| 福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布《福建省同城快送經(jīng)營者履行社會責任指引》的通告 |
〔2019〕4號 為加強對全省同城快送經(jīng)營活動的監(jiān)管，引導同城快送經(jīng)營者積極履行社會責任，維護市場良好秩序，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，福建省市場監(jiān)督管理局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《同城快送經(jīng)營者履行社會責任指引》，現(xiàn)予公布，自發(fā)布之日起施行。
福建省市場監(jiān)督管理局
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2019年9月24日 福建省同城快送經(jīng)營者履行社會責任指引 第二條 同城快送服務，是指在同一城區(qū)范圍內(nèi)，快速收寄、分發(fā)、運輸、投遞（派送）具有名址的包裹等物品，以及其他不需要儲存的物品，按照承諾時限遞送到收件人或指定地點，并獲得簽收的寄送服務。 同城快送經(jīng)營者，是指提供同城快送服務或為同城快送交易雙方或多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務的企業(yè)法人。 第三條 本指引所稱社會責任是指同城快送經(jīng)營者在經(jīng)濟活動中，對消費者、從業(yè)人員、政府、社會等利益相關(guān)者所承擔的責任和義務，包括法律社會責任、經(jīng)濟社會責任和道德社會責任。 第四條 同城快送經(jīng)營者履行社會責任要堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，積極實踐，成為依法經(jīng)營、誠實守信的表率，服務至上、消費者至上的表率，保障人身、財產(chǎn)安全的表率，保護環(huán)境的表率，維護員工權(quán)益、熱心公益事業(yè)的表率。 第五條 同城快送經(jīng)營者要堅持履行社會責任與誠信守法經(jīng)營相結(jié)合，認真遵守法律法規(guī)和規(guī)章，遵守社會公德和商業(yè)道德，嚴格自律，自覺接受政府相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。 第六條 同城快送經(jīng)營者要堅持履行社會責任與促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，把履行社會責任作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，加快改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻。 第七條 同城快送經(jīng)營者要堅持履行社會責任與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，把妥善解決消費糾紛、有效保護人身和財產(chǎn)安全作為工作重點，不得寄送法律法規(guī)禁止寄送的商品，以實際行動贏得用戶和全社會的信賴和支持，實現(xiàn)企業(yè)與用戶、企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。 第八條 同城快送經(jīng)營者收寄物品要遵守法律、行政法規(guī)以及國務院和國務院有關(guān)部門關(guān)于禁寄物品的規(guī)定，不得寄送禁寄物品，不得在包裹內(nèi)夾帶禁寄物品，不得將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品進行寄送。 第九條 同城快送經(jīng)營者要建立健全安全教育培訓制度，強化從業(yè)人員對禁寄物品的防范意識、辨識知識和處置能力，要求從業(yè)人員在配送過程中必須遵守交通規(guī)則。 第十條 同城快送經(jīng)營者要依法執(zhí)行收寄驗視制度，當場驗視用戶交寄的物品是否屬于禁寄物品，以及物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量等是否與寄送詳情單所填寫的內(nèi)容一致，防止禁寄物品進入寄送渠道。 第十一條 同城快送經(jīng)營者要建立健全安全檢查制度，鼓勵配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全檢查設(shè)備，安排人員對寄送物品進行安全檢查。 第十二條 同城快送經(jīng)營者要制定禁寄物品處置預案，根據(jù)情況變化及時修訂，并向主管部門備案。寄送過程中發(fā)現(xiàn)禁寄物品的，要按照預案規(guī)定妥善處置。同時，同城快送經(jīng)營者還要積極配合監(jiān)管部門依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。 本指引所稱禁寄物品，即禁止寄送物品，主要包括： （一）危害國家安全、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的各類物品； ?。ǘ┪＜凹乃桶踩谋ㄐ?、易燃性、腐蝕性、毒害性、感染性、放射性等各類物品； ?。ㄈ┓?、行政法規(guī)以及國務院和國務院有關(guān)部門規(guī)定禁止寄送的其他物品。 具體禁寄物品參照附件《禁止寄遞物品指導目錄》，并根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。 第十三條 同城快送經(jīng)營者完成收寄后發(fā)現(xiàn)禁寄物品或者疑似禁寄物品的，要立即停止發(fā)運，報告相關(guān)主管部門，并參照《禁止寄遞物品管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進行處理： （一）發(fā)現(xiàn)各類槍支（含仿制品、主要零部件）、彈藥、管制器具等物品的，要立即報告公安機關(guān)； ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)各類毒品、易制毒化學品的，要立即報告公安機關(guān)、應急管理部門； （三）發(fā)現(xiàn)各類爆炸品、易燃易爆等危險物品的，要立即疏散人員、隔離現(xiàn)場，同時報告公安機關(guān)； ?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)各類放射性、毒害性、腐蝕性、感染性等危險物品的，要立即疏散人員、隔離現(xiàn)場，同時視情況報告公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、應急管理等部門； （五）發(fā)現(xiàn)各類危害國家安全和社會穩(wěn)定的非法出版物、印刷品、音像制品等宣傳品的，要及時報告國家安全、公安、新聞出版等部門； （六）發(fā)現(xiàn)各類偽造或者變造的貨幣、證件、印章以及假冒侵權(quán)等物品的，要及時報告公安、市場監(jiān)督管理等部門； ?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)各類禁止寄遞的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，要及時報告公安、野生動物行政主管等部門； （八）發(fā)現(xiàn)各類禁止進出境物品的，要及時報告海關(guān)、國家安全、出入境檢驗檢疫等部門； ?。ň牛┌l(fā)現(xiàn)使用非機要渠道寄遞涉及國家秘密的文件、資料及其他物品的，要及時報告國家安全機關(guān)； ?。ㄊ┌l(fā)現(xiàn)各類間諜專用器材或者疑似間諜專用器材的，要及時報告國家安全機關(guān)； ?。ㄊ唬┌l(fā)現(xiàn)其他禁寄物品或者疑似禁寄物品的，要依法報告相關(guān)政府部門處理。 第十四條 經(jīng)營者設(shè)立同城快送網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺要遵守《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，并在其平臺網(wǎng)站、APP主頁面顯著位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。 第十五條 同城快送經(jīng)營者設(shè)立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺時，要采取必要的技術(shù)手段和管理措施以保障交易平臺的正常運行，提供安全可靠的交易環(huán)境和交易服務，維護良好的交易秩序。 第十六條 同城快送經(jīng)營者設(shè)立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺時，平臺內(nèi)交易規(guī)則、用戶權(quán)益保護、不良信息處理、禁寄物品等各項制度要以顯著的方式提請平臺內(nèi)從業(yè)者和用戶注意，方便用戶閱覽和保存。 第十七條 同城快送經(jīng)營者訂立、履行合同，要遵守法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，尊重社會公德，履行社會責任，公平參與市場競爭，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益。 第十八條 同城快送經(jīng)營者要與用戶簽訂寄送服務合同，合同要明確雙方的權(quán)利義務、違約責任、爭議解決、個人信息保護、禁寄物品規(guī)定、交易安全保障等內(nèi)容。 第十九條 同城快送經(jīng)營者要對從業(yè)人員、用戶進行必要性審查和記錄，建立從業(yè)人員、用戶檔案并定期核實更新，記載的信息要真實、全面。 第二十條 同城快送經(jīng)營者收集、使用用戶的相關(guān)信息，要遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。經(jīng)營者收集、使用相關(guān)信息，要公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。 同城快送經(jīng)營者對其收集的相關(guān)信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者要采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，要立即采取補救措施。 第二十一條 同城快送經(jīng)營者要構(gòu)建合理的員工獎懲、考評制度，對認真履行平臺各項規(guī)定的員工予以獎勵，對違反規(guī)定的予以懲戒。 第二十二條 同城快送經(jīng)營者要積極參與社會公益事業(yè)和社區(qū)建設(shè)，鼓勵員工志愿服務社會。熱心參與慈善、捐助等社會公益事業(yè)，關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi)生等公共福利事業(yè)。 第二十三條 同城快送經(jīng)營者要不斷完善工作機制，把履行社會責任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把履行社會責任納入每年工作的總體規(guī)劃，努力實現(xiàn)企業(yè)履行社會責任與日常經(jīng)營的有機結(jié)合。 第二十四條 同城快送經(jīng)營者要加強宣傳和教育培訓力度，普及相關(guān)法律法規(guī)，提高員工的法律意識和社會責任意識，努力形成履行社會責任的企業(yè)價值觀和企業(yè)文化。 第二十五條 同城快送經(jīng)營者要主動接受新聞媒體、消費者、經(jīng)營者、政府和社會的廣泛監(jiān)督，及時了解和回應相關(guān)意見和建議，不斷改進工作。 第二十六條 鼓勵同城快送經(jīng)營者定期發(fā)布社會責任報告，公布企業(yè)履行社會責任的措施、成效、規(guī)劃等，努力營造良好的工作氛圍。 第二十七條 本指引由省市場監(jiān)管局負責解釋。 附件：禁止寄遞物品指導目錄 |
| 信息來源:福建省市場監(jiān)督管 |
| 發(fā)布時間:2019-10-14 09:58:00 |