泉政辦〔2020〕29號
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《鼓勵在泉設(shè)立大區(qū)公司專項扶持措施》已經(jīng)市政府第94次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
泉州市人民政府辦公室
2020年8月19日
（此件主動公開）
鼓勵在泉設(shè)立大區(qū)公司專項扶持措施
為鼓勵和吸引更多泉州市域外企業(yè)在我市設(shè)立大區(qū)公司（區(qū)域性公司、區(qū)域營銷總部等），擴大經(jīng)營規(guī)模，切實做大做強，提升稅收貢獻，加快推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本扶持措施。
一、適用對象
（一）本扶持措施適用經(jīng)認定的在泉設(shè)立的大區(qū)公司、成功引進大區(qū)公司落戶我市的招商引資者。
?。ǘ┐髤^(qū)公司是指總部在泉州市域外的企業(yè)依法在泉州注冊設(shè)立，行使部分總部職能的營運管理、銷售、結(jié)算、研發(fā)、采購、物流、資本運作、創(chuàng)意設(shè)計、培訓(xùn)等職能型機構(gòu)，以及雖未行使總部部分職能，但根據(jù)母公司或總公司授權(quán)，統(tǒng)一負責(zé)企業(yè)部分業(yè)務(wù)板塊，或統(tǒng)一負責(zé)1個以上（含1個）省級管理區(qū)域企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營管理活動且年銷售收入（營業(yè)收入）在5億元以上的區(qū)域型機構(gòu)。大區(qū)公司的認定、登記備案和服務(wù)管理等工作由市直產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政局負責(zé),本扶持措施實施前已在我市注冊設(shè)立的大區(qū)公司，及本扶持措施實施后在我市新注冊設(shè)立的大區(qū)公司，均可申請認定。
?。ㄈ┱猩桃Y者包括自然人、企業(yè)法人、經(jīng)社團登記的商會、協(xié)會或社會服務(wù)組織，不含我市行政事業(yè)單位、國有企業(yè)及公職人員。
二、扶持措施
?。ㄒ唬┙?jīng)營貢獻獎勵
1.實施大區(qū)公司稅收貢獻獎勵，按大區(qū)公司對我市年度稅收貢獻額（指對我市地方級收入中的增值稅和企業(yè)所得稅的稅收貢獻額，下同），第1年至第2年給予60%獎勵，第3年至第5年給予30%獎勵；第6年至第10年以其前五年稅收貢獻年平均數(shù)為基數(shù)，按其年度新增稅收貢獻給予超額累進獎勵，新增稅收貢獻1000萬元以內(nèi)（含）部分按60%給予獎勵、超過1000萬元以上部分按70%給予獎勵。
2.鼓勵大區(qū)公司做大規(guī)模，對大區(qū)公司在現(xiàn)有總部職能、統(tǒng)一負責(zé)業(yè)務(wù)板塊或管理區(qū)域的基礎(chǔ)上，每增加1項總部職能、1個業(yè)務(wù)板塊、1個省級管理區(qū)域的，分別給予50萬元獎勵，各項獎勵累計不超過500萬元。
3.鼓勵企業(yè)總部通過大區(qū)公司開展集團業(yè)務(wù)和結(jié)算，對大區(qū)公司繳納的內(nèi)部購銷印花稅我市地方級留成部分給予全額獎勵，獎勵期限10年。
4.市財政局、稅務(wù)局積極協(xié)助大區(qū)公司所屬企業(yè)集團總部就內(nèi)部購銷印花稅等事宜向財政部、國家稅務(wù)總局爭取稅費優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策支持。
?。ǘ┮?guī)費減免補助
對大區(qū)公司應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費屬市、縣兩級政府審批權(quán)限范圍的，前5年給予全免或全額補助，后5年給予減半征收或補助。
（三）辦公用房補助
對大區(qū)公司租用自用辦公用房的，按租金市場指導(dǎo)價的50%一次性給予24個月租金補助，已享受租金減免優(yōu)惠的按“就高不重復(fù)”原則給予補助。對大區(qū)公司新建或購置自用辦公用房的，自新建成或購置之月起3年內(nèi)，按新建成或購置房產(chǎn)實際繳納房產(chǎn)稅的50%給予補助。每個大區(qū)公司享受的辦公用房補助最高不超過500萬元。
（四）高管人才激勵
對大區(qū)公司的高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才，按其當(dāng)年繳納個人所得稅地方留成部分的80%給予獎勵，獎勵期限5年，并在安家落戶、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、人才住房、社會保險等方面享受我市人才引進相關(guān)優(yōu)惠政策。
?。ㄎ澹┙鹑诜?wù)保障
市金融監(jiān)管局聯(lián)合人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局主動對接大區(qū)公司投融資需求，搭建平臺和暢通資金供需對接渠道，加強銀行、消費金融公司等金融機構(gòu)與大區(qū)公司資金供需撮合工作，強化大區(qū)公司金融產(chǎn)品和服務(wù)保障。
?。┱猩桃Y獎勵
廣泛調(diào)動社會力量參與招商引資的積極性，對成功引進大區(qū)公司落戶我市的招商引資者給予一次性最高不超過100萬元的招商引資獎勵。具體獎勵金額由市或縣（市、區(qū)）（含泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)，下同）負責(zé)項目牽頭對接的產(chǎn)業(yè)主管部門，會同同級財政部門綜合考慮引進項目的投資額、納稅貢獻、對產(chǎn)業(yè)帶動作用等情況研究提出并報同級政府同意后執(zhí)行。招商引資者必須在大區(qū)公司實際落戶我市前，獲得擬引進大區(qū)公司所屬企業(yè)集團簽署的委托開展引薦事務(wù)的委托書，并持有效身份證明到負責(zé)項目牽頭對接的市或縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)主管部門辦理登記手續(xù)，未按規(guī)定辦理登記的視為自動放棄。對同一個引進項目只認定1個獎勵對象，如擬引進大區(qū)公司所屬企業(yè)集團委托2個或2個以上的招商引資者，視為1個招商引資者團隊。
三、兌現(xiàn)渠道
本扶持措施獎補政策與我市現(xiàn)行其他優(yōu)惠政策類同的，大區(qū)公司可按就高原則自主選擇申請獎補項目，不重復(fù)享受。除人才激勵政策外，大區(qū)公司申請的各類補助和獎勵，累計額不超過當(dāng)年度該大區(qū)公司對我市的稅收貢獻額，如超過的，順延至以后年度兌現(xiàn)。
按照稅收屬地原則，稅收歸屬于市本級的企業(yè)項目，獎勵政策資金由市財政局及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門負責(zé)統(tǒng)一兌現(xiàn)；稅收歸屬于縣（市、區(qū)）的企業(yè)項目，獎勵政策資金由屬地縣（市、區(qū)）負責(zé)統(tǒng)一兌現(xiàn)，市本級有參與稅收分成的，涉及市本級承擔(dān)部分通過上下級財政結(jié)算辦理。
四、實施附則
?。ㄒ唬┍痉龀执胧┘{入市總部經(jīng)濟政策范疇，大區(qū)公司的認定、登記備案和服務(wù)管理等工作按總部經(jīng)濟政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┍痉龀执胧┯墒胸斦重撠?zé)解釋。
（三）本扶持措施自印發(fā)之日起實施。
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