廈自貿(mào)委規(guī)〔2020〕4號(hào)
各相關(guān)單位：
《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)促進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展若干辦法》已經(jīng)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)主任辦公會(huì)研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)。
附件：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)促進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展若干辦法
中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
廈門片區(qū)管理委員會(huì)
2020年3月30日
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)促進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展若干辦法
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕84號(hào)）、《商務(wù)部等8部門關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)的通知》（商建函〔2018〕142號(hào)）及《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕155號(hào)）等文件精神，加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，深化供給側(cè)改革，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，特制定本辦法。
一、扶持對(duì)象
促進(jìn)中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)片區(qū)”）供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)發(fā)展的相關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及納稅在自貿(mào)片區(qū)的企業(yè)。
二、扶持措施
（一）建設(shè)供應(yīng)鏈平臺(tái)
1.打造中國(guó)（廈門）供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)。拓展廈門國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的服務(wù)功能，打造供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)平臺(tái)門戶、數(shù)據(jù)服務(wù)、金融服務(wù)、信用服務(wù)、共享服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)等相關(guān)模塊，提高供應(yīng)鏈整體協(xié)同效率，提升供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)可視化，為供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供高效便捷的公共服務(wù)。
2.鼓勵(lì)建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平合。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)及科技企業(yè)等在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，提升行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)在供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)上的協(xié)同效率。根據(jù)平臺(tái)交易規(guī)模給予“一企一策”的政策支持。
?。ǘ┌l(fā)展供應(yīng)鏈金融
3.降低供應(yīng)鏈融資成本。鼓勵(lì)自貿(mào)片區(qū)內(nèi)供應(yīng)鏈企業(yè)規(guī)范、創(chuàng)新開展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取持牌金融機(jī)構(gòu)、地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的類金融機(jī)構(gòu)授信、融資支持。對(duì)納稅在自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)的借款人的人民幣應(yīng)收賬款質(zhì)押、貨物（倉(cāng)單）質(zhì)押貸款供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，按貸款金額給予借款人1％年化利率貼息，單家企業(yè)年度貼息不超過100萬元。對(duì)于以貨物（倉(cāng)單）質(zhì)押融資（含信用證和銀行承兌匯票）的，再按實(shí)際融資金額給予借款人年化0.5％的貨物監(jiān)管和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過借款人年度實(shí)際支付的貨物監(jiān)管和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用之和，每家企業(yè)年度補(bǔ)貼金額最高20萬元。
4.發(fā)揮金融在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中的支撐作用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過融資推薦、交易信息共享、確認(rèn)款項(xiàng)收付（或確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系）、協(xié)助存貨變現(xiàn)、強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融管理等方式，共同開發(fā)個(gè)性化、特色化供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)。積極推動(dòng)具有真實(shí)貿(mào)易背景的商業(yè)承兌匯票在支持供應(yīng)鏈融資發(fā)展方面的積極作用。推進(jìn)依托供應(yīng)鏈的票據(jù)、訂單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資。支持信用良好的地方金融組織（指小貸、融資擔(dān)保、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、融資租賃、商業(yè)保理、典當(dāng)、地方資產(chǎn)管理公司等7大類）搭建供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施和交易場(chǎng)景，推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)發(fā)展。對(duì)納稅在自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)的銀行金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織，對(duì)比上年度，應(yīng)收應(yīng)付賬款質(zhì)押融資、存貨（倉(cāng)單）質(zhì)押融資、票據(jù)或遠(yuǎn)期信用證貼現(xiàn)融資等月均供應(yīng)鏈融資余額每增長(zhǎng)10億元的，給予50萬元扶持，最高200萬元。
5.建立科學(xué)的供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)控制體系。供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的各項(xiàng)金融服務(wù)應(yīng)由金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織提供，禁止沒有從事金融業(yè)務(wù)相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)以供應(yīng)鏈金融名義違法違規(guī)開展金融業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，防止重復(fù)質(zhì)押和空單質(zhì)押，防范核心企業(yè)基于關(guān)聯(lián)交易或虛假貿(mào)易的自融行為，防范無真實(shí)貿(mào)易背景的票據(jù)貼現(xiàn)等風(fēng)險(xiǎn)。依法打擊利用供應(yīng)鏈金融名義進(jìn)行的非法集資等各類金融違法犯罪活動(dòng)。
（三）助力供應(yīng)鏈發(fā)展
6.培育供應(yīng)鏈核心企業(yè)。對(duì)自貿(mào)片區(qū)入選全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)的，給予15萬元/家一次性獎(jiǎng)勵(lì)；入選全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)的，給予50萬元/家一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
7.支持引進(jìn)培養(yǎng)供應(yīng)鏈人才。對(duì)自貿(mào)片區(qū)企業(yè)新引進(jìn)供應(yīng)鏈高端人才，按照目前我市及片區(qū)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法予以個(gè)稅返還。對(duì)獲得當(dāng)年或上一年度APICS CPIM、CSCP、CLTD、SCOR、ISM CPSM、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)SCMP等任一種認(rèn)證的供應(yīng)鏈人才，給予1.5萬元/人·證的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
8.營(yíng)造供應(yīng)鏈行業(yè)發(fā)展氛圍。鼓勵(lì)支持企業(yè)和院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持協(xié)會(huì)、高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立供應(yīng)鏈專家智庫(kù)，舉辦行業(yè)公共培訓(xùn)、圓桌會(huì)議、沙龍、論壇，開展各類供應(yīng)鏈項(xiàng)目研究、調(diào)研統(tǒng)計(jì)，牽頭編制供應(yīng)鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)鏈指數(shù)，提煉和匯編最佳實(shí)踐案例等。
9.鼓勵(lì)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用，加快中國(guó)（廈門）供應(yīng)鏈科創(chuàng)中心建設(shè)。鼓勵(lì)各供應(yīng)鏈企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)與中國(guó)（廈門）供應(yīng)鏈科創(chuàng)中心合作，應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，共建供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)專家評(píng)審合格的，給予投入金額50％的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單家不超過50萬元。
三、其他事項(xiàng)
（一）本辦法所涉及的扶持政策，與市、區(qū)其他政策重復(fù)的，按照“就高不重復(fù)”原則兌現(xiàn)。
?。ǘ┫硎芤陨戏龀终叩钠髽I(yè)須承諾注冊(cè)或納稅關(guān)系五年內(nèi)不遷出自貿(mào)片區(qū)。
?。ㄈ┮严硎苌鲜龇龀终叩钠髽I(yè)被發(fā)現(xiàn)采用弄虛作假手段騙取扶持資金的，取消享受扶持政策資格，按規(guī)定收回已兌現(xiàn)的資金，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
?。ㄋ模┍巨k法由中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
（五）本辦法自2020年1月1日起實(shí)施，有效期2年。
|