| 莆田市人民政府辦公室關于應對新冠肺炎疫情支持交通運輸現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的實施意見 |
莆政辦〔2020〕43號
各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直有關單位：為深入貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重大部署，支持交通運輸及快遞等物流業(yè)加快發(fā)展，做大做強交通運輸現(xiàn)代服務業(yè)，加快暢通經濟社會循環(huán)，推動復工復產提速擴面。根據《福建省人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情支持交通運輸現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2020〕20號）精神，經市政府研究同意，特制定以下意見： 一、建立完善白名單制度 加強部門溝通聯(lián)系，不斷優(yōu)選在依法納稅方面表現(xiàn)突出、沒有負面影響、銀行貸款信用記錄優(yōu)、成長性好的交通倉儲郵政業(yè)“白名單”企業(yè)，實行動態(tài)管理，建立準入和退出機制。凡“白名單”企業(yè)出現(xiàn)違反國家法律法規(guī)和行業(yè)政策、金融政策以及侵犯消費者權益、失信行為等情形，及時將其移出“白名單”。對列入“白名單”的企業(yè)，將在上報項目、爭取省、市扶持政策方面給予優(yōu)先考慮，同時協(xié)調各有關部門在融資、貸款、“過橋”資金以及貸款貼息等方面給予重點推薦和扶持。 責任單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市工信局、市商務局、市財政局、市稅務局、市金融辦，人行莆田市中心支行，莆田銀保監(jiān)分局，各縣（區(qū)）政府（管委會） 二、開辟業(yè)務辦理綠色通道 簡化道路運輸業(yè)務辦理流程，積極推進“自己‘批’網上辦”審批服務新模式，鼓勵企業(yè)按照審批標準‘一張圖’，線上申辦道路運輸業(yè)務。疫情期間，道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員無法及時申請辦理駕駛證審驗換證、機動車檢驗的，可以延期辦理；無法及時申請換發(fā)道路運輸經營許可證、車輛道路運輸證、從業(yè)資格證審驗換證等業(yè)務的，可以延期到疫情結束以后辦理；道路運輸車輛年審時間到期，暫時無法進行車輛審驗或不具備相關審驗條件的，允許其年審周期自動延續(xù)至疫情結束之后45天。對有效期于2020年3月底(含)前屆滿的快遞業(yè)務經營許可,延長有效期至6月底,相關企業(yè)可通過許可管理信息系統(tǒng)提交書面說明,在線辦理許可臨時性延期。年度報告工作相應延長至2020年6月底。按照“放管服”工作部署，進一步方便、簡化城市配送車輛通行證辦理，推動行政審批流程的整合，實現(xiàn)行政審批“一窗式辦理”、“最多跑一趟”的工作目標，推行“網上備案”等便民舉措，為企業(yè)提供快速辦證服務。對符合準入條件的物流運輸車輛，在3個工作日內完成審批。 責任單位：市交通運輸局、市公安局、市郵政管理局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 三、加大金融稅費支持力度 ?。ㄒ唬┘哟笪锪髌髽I(yè)流動資金貸款的扶持力度，對列入交通倉儲郵政業(yè)“白名單”企業(yè)，疊加享受省、市及縣（區(qū)）惠企政策。市再擔保公司給予每家單筆不超過500萬元的擔保，免收擔保費，取消反擔保要求。鼓勵金融機構創(chuàng)新運單質押融資等金融產品，落實銀保監(jiān)會普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年再下降0.5個百分點的要求，落實臨時性延期還本付息政策安排，通過展期和無還本續(xù)貸等方式給予支持。 ?。ǘ┳?020年1月1日起，根據財政部聯(lián)合稅務總局發(fā)布的《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》,對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅；受疫情影響較大的困難企業(yè)（2020年度主營業(yè)務收入須占收入總額的50%以上）2020年度發(fā)生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。 ?。ㄈ┕膭罡鞅ｋU公司通過延長保險期限、續(xù)保費用抵扣等方式，適當減免疫情期間停運的運營車輛保險費用。對受疫情影響面臨暫時性經營困難物流企業(yè)，無力繳納社會保險費的，可延期繳納社會保險費。疫情解除后3個月內，企業(yè)補繳延期的社會保險費，延期期間免收滯納金，職工依法享受社會保險待遇，不影響參保個人權益。 責任單位：市財政局、市稅務局，市金融辦、莆田銀保監(jiān)分局、人行莆田市中心支行、市交通運輸局、市郵政管理局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 四、減輕運輸企業(yè)經營壓力 ?。ㄒ唬Τ凶鈬蟹课荩ò▏衅髽I(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋）用于經營、出現(xiàn)困難的小微企業(yè)和個體業(yè)戶，免除上半年3個月房屋租金；鼓勵其他業(yè)主、房東為租戶減免租金。 （二）鼓勵社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺服務商，降低或減免道路運輸車輛衛(wèi)星定位服務運維費用。 ?。ㄈ┲С?A級及以上物流企業(yè)招聘新駕駛員和年快遞業(yè)務量達300萬件以上的郵政、快遞企業(yè)招聘新員工，對新招駕駛員（或員工）參加崗前技能培訓且工作滿6個月以上的，給予200元/人的補貼。 ?。ㄋ模┲С钟袟l件的物流園區(qū)建設“司機之家”，為貨車司機提供住宿、停車、餐飲、休息、安保等綜合服務休息場所。按照交通運輸部“司機之家”建設指南標準建成的，給予一次性建設運營補助10萬元。 責任單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市工信局、市國資委，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 五、推動物流資源集聚整合 （一）加快莆田火車站片區(qū)物流園區(qū)二期快遞電商園、普洛斯物流園、柏合冷鏈物流園、永創(chuàng)公路港等項目建設，完善周邊路網配套，鼓勵引進貨運物流、郵政、快遞企業(yè)進駐。對進入物流園區(qū)經營的企業(yè)，用電、用水價格，實行與工業(yè)企業(yè)相同標準。 （二）推進規(guī)?；?、集約化發(fā)展。以網絡貨運、零擔貨運、冷鏈物流等為重點，加快培育道路貨運龍頭骨干企業(yè)，引導小微貨運企業(yè)開展聯(lián)盟合作，鼓勵提供優(yōu)質干線運力服務的大車隊模式創(chuàng)新發(fā)展。 責任單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市發(fā)改委，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 六、大力發(fā)展網絡貨運平臺 （一）認真貫徹執(zhí)行網絡平臺道路貨物運輸經營管理辦法，完善信息共享及違法行為查處機制，充分利用行政處罰、聯(lián)合懲戒、行業(yè)自律等手段，依法查處平臺企業(yè)排除和限制競爭、損害貨車司機合法權益等壟斷行為，構建多元共治的監(jiān)管格局。 ?。ǘ┕膭畋臼猩藤Q、工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務通過在本市注冊的網絡貨運平臺企業(yè)結算，對年度交易額分別達1000萬元、3000萬元以上的，分別給予一次性5萬元、20萬元的獎勵。 責任單位：市交通運輸局、市工信局、市商務局、市平臺辦，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 七、集約高效發(fā)展城市配送 ?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展城市綠色配送。積極爭取省級城市綠色配送“五統(tǒng)一”試點，鼓勵本市有實力的物流快遞企業(yè)參與建設城市綠色貨運配送示范項目，對示范效應強并取得省級試點的示范項目企業(yè)，積極爭取省級補助資金。加大綠色裝備推廣力度，鼓勵支持郵政、快遞企業(yè)按照全省統(tǒng)一購置或置換符合工信部《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的新能源車輛，由交警車管部門辦理車牌后，每輛給予3萬元補助。 ?。ǘ┖侠硪?guī)劃、明確設置城市公共裝卸點、貨車?？繀^(qū)。對物流、郵政、快遞車輛確需在禁行或禁停路段臨時停車的，給予臨時?？勘憷蛔鹘煌ㄟ`法處理。 （三）推進倉配一體化。對首次為5家以上企業(yè)提供倉配一體化服務、日均發(fā)件超過2000件，且倉儲面積達1萬平方米以上的郵政、快遞、物流企業(yè)，給予一次性30萬元的獎勵。 責任單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市發(fā)改委、市公安局、市商務局、市工信局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 八、深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展 （一）提升縣、鄉(xiāng)、村三級物流網絡節(jié)點覆蓋率。發(fā)揮交通、郵政雙方站場資源優(yōu)勢，引導縣域內郵政及快遞企業(yè)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站（綜合運輸服務站），物流、快遞企業(yè)入駐郵政網點，共享場站資源和設施，提升物流節(jié)點覆蓋率，共同開展郵政物流服務。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站（綜合運輸服務站）建設，新建成一個補助20萬元，改建成一個補助10萬元。 （二）培育快遞電商產業(yè)集群。整合郵政和快遞網絡資源，支持發(fā)展“交郵合作”“快郵合作”“快快合作”配送新模式，支持開展“快遞+現(xiàn)代農業(yè)”試點，構建“基地直采+農產品初處理+電商+快遞”配送網絡。對本市電商渠道年發(fā)出農產品、工藝美術品快件單品達到20萬件、40萬件、80萬件以上的快遞企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、15萬元獎勵。 ?。ㄈ┲С挚爝f進農村。在我市行政村新建10個以上物流、郵政、快遞服務網點且正常運營半年以上的企業(yè)，按照每個村級網點給予2000元/個運營補助。 ?。ㄋ模┲С挚爝f進海島。秀嶼區(qū)、湄洲島管委會落實快遞標識車輛優(yōu)先免費進出南日島、湄洲島，以解決海島快件攬收派送，促進海島電商發(fā)展。 ?。ㄎ澹┲С挚爝f進小區(qū)。機關、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位、高等院校等應當無償為快遞企業(yè)收寄和投遞快件提供通行、臨時停車和場地等便利服務。將智能快件箱納入公共基礎服務設施配套建設，支持加快智能快件箱布設。社區(qū)、辦公樓、商圈、學校等地應當配套提供智能快件箱免費場地、供電接口、通信設施、投遞通行等便利條件。鼓勵利用地下空間等場所布設智能快件箱。 責任單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市工信局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 各縣（區(qū)）政府（管委會）要組織交通運輸、工信、公安、財政、稅務、人社、金融等部門，通過落實各項惠企政策，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推動物流業(yè)高質量跨越發(fā)展。以上優(yōu)惠政策適用范圍為交通運輸、倉儲、郵政業(yè)，涉及企業(yè)具體包括交通運輸物流企業(yè)、郵政企業(yè)及快遞企業(yè)；涉及補助獎勵資金的，由市工信局從市級工業(yè)發(fā)展資金中列支。各項補助獎勵資金待預算執(zhí)行到位后開展補助獎勵具體工作，申報流程由各職能部門提出，市交通運輸局收集匯總后報送市工信局。 莆田市人民政府辦公室 2020年5月15日 |
| 信息來源:莆田市人民政府 |
| 發(fā)布時間:2020-05-29 10:09:14 |