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中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》


 

2月6日,中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》,并發(fā)出通知,要求各地各部門認真貫徹落實。
  《福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》全文如下:
  為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要講話重要指示批示精神,認真落實中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,在全面做好疫情防控工作的同時,統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,制定以下措施。
  一、加強金融服務(wù)保障
  (一)加大信貸支持力度。鼓勵銀行機構(gòu)設(shè)立防疫專項信貸資金,為防疫物資生產(chǎn)、貿(mào)易、流通企業(yè)及其他疫情防控重點保障企業(yè)加大授信支持,提供融資保障。對受疫情影響較大的行業(yè),銀行要靈活運用無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施,支持相關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)穩(wěn)定授信,對其到期貸款可予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小企業(yè),鼓勵銀行機構(gòu)通過適當降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式,幫助企業(yè)渡過難關(guān),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,不得隨意下調(diào)信用評級和貸款風險分類,不得隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度。對無還本續(xù)貸政策落實成效明顯和對疫情防控支持力度大、對中小企業(yè)普惠型金融融資發(fā)放多的金融機構(gòu),各級財政給予正向激勵。
  (二)對疫情防控重點保障企業(yè)給予貸款貼息支持。積極支持我省直接參與疫情防控的企業(yè)列入全國重要醫(yī)用物資和生活物資的骨干企業(yè)名單,爭取人民銀行專項再貸款,在中央財政貼息的基礎(chǔ)上,省財政再給予50%的貼息支持,貼息期限不超過1年。對我省疫情防控重點保障企業(yè)2020年新增的貸款,省財政按人民銀行專項再貸款利率50%給予貼息,貼息期限不超過1年。
 ?。ㄈκ芤咔橛绊憞乐仄髽I(yè)給予貸款貼息支持。省財政安排5億元資金,對受疫情影響嚴重的企業(yè)給予貸款貼息,具體辦法由省財政廳、工信廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、金融監(jiān)管局研究制定。
  (四)降低信貸融資成本。銀行機構(gòu)要壓降融資成本費率,通過實行貸款市場報價利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、減免手續(xù)費等方式,確保融資成本同比下降,普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本比去年同期降低1個百分點左右。
  (五)加大融資擔保傾斜支持。政府性融資擔保機構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)貸款(不超過1000萬元)的擔保業(yè)務(wù),納入省再擔保分險范圍。省再擔保免收的擔保費和向國家融資擔?;鹄U納的再擔保費,由省財政負擔。
  (六)支持企業(yè)技術(shù)改造。進一步發(fā)揮省技改基金作用,降低申請門檻,擴大支持范圍,加快審批進度,積極支持受疫情影響的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造融資。
 ?。ㄆ撸╅_通金融服務(wù)綠色通道。銀行機構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,簡化授信申請材料,壓縮授信審批時間,及時為企業(yè)提供便捷高效的金融服務(wù)。對與疫情防控相關(guān)的重點行業(yè)和企業(yè),設(shè)立信貸融資、支付結(jié)算、外匯兌換、跨境人民幣業(yè)務(wù)等綠色通道,進一步優(yōu)化疫情防控物資境內(nèi)外采購、進口通關(guān)、生產(chǎn)、貿(mào)易、流通的金融服務(wù),切實提高辦理效率。對疫情防控物資進口付匯主體非“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”內(nèi)的境內(nèi)機構(gòu),銀行機構(gòu)可憑支付指令先予辦理購付匯手續(xù)、事后報備所在地外匯局。
  二、減輕中小企業(yè)稅費負擔
  (八)減免相關(guān)稅費。嚴格落實中央出臺的減稅降費政策和支持保供的稅費政策措施。同時,我省因疫情遭受重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的中小企業(yè),繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請減征或者免征,具體減免期限由各地根據(jù)疫情實際情況確定。對受疫情影響較大的餐飲、住宿、公路水路運輸行業(yè)企業(yè)免征2020年江海堤防工程維護管理費。
  (九)延期繳納稅款。受疫情影響不能按期繳納稅款的企業(yè),經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準,在疫情期間可以依法延期繳納稅款。
 ?。ㄊ┭悠诶U納社會保險費。對受疫情影響的中小企業(yè),面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,無力繳納社會保險費的,可延期繳納社會保險費。疫情解除后3個月內(nèi),企業(yè)補繳延期的社會保險費,延期期間免收滯納金,職工依法享受社會保險待遇,不影響參保個人權(quán)益。對企業(yè)受疫情影響延期繳納工傷、失業(yè)保險費,導(dǎo)致工傷、失業(yè)保險基金出現(xiàn)缺口的設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū)。下同),可按規(guī)定程序申請省級調(diào)劑金補助。疫情期間,將國家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》所覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目臨時納入工傷保險基金支付范圍。
  三、著力降低企業(yè)運營成本
 ?。ㄊ唬p免中小企業(yè)房租。對承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè),可以免收或減半收取3個月左右的房租;對資金支付困難的中小企業(yè),可以延期收取租金。鼓勵其他業(yè)主(房東)為租戶減免租金。
 ?。ㄊ嵤﹦?chuàng)業(yè)孵化基地運營補貼。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地,給予不低于3個月的運營補貼,補貼標準為減免租金總額的30%,最高50萬元。各地可制定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地運營補貼辦法。
 ?。ㄊ┙档推髽I(yè)用電用氣成本。增加春節(jié)短周期電量3億千瓦時,將電力用戶春節(jié)短周期電量使用時間延長至3月底,支持企業(yè)加大生產(chǎn)。對日均用氣量5000立方米及以上工業(yè)企業(yè),在2020年2月13日—3月12日期間,按實際用氣量繼續(xù)給予降低0.3元/立方米的優(yōu)惠,單家企業(yè)優(yōu)惠金額不超過100萬元。
  (十四)降低企業(yè)物流成本。對疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實施綠色通道政策,優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行。對因物流運輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r疏運的,在港口原有免費堆存期基礎(chǔ)上,再延長30天。
  四、支持企業(yè)增產(chǎn)增效
  (十五)鼓勵疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)擴產(chǎn)。支持口罩和防護服等疫情急需防控物資生產(chǎn)企業(yè)采取擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和新建等方式快速擴大產(chǎn)能,盡快量產(chǎn)、達產(chǎn)、滿負荷生產(chǎn),省財政根據(jù)各設(shè)區(qū)市所轄企業(yè)被省級以上收儲的產(chǎn)品數(shù)量、收儲進度等,對各設(shè)區(qū)市予以分檔獎勵。對口罩和防護服等生產(chǎn)企業(yè)在疫情期間增加的生產(chǎn)運營成本予以補助,所需費用由省市財政共同承擔。
  (十六)鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場。對2020年首季度利用電子商務(wù)第三方平臺、自營平臺實現(xiàn)實物商品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過3000萬元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過1000萬元的企業(yè),按銷售額的1.5%給予不超過50萬元的獎勵。
 ?。ㄊ撸┕膭羁缇畴娚唐髽I(yè)擴大進出口。對利用自營或第三方跨境電商平臺開展進出口業(yè)務(wù),2020年首季度納入海關(guān)統(tǒng)計交易額同比增長超過300萬元的企業(yè),按交易額的2%給予不超過100萬元的獎勵。
  (十八)延長合同履行期限。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè),受疫情影響確實無法按時履行合同義務(wù)的,可以適當延長合同履行期限,具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。國有企業(yè)要嚴格落實中央及我省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作要求,按照合同約定按時足額支付相關(guān)款項。
  五、扎實推進重大項目建設(shè)
 ?。ㄊ牛┤嫱菩姓?wù)服務(wù)“馬上就辦、網(wǎng)上辦”。對生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資項目,實行一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的綠色通道,對急需審批的事項實行預(yù)約辦、現(xiàn)場辦。對實行備案制的投資項目,嚴格執(zhí)行告知備案制度,通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺實行網(wǎng)上備案。優(yōu)化在線審批服務(wù),推動更多審批事項“全程網(wǎng)辦”、“一趟不用跑”,完善、暢通在線平臺互聯(lián)網(wǎng)端項目申報、進度查詢功能,指導(dǎo)項目單位上傳電子材料、實行遠程審批,凡可通過線上受理的事項不再要求服務(wù)對象到現(xiàn)場提交,凡可通過電子證照共享獲取的材料,不再要求申請人重復(fù)提交,堅決防止項目申報無門、審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔問題。各級行政服務(wù)中心對企業(yè)辦理的行政審批事項實行快遞雙向免費。省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP開設(shè)疫情防控期間政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦專區(qū)。
 ?。ǘ┘涌熘卮笾攸c項目建設(shè)。充分發(fā)揮“五個一批”項目機制作用,加強重大重點項目前期工作,促進年度計劃新開工項目按期開工。有序推進在建重大項目、重大工程及民生項目復(fù)工,特別是鐵路、高速公路、城市軌道交通、能源、民生等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目要及時組織復(fù)工;春節(jié)未停工和已經(jīng)復(fù)工的項目要確保連續(xù)施工。疫情期間建設(shè)工程可以按月提前支付工程款。加大正向激勵力度,對1、2月份重大重點項目開工、復(fù)工成效較好的前3名的設(shè)區(qū)市和前10名的縣(市、區(qū)),在一季度“五個一批”正向激勵考評獎勵中加分20%。
 ?。ǘ唬┘訌娨乇U?。對新開工、復(fù)工項目涉及要素保障審批的,各部門要運用網(wǎng)上審批,提升審批效率,最大限度壓縮審批時限。強化“一線工作法”,加強施工隊伍、施工裝備、施工材料、施工環(huán)境組織調(diào)配的協(xié)調(diào)保障,及時協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難和問題。用好中央及我省預(yù)算內(nèi)投資,集中支持一批應(yīng)急醫(yī)療救助設(shè)施、隔離設(shè)施、公共衛(wèi)生體系、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域重點項目。提前批專項債券要及時安排到位,保障相關(guān)項目加快建設(shè)。
  六、加大援企穩(wěn)崗力度
  (二十二)鼓勵企業(yè)不裁員少裁員。2020年對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%;對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。
 ?。ǘ┲С制髽I(yè)引工穩(wěn)工。對在疫情期間采取積極措施穩(wěn)定職工隊伍、保持連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。對各類社會機構(gòu)、個人為轄區(qū)企業(yè)引進勞動力的,各地可適當提高一次性用工服務(wù)獎補標準。對經(jīng)省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作有關(guān)機構(gòu)確認的為疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)引進勞動力(含用工調(diào)劑)的,一次性用工服務(wù)獎補標準可提高到2000元/人;對上述企業(yè)堅持在生產(chǎn)一線工作的職工,給予每人每天100元的生活補助,納入一次性用工服務(wù)獎補范疇,補助期限為30天。
 ?。ǘ模┘訌娖髽I(yè)復(fù)工服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工各項工作,做到有效防控與有序復(fù)工相結(jié)合。深化服務(wù)民營企業(yè)“三個一百”活動等掛鉤幫扶企業(yè)制度,用好“政企直通車”平臺,整合“福企網(wǎng)”、“福企云”等平臺資源,在疫情時期為企業(yè)提供信貸融資、減稅降費、人才用工、法律咨詢等服務(wù)。
 

 
信息來源:福建日報   
發(fā)布時間:2020-02-20 11:16:21   

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