(huán)境、審計、海事、港口等部門協(xié)同做好靠港船舶使用岸電管理工作。

(一)廈門港口管理局漳州分局負責編制港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)、船舶受電設(shè)施設(shè)備項目改造計劃;指導、監(jiān)督項目建設(shè)(改造)、驗收及港口岸電供(受)電工作;組織對靠港船舶使用岸電開展監(jiān)督抽查;編制獎勵資金具體年度支出計劃,制定項目資金年度申報指南;依據(jù)獎勵資金年度支出計劃受理獎勵申請,組織專家評審、獎勵申報及委托有關(guān)機構(gòu)進行專項審核,負責撥付獎勵資金;建立資助企業(yè)及項目檔案,跟蹤、考核獎勵資金的使用落實情況,對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價。

(二)財政部門負責督促屬地財政部門將獎勵資金納入預算管理。

(三)生態(tài)環(huán)境部門協(xié)助廈門港口管理局漳州分局在本市推廣靠港船舶使用岸電工作,對港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)情況開展核查,對靠港船舶使用岸電情況開展監(jiān)督抽查;負責開展項目環(huán)境績效評價。

(四)發(fā)改部門負責港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)項目的備案,監(jiān)督港口岸電供電服務(wù)價格。

(五)工信部門負責靠港船舶使用港口岸電設(shè)備設(shè)施改造項目的備案。

(六)漳州海事部門協(xié)助廈門港口管理局漳州分局對靠港船舶使用岸電情況開展監(jiān)督抽查。

(七)審計部門負責加強審計監(jiān)督。

第六條  港口岸電供電設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)當建立能源管理制度,上報港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)計劃,實施項目建設(shè)與驗收;如實提供項目建設(shè)獎勵申報材料,對獎勵資金進行財務(wù)管理和會計核算,接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計。

第七條  港口岸電供電服務(wù)企業(yè)應(yīng)當建立能源管理制度;對受電船舶提供港口岸電供電服務(wù),記錄供電服務(wù)臺賬;如實提供港口岸電供電服務(wù)獎勵申報材料,對獎勵資金進行財務(wù)管理和會計核算,接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計。

第八條  岸電受電船舶所屬航運公司應(yīng)當建立能源管理制度;上報船舶岸電設(shè)備設(shè)施改造項目計劃,實施項目改造與驗收;記錄靠港船舶岸電受電臺賬,如實提供項目改造獎勵申報材料,對獎勵資金進行財務(wù)管理和會計核算,接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計。


第三章 建設(shè)改造與供(受)電

第九條  港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)單位、船舶受電設(shè)施設(shè)備改造單位應(yīng)當在項目建設(shè)(改造)實施前一個自然年度向廈門港口管理局漳州分局報送項目建設(shè)(改造)計劃。

第十條  項目建設(shè)(改造)項目開工前應(yīng)進行充分論證,履行立項程序;項目建設(shè)(改造)交工驗收后應(yīng)進行一定供(受)電時長和次數(shù)的測試,并履行交工驗收程序。

第十一條  項目建設(shè)(改造)應(yīng)符合《JTS155碼頭船舶岸電設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》和《JT/T814港口船舶岸基供電系統(tǒng)技術(shù)條件要求》。港口岸電供(受)電操作應(yīng)符合《JT/T815港口船舶岸基供電系統(tǒng)操作技術(shù)規(guī)程》。

第十二條  受電船舶由其所屬航運企業(yè)或其代理提前向港口岸電供電服務(wù)企業(yè)提交次月有關(guān)船舶到港計劃及相應(yīng)艘次的岸電使用申請,如有船舶臨時變更岸電使用計劃,需至少在相關(guān)船舶到港前24小時書面通知港口岸電供電服務(wù)企業(yè)。受電船舶每次在靠泊后1小時內(nèi),必須配合港口岸電供電服務(wù)企業(yè)接入岸電。

第十三條  港口岸電供電服務(wù)費標準由港口岸電供電服務(wù)企業(yè)制定并公示。

第十四條  港口岸電供(受)電雙方均應(yīng)對供(受)電情況進行記錄。

第四章 獎勵

第十五條  獎勵的對象為在本市行政區(qū)域內(nèi)開展港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)的企業(yè);開展船舶受電設(shè)施設(shè)備改造的船籍港為漳州港的船舶所屬的在本市注冊的航運企業(yè);對原本使用重油等高硫燃料的船舶靠港期間提供港口岸電供電服務(wù)的企業(yè)。

第十六條  采用以獎代補方式,按年度進行獎勵,用于資助獎勵年度內(nèi)交工驗收的港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)、船舶受電設(shè)施設(shè)備改造,以及獎勵年度內(nèi)港口岸電供電服務(wù)企業(yè)。

第十七條  靠港船舶使用岸電獎勵采取以下標準:

(一)對已經(jīng)通過建設(shè)(改造)交工驗收的港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)項目和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造項目,由屬地給予獎勵,獎勵標準為項目設(shè)施設(shè)備購置費扣除已享受的中央及省級獎勵后,不超過剩余部分的40%。設(shè)施設(shè)備購置費投資額的核算標準按照《靠港船舶使用岸電技術(shù)應(yīng)用項目投資額核算技術(shù)細則》執(zhí)行。

(二)港口岸電供電服務(wù)

對港口岸電供電服務(wù)的獎勵標準與新加坡普氏(PLATTS)公開市場的380-cst船用燃料油價格掛鉤的方式確定,獎勵不超過以下標準:

第十八條  獎勵資金納入屬地財政預算管理,由廈門港口管理局漳州分局適當提前測算年度岸電獎勵資金規(guī)模,報屬地財政部門審核后按規(guī)定程序批復。 

第十九條  港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)、船舶受電設(shè)施設(shè)備改造獎勵的申報程序及內(nèi)容:

(一)由申請單位填寫漳州市港口船舶岸電建設(shè)(改造)項目獎勵資金申請書及相關(guān)證明材料,并將材料裝訂成冊,連同電子版材料報送廈門港口管理局漳州分局。申報材料內(nèi)容包括:

1.單位證明材料。申請單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,申請單位的管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度情況等(包括機構(gòu)、制度和人員,需加蓋單位公章)。

2.項目證明材料,包括項目立項、設(shè)計、設(shè)備購置、投資、驗收、測試等相關(guān)證明材料及申請項目的照片、視頻等。船舶還應(yīng)提供船舶所有權(quán)登記證明、船舶注冊證明書及相應(yīng)船舶資產(chǎn)權(quán)屬證明、船舶營運證書、近期抵/離港報文記錄等復印件。

3.港口岸電供電服務(wù)企業(yè)負責人簽署及蓋章的港口岸電供電服務(wù)費獎勵申請表。

4.經(jīng)航運企業(yè)確認的港口岸電供電服務(wù)確認單或與航運企業(yè)簽訂的年度岸電供(受)電服務(wù)協(xié)議、靠港各艘次船舶岸電受電信息。

5.由航運企業(yè)確認的岸電供電服務(wù)費結(jié)算單,結(jié)算單應(yīng)注明船名、航次、供電時間、供電數(shù)量,并由船舶負責人簽署并加蓋船舶印章。

(二)廈門港口管理局漳州分局受理申請材料后,委托第三方審核機構(gòu)對申報項目進行審核,并由第三方審核機構(gòu)出具審核意見。

(三)廈門港口管理局漳州分局根據(jù)審核意見組織專項評審,根據(jù)評審意見提出獎勵資金安排方案;由屬地財政部門會同廈門港口管理局漳州分局按照國庫管理規(guī)定撥付兌現(xiàn)資金。

第二十條  港口岸電供電服務(wù)獎勵申報流程如下:

(一)符合條件的企業(yè),由申請企業(yè)填寫漳州市港口岸電供電服務(wù)獎勵資金申請書及相關(guān)證明材料,并將材料裝訂成冊,連同電子版材料報送廈門港口管理局漳州分局。申報材料內(nèi)容包括:

1.港口岸電供電服務(wù)企業(yè)負責人簽署及蓋章的港口岸電供電服務(wù)費獎勵申請表。

2.經(jīng)航運企業(yè)確認的港口岸電供電服務(wù)確認單或與航運企業(yè)簽訂的年度岸電供(受)電服務(wù)協(xié)議、靠港各艘次船舶岸電受電信息。

3.由航運企業(yè)確認的岸電供電服務(wù)費結(jié)算單,結(jié)算單應(yīng)注明船名、航次、供電時間、供電數(shù)量,并由船舶負責人簽署并加蓋船舶印章。

(二)廈門港口管理局漳州分局受理申請材料后,委托第三方審核機構(gòu)對申報項目進行審核,并由第三方審核機構(gòu)出具審核意見。

(三)廈門港口管理局漳州分局根據(jù)審核意見組織專項評審,根據(jù)評審意見提出獎勵資金安排方案;由屬地財政部門會同廈門港口管理局漳州分局按照國庫管理規(guī)定撥付兌現(xiàn)資金。


第五章  監(jiān)督管理

第二十一條  港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)、船舶受電設(shè)備設(shè)施改造期間及完成后,由廈門港口管理局漳州分局或其委托第三方機構(gòu)負責對項目建設(shè)(改造)進度和項目技術(shù)指標開展核查。

第二十二條  港口岸電供(受)電情況核查內(nèi)容包括:

(一)以航運企業(yè)為單位,針對靠港使用岸電受電船舶所提交的岸電使用申明、岸電供電服務(wù)費結(jié)算單等相關(guān)證明材料進行審核鑒定。

(二)對港口岸電供電服務(wù)企業(yè)提供的各次船舶靠港岸電供電服務(wù)費結(jié)算單和獎勵申請進行審核鑒定。

(三)對岸電設(shè)施使用船舶進行抽查,登船檢查其岸電使用情況和岸電使用證明文件。
資料審核由廈門港口管理局漳州分局負責組織開展,抽查工作由廈門港口管理局漳州分局會同市生態(tài)環(huán)境部門、海事部門組織開展。

第二十三條  靠港船舶使用岸電實施情況核查結(jié)果作為相關(guān)企業(yè)再次申請獎勵資金的依據(jù)。

第二十四條  核查范圍內(nèi)任何企業(yè)和個人不得以涉密等任何理由拒絕核查(包括拒絕提供相關(guān)資料),否則取消其獎勵申請資格并予以公布。

第二十五條  廈門港口管理局漳州分局、市生態(tài)環(huán)境、海事等部門在核查、監(jiān)督工作中應(yīng)當為相關(guān)單位和個人保守商業(yè)秘密。

第二十六條  申報獎勵資金的企業(yè)謊報、瞞報或提供虛假信息的,由屬地財政部門會同廈門港口管理局漳州分局追繳相應(yīng)財政獎勵資金,三年內(nèi)不得申報該獎勵資金,并在相關(guān)部門網(wǎng)站上予以公示。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

第二十七條  有關(guān)單位人員違反財經(jīng)紀律虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金,或工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)幫助申請企業(yè)騙取獎勵資金的,根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對責任人員進行處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。


第六章  附則

第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十九條  本辦法由廈門港口管理局漳州分局組織實施并負責解釋。
 

 
信息來源:漳州市人民政府   
發(fā)布時間:2019-05-24 15:36:48   

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