| 關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的若干措施 |
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》，落實(shí)省委十屆十次全會(huì)工作部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，現(xiàn)提出以下措施。 一、加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入。在2020年底前，對(duì)依據(jù)出口目的國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品，允許企業(yè)作出相關(guān)書面承諾，通過(guò)自我符合性聲明的方式進(jìn)行銷售，企業(yè)要對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品加貼的中文和外文標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的一致性負(fù)責(zé)，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）的，應(yīng)當(dāng)依法獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。積極推進(jìn)生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)納入福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)建立健全生產(chǎn)記錄檔案，及時(shí)、完整、規(guī)范、上傳追溯信息，推動(dòng)上市產(chǎn)品賦碼出證、憑證銷售，有效打通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入渠道。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳） 二、促進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展。組織開展福建省消費(fèi)品工業(yè)“2020線上升級(jí)”行動(dòng)，強(qiáng)化省市縣、政協(xié)企、產(chǎn)供銷合力，發(fā)揮融媒體、知名電商平臺(tái)影響力和品牌推助力，推進(jìn)鞋業(yè)、服裝、食品等消費(fèi)品工業(yè)“線上升級(jí)、云端暢鏈”，促進(jìn)線上線下結(jié)合、內(nèi)銷外貿(mào)同步，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)。引導(dǎo)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，逐步建立實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，引導(dǎo)和指導(dǎo)擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的食品相關(guān)產(chǎn)品申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，實(shí)行告知承諾制；除危險(xiǎn)化學(xué)品及食品相關(guān)產(chǎn)品外的工業(yè)產(chǎn)品申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，實(shí)行先證后核制。（責(zé)任單位：省工信廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，福州海關(guān)、廈門海關(guān)） 三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的指導(dǎo)和服務(wù)。支持外貿(mào)企業(yè)與品牌商協(xié)商出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)，做好專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)和著作權(quán)登記。發(fā)揮“知?jiǎng)?chuàng)中國(guó)”“知?jiǎng)?chuàng)福建”線上線下雙平臺(tái)作用,創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),支持外貿(mào)企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押進(jìn)行融資,對(duì)符合條件的給予貼息。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委宣傳部（版權(quán)局）） 四、支持外貿(mào)企業(yè)對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平臺(tái)。協(xié)助外貿(mào)企業(yè)入駐阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店或設(shè)立專區(qū)，實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存、轉(zhuǎn)內(nèi)銷，對(duì)利用第三方平臺(tái)、自營(yíng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)1億元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)3000萬(wàn)元的外貿(mào)企業(yè)給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極參與“全閩樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)省內(nèi)大型商超、專業(yè)市場(chǎng)加強(qiáng)與外貿(mào)企業(yè)開展業(yè)務(wù)對(duì)接，設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)品專柜。結(jié)合上下杭八閩商埠、三坊七巷步行街建設(shè)等，對(duì)我省鞋帽、服裝、箱包、家居用品、鐘表、電子等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)外貿(mào)出口產(chǎn)品，組織開展精品展銷展示、線上直播等活動(dòng)，并在布展費(fèi)、宣傳費(fèi)等方面給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)出口企業(yè)參加“閩貨華夏行”展會(huì)和各種閩貨品牌推介會(huì)、云展會(huì)，將有利于出口企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的展會(huì)納入“閩貨華夏行”年度展會(huì)計(jì)劃，并按規(guī)定對(duì)展位費(fèi)、布展費(fèi)等給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)出口企業(yè)參與省內(nèi)的招投標(biāo)，對(duì)接大宗采購(gòu)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)） 五、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)。實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞技術(shù)和工藝升級(jí)加大技術(shù)改造投資力度，符合條件的優(yōu)先列入省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。支持企業(yè)用好技改設(shè)備補(bǔ)助、省技改基金融資等政策，加快技術(shù)改造項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。推動(dòng)我省工業(yè)企業(yè)有效運(yùn)用“工業(yè)+”，發(fā)展工業(yè)旅游新模式、旅游帶宣傳的消費(fèi)推廣新渠道。支持運(yùn)用先進(jìn)人工智能技術(shù)在我省工業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)紡織、服裝、鞋帽、建材家居等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)品在線定制服務(wù)，培育個(gè)性化定制模式。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)） 六、支持加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的加工貿(mào)易企業(yè)，符合條件按月辦理內(nèi)銷申報(bào)納稅手續(xù)的，在不超過(guò)手冊(cè)有效期或賬冊(cè)核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)完成申報(bào)納稅手續(xù)；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)，采用“分送集報(bào)”方式辦理出區(qū)手續(xù)的，在不超過(guò)賬冊(cè)核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)完成申報(bào)納稅手續(xù)，或按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行申報(bào)納稅。按季度納稅不得跨年操作，企業(yè)需在每年4月15日、7月15日、10月15日、12月31日前進(jìn)行申報(bào)。 對(duì)加工貿(mào)易保稅料件或制成品內(nèi)銷，年底前暫免征收緩稅利息，企業(yè)可自主選擇按進(jìn)口料件或按成品繳納關(guān)稅。符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)可先行內(nèi)銷保稅貨物，再向主管海關(guān)集中辦理內(nèi)銷納稅手續(xù)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)通過(guò)電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局、閩稅通APP等“非接觸式”途徑網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)，提升辦稅便利程度。（責(zé)任單位：福州海關(guān)、廈門海關(guān)、省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局） 七、加大融資支持力度。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)的信貸投放，并主動(dòng)對(duì)接稅務(wù)評(píng)價(jià)B級(jí)以上小型微型外貿(mào)企業(yè)，及時(shí)跟進(jìn)提供融資解決方案。推廣運(yùn)用福建金融服務(wù)云平臺(tái)，為中小微商貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)落實(shí)紓困專項(xiàng)資金貸款和“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)的流動(dòng)資金貸款等經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)類信貸支持，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極開展應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、訂單融資、存貨與倉(cāng)單質(zhì)押等融資，并通過(guò)開立銀行承兌匯票、預(yù)付款融資等方式，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)解決流動(dòng)資金緊張等問(wèn)題。支持我省中小企業(yè)經(jīng)“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”或銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自建的供應(yīng)鏈融資平臺(tái)開展應(yīng)收賬款融資的，省級(jí)財(cái)政按我省中小企業(yè)通過(guò)應(yīng)收賬款獲得年化融資額不超過(guò)1%的比例，對(duì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。符合條件的外貿(mào)企業(yè)可按規(guī)定享受受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)貸款貼息和融資擔(dān)保等相關(guān)政策。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、工信廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳，人行福州中心支行、人行廈門中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)） 八、加大信用保險(xiǎn)支持力度。鼓勵(lì)福建信保精準(zhǔn)支持優(yōu)質(zhì)內(nèi)銷業(yè)務(wù)，適度放寬承保條件，提高信用限額供給及響應(yīng)速度，合理降低費(fèi)率水平，降低企業(yè)投保成本。鼓勵(lì)福建信保持續(xù)簡(jiǎn)化報(bào)損和索賠程序，提高對(duì)內(nèi)銷企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的理賠服務(wù)。引導(dǎo)福建信保全面發(fā)揮資信優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化資信服務(wù)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)貿(mào)易險(xiǎn)資信報(bào)告內(nèi)容，提高資信服務(wù)質(zhì)量和效率，定期推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析等風(fēng)控信息，為開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)企業(yè)提供資信調(diào)查服務(wù)，幫助企業(yè)識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局）
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門要重視支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，結(jié)合實(shí)際情況制定具體工作方案并組織實(shí)施。各有關(guān)單位要加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法；做好新聞宣傳，營(yíng)造支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的良好環(huán)境，引導(dǎo)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)報(bào)省商務(wù)廳。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省委宣傳部、省發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、工信廳，福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局） |
| 信息來(lái)源:福建省商務(wù)廳 |
| 發(fā)布時(shí)間:2020-10-13 10:59:20 |