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為進一步提高扶持政策的精準性和實效性，助力我市民營企業(yè)提質增效，推動我市經濟高質量發(fā)展，制定本措施。

一、主要措施

（一）推進項目建設。為推動項目盡快建成見效，根據《福建省人民政府辦公廳關于建立地價調節(jié)機制促進海峽西岸經濟區(qū)產業(yè)結構調整的通知》（閩政辦〔2009〕135號），對按合同約定時限完成全部投資并建成投產，且固定資產投資強度達200萬元/畝的制造業(yè)項目（或投資強度達150萬元/畝的現(xiàn)代物流項目），按每平方米建筑面積75元的標準予以補助，容積率均按基準容積率2.0計算；固定資產投資強度超過300萬元/畝的，在上述補助基礎上追加50%的補助。
對符合我市產業(yè)政策，屬于我省鼓勵發(fā)展的重大項目或省重點建設項目，在確定土地使用權出讓底價時，可按項目所在區(qū)域基準地價的70%執(zhí)行。項目符合省重點項目條件但尚未列為省重點建設項目的，土地出讓時按規(guī)定基準地價掛牌；若在約定建設期限內，項目獲批列為省重點建設項目的，給予相當于基準地價30%的投資獎勵。享受地價優(yōu)惠政策的項目，不再享受投資強度獎勵。

責任單位：市工業(yè)信息化和科技局、發(fā)展和改革局

配合單位：市自然資源局、各鎮(zhèn)（街道）

（二）提高廠房利用效率。鼓勵企業(yè)充分利用閑置工業(yè)廠房，根據《關于支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號）精神，在符合城市規(guī)劃和相關安全要求的前提下，申請舉辦信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意文化產業(yè)、倉儲物流及其他新興產業(yè)的，暫不改變土地用途。支持企業(yè)提高廠房利用效率，入駐高新區(qū)、中小企業(yè)基地以及我市原規(guī)劃的其它市級工業(yè)園區(qū)的企業(yè)在符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途的前提下，對在原有建設用地上新建廠房或加層改造增加用地容積率的，不再增收土地出讓價款。

責任單位：市工業(yè)信息化和科技局、發(fā)展和改革局

配合單位：市自然資源局、各鎮(zhèn)（街道）

（三）推進技術提升。支持服裝成衣制造規(guī)上企業(yè)加快改造升級，企業(yè)當年度成衣生產設備投入100萬元（含）至2000萬元的，按設備購置額（不含稅，下同）的20%予以補助，超過2000萬元（含）的部分按設備購置額的30%予以補助，單家企業(yè)當年最高補助不超過3000萬元。

鼓勵其他制造業(yè)規(guī)上企業(yè)采用先進的新設備提升技術，企業(yè)當年度生產設備投入100萬元以上（含）的，實行超額累進補助，生產設備投入100萬元（含）至500萬元的部分，按設備購置額的6%予以補助；500萬元（含）至1000萬元的部分，按15%予以補助；1000萬元（含）至2000萬元的部分，按20%予以補助；超過2000萬元（含）的部分，按30%予以補助。單家企業(yè)技術提升當年最高補助不超過3000萬元。

本條款補助對象不包括環(huán)保設備。以融資租賃方式獲得的租賃設備，視同購置（改造）設備，按上述標準予以補助。補助金額超過當年度地方經濟貢獻的，可以2年內地方經濟貢獻總額為上限進行兌現(xiàn)。技術提升項目必須向市工業(yè)信息化和科技局備案（其中：廠房新建或改擴建的技術提升項目須提前向市發(fā)展和改革局備案），經申報認定后兌現(xiàn)。

責任單位：市工業(yè)信息化和科技局、發(fā)展和改革局

（四）培育創(chuàng)新群體。對通過高新技術企業(yè)認定的給予獎勵40萬元，重新認定或復審的高新技術企業(yè)給予獎勵10萬元。省級及以上孵化器（眾創(chuàng)空間）的孵化畢業(yè)企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)，連續(xù)3年每年經濟貢獻超過50萬元或3年累計經濟貢獻超過150萬元并落地我市的，在畢業(yè)當年獎勵20萬元。對命名為“國家創(chuàng)新型企業(yè)”“福建省創(chuàng)新型企業(yè)”的，分別給予50萬元、20萬元獎勵。
責任單位：市工業(yè)信息化和科技局

（五）鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先推薦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報泉州市高層次人才團隊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目。支持企業(yè)參加國家級、省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，對獲獎企業(yè)按照1:1配套獎勵，最高獎勵30萬元。對租用并注冊在政府運營場所的本市級及以上孵化器（眾創(chuàng)空間）入孵企業(yè)，年度經濟貢獻首次超100萬元、200萬元、300萬元時，分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵。對租用政府運營場所的入孵企業(yè)，租金按市場評估價格的20%收?。ㄗ庥妹娣e不超過1000平方米、租用時間不超過3年），租用時間3年以上的租金按市場評估價格收?。蝗缱庥萌耍▓F隊、單位）被評為泉州市第一至第四層次人才、石獅市級以上引進高層次人才團隊或泉州市級以上眾創(chuàng)空間運營機構的，給予免租金3年。引進高校、科研院所在我市設立研發(fā)中心、專家工作站，或我市企事業(yè)單位牽頭成立的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等公益性服務平臺租用政府場所的，予以免除租金。

對通過科技企業(yè)孵化器入孵評審，納入孵化器管理的企業(yè)，租用非政府運營場所（應符合生產、研發(fā)和辦公條件）給予租金補貼，第一年按5元/每平方米•月的標準補貼（補助金額不超過企業(yè)實際支付的租金，補助面積不超過1000平方米）；第二年起，對本級經濟貢獻達10萬元以上的入孵企業(yè)，按第一年標準給予租金補貼。

責任單位：市工業(yè)信息化和科技局

（六）扶持服務平臺發(fā)展。公共服務平臺（包括產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟依托單位、研究中心等）、專業(yè)服務機構引薦并促成本地企業(yè)購買高校、科研院所科技成果、專利技術，并經技術合同登記的，按項目交易額的3%給予獎勵，單個項目補助金額不超過10萬元，單個機構每年度獎勵額度不超過20萬元。

責任單位：市工業(yè)信息化和科技局

（七）鼓勵科技成果轉化。對企業(yè)購買高校、科研院所科技成果、專利技術，經技術合同登記的，按企業(yè)對項目支付技術交易額的10%給予補助，單個項目補助金額不超過50萬元，同一企業(yè)每年度獎勵額度不超過100萬元。鼓勵企業(yè)開展技術輸出服務，經技術合同登記的，按項目交易額的3%給予補助，單個項目補助金額不超過30萬元，同一企業(yè)每年度獎勵額度不超過50萬元。

責任單位：市工業(yè)信息化和科技局

（八）鼓勵知識產權創(chuàng)造運用。對申請登記地和授權地均在我市，獲得國家知識產權局授權并轉移轉化（自主實施或許可我市其他企業(yè)實施）的發(fā)明專利，每件給予4萬元補助。對申請登記地不在我市、授權地在我市落地1年以上并轉移轉化的國家知識產權局授權的發(fā)明專利，按照上述標準的50%給予補助。對授權實用新型專利每件補助2000元、外觀設計專利每件補助1000元。同一企業(yè)同一年度補助不超過30萬元，其中實用新型和外觀設計專利合計補助不超過15萬元；同一自然人同一年度補助不超過15萬元，其中實用新型和外觀設計專利合計補助不超過10萬元（在申報補助年度將專利地址著錄變更出我市轄區(qū)的，不再給予補助）。

責任單位：市市場監(jiān)督管理局

（九）支持代理機構發(fā)展。對在我市新設立注冊且經國家知識產權局批準設立的專利代理機構（不含分支機構），為我市服務1年以上且服務專利申請達500件以上的，給予30萬元開辦補助費。

責任單位：市市場監(jiān)督管理局

（十）支持校服企業(yè)拓展市場。對我市校服企業(yè)參與域外校服招投標，年累計中標合同金額500萬元及以上的，按在我市開具銷售發(fā)票總價的5%給予獎勵，單家企業(yè)最高獎勵不超過100萬元。對我市校服企業(yè)參加國內校服裝備展覽會等重點展會（包括省級協(xié)會及以上主管部門主辦的展會）的，每個展位給予展位費50%的補助，單個標準展位最高補助不超過2萬元，單家企業(yè)每次展會補助展位數(shù)不超過4個。

責任單位：市工業(yè)信息化和科技局、商務局

（十一）培育做大電商商貿企業(yè)。對限上電商商貿企業(yè)納稅信用合格且達到B級以上（含B級）的，分三檔給予獎勵：當年度經濟貢獻100萬元以上（含）的，給予地方經濟貢獻新增部分全額獎勵；當年度經濟貢獻50萬元（含）至100萬元的，給予地方經濟貢獻新增部分80%的獎勵；當年度經濟貢獻50萬元以下的，給予地方經濟貢獻新增部分50%的獎勵。

責任單位：市商務局

（十二）拓展電商新零售業(yè)務。鼓勵限上電商企業(yè)創(chuàng)立自有品牌，加強知識產權保護。對于品牌電商在知名第三方交易平臺投入廣告費（直通車、鉆展）500萬元以上的，超過500萬元的部分按10%給予補貼，單家企業(yè)補貼最高不超過30萬元。

責任單位：市商務局

（十三）支持跨境電商發(fā)展。對建設地在我市的跨境電商、進出口國際快件及進出口貨物監(jiān)管通關場所等第三方跨境公共服務平臺，符合國家海關標準并開通運營的平臺軟件系統(tǒng)，給予最高不超過100萬元的一次性補助。對我市第三方跨境公共服務平臺上產生的快件數(shù)據傳輸服務費和消費者身份證信息查詢服務費，按電子口岸公共服務平臺實際發(fā)生額給予全額補助，全年最高補助不超過100萬元。對落地我市并在我市第三方跨境公共服務平臺備案運營的國際快遞企業(yè)，給予一次性補助10萬元。

責任單位：市商務局

（十四）打造跨境電子商務生態(tài)圈。對支付EMS、郵政小包、UPS等國際物流年度費用達100萬元以上的跨境電子商務限上企業(yè)，按其國際物流費用的10%給予補助，單家企業(yè)最高補助不超過100萬元。

責任單位：市商務局

（十五）鼓勵物流企業(yè)規(guī)模發(fā)展。道路運輸企業(yè)當年度經濟貢獻達50萬元、200萬元、500萬元、1000萬元以上（含）的，分別按當年度地方經濟貢獻新增部分的50%、60%、70%、80%獎勵給企業(yè)作為生產發(fā)展扶持基金。水路運輸企業(yè)當年度經濟貢獻100萬元及以上的，按當年度地方經濟貢獻新增部分的50%獎勵給企業(yè)作為生產發(fā)展扶持基金。企業(yè)新建、從市域外購買或從泉州市其他縣市區(qū)轉入船齡在15年以內（含），且在我市入戶、自有并合法經營的5000載重噸及以上的船舶，按每載重噸100元給予一次性獎勵。對在我市依法注冊獨立法人、設立分撥中心的電商物流限上企業(yè)，當年度經濟貢獻500萬元（含）以上，給予地方經濟貢獻新增部分全額獎勵；當年度經濟貢獻200萬元（含）至500萬元，給予地方經濟貢獻新增部分50%的獎勵?！?/p>

責任單位：市交通和港口發(fā)展局、商務局

（十六）鼓勵開辟國際航線。對在石獅市轄區(qū)港口從事外貿集裝箱運輸?shù)陌噍喒尽⒑竭\企業(yè)或無船承運企業(yè)，按年度完成的持續(xù)經營航班數(shù)、集裝箱出口標準重箱量分檔次予以獎勵（詳見附件1）。同時，實行外貿航線獎勵政策新增、變更和退出機制。在我市港口新增的其他外貿航線，由市交通和港口發(fā)展局按照“一線一策”的原則參照現(xiàn)有航線提出扶持意見并報市政府批準；在年度終止前，市交通和港口發(fā)展局可根據航線運營情況變更或終止執(zhí)行相關航線下一年度的獎勵政策，并提前告知企業(yè)。

責任單位：市交通和港口發(fā)展局

（十七）降低查驗成本。對查驗沒有問題的外貿企業(yè)在海關查驗環(huán)節(jié)發(fā)生、與海關查驗工作直接相關的吊裝、移位、倉儲費用（簡稱查驗作業(yè)費），采取定額包干補助方式，20英尺集裝箱補助400元，40英尺及以上的集裝箱補助600元。

責任單位：市交通和港口發(fā)展局、商務局（口岸辦）

（十八）鼓勵晉升資質等級。我市建筑企業(yè)晉升特級施工資質的給予一次性獎勵500萬元，晉升一級總承包資質的給予一次性獎勵200萬元，晉升一級專業(yè)承包資質的給予一次性獎勵20萬元。

責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局

（十九）鼓勵建筑企業(yè)規(guī)模發(fā)展。鼓勵在外地承接項目的本地外出經營企業(yè)及外地企業(yè)（含勞務分包企業(yè)、二次分包企業(yè)等）入駐我市，當年度經濟貢獻在3000萬元以下（含）的，按地方經濟貢獻新增部分80%予以獎勵；當年度經濟貢獻在3000萬元以上的，按地方經濟貢獻新增部分90%予以獎勵。我市轄區(qū)外建筑企業(yè)將工商注冊遷入我市的，分別給予特級施工企業(yè)、一級施工總承包企業(yè)、二級施工總承包企業(yè)、一級專業(yè)承包企業(yè)一次性獎勵500萬元、200萬元、30萬元、20萬元。我市轄區(qū)外行業(yè)甲級設計企業(yè)、專業(yè)甲級設計企業(yè)將工商注冊遷入我市的，分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元。

責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局

（二十）鼓勵勞務分包。施工總承包企業(yè)將勞務作業(yè)（或專業(yè)承包作業(yè)）分包給我市勞務企業(yè)的，工程項目竣工驗收后，在建設過程中未發(fā)生拖欠農民工工資的，可按勞務分包形成（或專業(yè)承包企業(yè)繳交）的新增地方經濟貢獻60%獎勵施工總承包單位。

責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局

（二十一）支持遠洋漁業(yè)發(fā)展。鼓勵遠洋漁業(yè)企業(yè)運回自捕魚產品，對遠洋漁業(yè)企業(yè)運回自捕魚產品在我市港口上岸并納入統(tǒng)計的，按海關報關單凈重數(shù)量予以每噸300元的補助，全年累計超過1萬噸的，在上述補助基礎上再一次性予以獎勵50萬元。

責任單位：市農業(yè)農村局

配合單位：市發(fā)展和改革局

二、附則

（一）全面貫徹落實中央、省、泉州市出臺的各項企業(yè)扶持政策措施，積極協(xié)助企業(yè)向上級申報。按照“就高從優(yōu)不重復”原則，本政策與上級政策重復、類同部分，如我市補助標準低于上級，按上級政策執(zhí)行；如我市補助標準高于上級，企業(yè)可在申請上級補助資金后向我市申請補齊不足部分。

（二）單家企業(yè)同一項目符合多項條款的，同類條款取最高金額予以獎勵或補助，非同類條款分別予以獎勵或補助、不予相互抵扣。同一企業(yè)每年累計享受的各類本級補助資金總額以該企業(yè)當年對地方經濟貢獻為上限，但第一條中的（一）、（四）、（五）、（十七）、（二十一）款除外。

（三）企業(yè)或企業(yè)法定代表人、實際控制人列為失信被執(zhí)行人的，或企業(yè)納入環(huán)保、安全生產不良信用、涉黑涉惡等“黑名單”管理的，不得享受本政策扶持。對偽造相關證明，弄虛作假套取獎勵資金的企業(yè)，一經查實，全額追繳已領取的獎勵資金，并列入信用“黑名單”，以后年度不再受理其申請；造成資金損失的，依法追究其法律責任。

（四）印染行業(yè)企業(yè)扶持條款按《石獅印染行業(yè)轉型升級工作方案》（獅委〔2017〕107號）執(zhí)行，影視產業(yè)扶持條款按《石獅市文化改革發(fā)展工作領導小組辦公室關于印發(fā)〈石獅市促進影視產業(yè)發(fā)展扶持措施〉的通知》（獅文改辦〔2019〕1號）執(zhí)行，旅游產業(yè)扶持條款按《石獅市全域旅游發(fā)展工作領導小組〈石獅市扶持旅游產業(yè)加快發(fā)展若干措施〉的通知》（獅旅發(fā)〔2019〕1號）執(zhí)行，不享受本扶持措施。人才政策按相關規(guī)定執(zhí)行。

（五）本措施自2020年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日，之前我市出臺的部分惠企政策同時停止執(zhí)行（詳見附件2）。本措施所列條款，由各政策主管部門會同市財政局承擔具體解釋工作并組織落實。

附件：1.扶持外貿集裝箱航線發(fā)展獎勵標準

         2.2020年1月1日起停止執(zhí)行文件目錄

臺灣（高雄）、馬尼拉航線實行航班密度與出口標準重箱量合并執(zhí)行的獎勵措施，即航運企業(yè)（班輪公司、無船承運企業(yè)）年度完成的航班數(shù)和出口標準重箱量要同時滿足表1、表2的獎勵條件，才能享受獎勵，獎勵金額為表1相應檔次金額與表2相應檔次金額的總和。

越泰、外貿內支線航線實行航班密度與出口標準重箱量并行執(zhí)行獎勵措施，即航運企業(yè)（班輪公司、無船承運企業(yè)）年度完成的航班數(shù)滿足表1的獎勵條件或出口標準重箱量滿足表2的獎勵條件就可享受相應檔次的獎勵，若同時滿足表1和表2的獎勵條件，可同時享受表1、表2相應檔次的獎勵。

香港、日本航線實行航班密度的獎勵措施，即航運企業(yè)（班輪公司、無船承運企業(yè)）年度完成的航班數(shù)滿足表1的獎勵條件，就可享受相應檔次的獎勵。

運營外貿航線的航運企業(yè)（班輪公司、無船承運企業(yè)）應及時向市交通和港口發(fā)展局備案方可享受獎勵政策，各航線備案不超過3家。每條航線的獎勵資金總額不超過獎勵標準的最高檔次金額總和的200%，申報的獎勵資金總額超過該上限的，企業(yè)實際獎勵金額=（該企業(yè)申報的獎勵金額÷所有企業(yè)申報的獎勵資金總額）×獎勵標準的最高檔次金額總和200%。